兵心网关于军人军属法律援助的方案（征求意见稿）
兵心网战友们：
为进一步提高兵心网法律援助拥军拥属效果，2012年起开始，筹划成立兵心网法律援助工作部，切实保障兵心网战友们利益和军人军属合法权益，促进部队和社会和谐稳定，现将实施方案明确如下：
一、为进一步做好兵心网法律援助拥军拥属工作，切实保障军人军属合法权益，依据《法律援助条例》和中华人民共和国司法部、中国人民解放军总政治部《关于加强法律援助和法律服务工作，切实维护国家军事利益和军人军属合法权益有关问题的通知》（司发通〔2001〕103）精神，制定本方案。
二、本方案所称军人是指兵心网注册的现役、复转军人。本方案所称军属是指与兵心网战友相关的军人配偶、子女、父母及其他与军人有法定扶养关系的亲属。
三、军人军属法律援助工作部，是指兵心网特聘的法律援助律师在兵心网战友们的支持配合下，为军人军属无偿提供法律咨询、代书、代理、辩护等法律服务。
四、兵心网的军人军属法律援助工作部由兵心网管理委员会负责，领导由兵心网管理人员兼职担任。
五、兵心网军人军属法律援助工作部主要依靠网络支持（主要通过热线电话咨询），必要时，可根据案情到第一现场进行援助指导。
六、兵心网军人军属法律援助工作部的任务：
（一）开展军人军属法律援助宣传；
（二）法律咨询、代书；
（三）根据司法行政机关的授权，对扩大的军人军属法律援助事项审查，符合法律援助条件的直接受理，报送法律援助机构备案；
（四）初步审查司法行政机关的授权直接受理范围以外的军人军属法律援助申请，并将符合法律援助条件的申请事项的相关材料报送有管辖权的法律援助机构审查；
（五）承办简单的非诉讼法律援助事项；
（六）协助法律援助机构办理军人军属法律援助事项；
（七）舆情信息收集、分析和上报；
（八）向所在地同级法律援助机构报送工作计划、业务报表和工作总结等。
七、兵心网军人军属法律援助工作部由兵心网管理充当联络员，与援助对象所在单位或社区的辖区领导沟通联系，负责协调法律援助涉及与人与事，具体法律问题，由兵心网管理委员特聘律师处理解决。
八、兵心网军人军属法律援助工作部联络员的工作任务：
（一）开展军人军属法律援助宣传；
（二）接受军人或军属提出的法律援助申请，并及时报送兵心网军人军属法律援助工作部；
（三）协调相关机构调解处理法律纠纷；
（四）协助法律援助机构办理军人军属法律援助事项。
九、兵心网军人军属法律援助工作部建立以下基本工作制度：
（一）建立值班制度。严明值班纪律，明确岗位职责；
（二）建立公示制度。公示内容应包括无偿服务承诺、军人军属法律援助范围、工作流程图、热线电话等；
（三）建立联络机制。兵心网军人军属法律援助工作部定期召开联络员例会；加强与援助对象沟通，定期通报工作；
（四）建立咨询制度、案件审查制度、受理案件备案制度、非诉讼案件办理制度、格式文书使用制度、立卷归档制度、监督制度等。
十、兵心网军人军属法律援助案件按照属地原则管辖。兵心网战友们就诉讼法律事项申请法律援助，兵心网特聘律师咨询后，兵心网推荐援助对象向对案件有管辖权的人民法院所在地同级法律援助机构提出；非诉讼法律事项的申请，由申请人向住所地或事由发生地的法律援助机构提出。
十一、兵心网战友们需要法律援助的，向兵心网频道法律援助专题提出申请。军人涉法时，提供一些咨询建议，酌情向有关部门协助办理。军属需要法律援助的，经兵心网法律援助中心咨询后，直接辖区相关单位协助解决。
十二、军人军属申请法律援助，应提交如下材料：
（一）军人军属身份证明，代理申请人还应提交有代理权的证明；
（二）经济状况证明（义务兵、执行重大军事任务期间的军人及军属除外）；
（三）与所申请法律援助事项有关的材料。
十三、兵心网军人军属法律援助工作部接到军人军属法律援助申请后，应在3个工作日内对申请法律援助对象的身份、事实、理由以及提供的证明、证据等材料进行初审，作出如下处理：
（一）对于符合法律援助条件的简单的非诉讼援助事项，可以直接承办；
（二）对于按照《关于开展军人军属法律援助工作部意见》，扩大的军人军属法律援助事项，可以直接受理；
（三）对于授权范围以外的法律援助事项，报送有管辖权的法律援助机构审查处理。
十四、法律援助机构对军人军属申请的法律援助事项，应当在3个工作日内进行审查，作出如下处理：
（一）对符合军人军属法律援助条件、应由本机构管辖的法律援助事项，作出给予援助的决定，制作《给予援助决定书》；不符合军人军属法律援助条件的，作出不予援助的决定，并制作《不予援助决定书》；决定书交由军人军属法律援助工作部送达相关部队政治机关或申请人。
（二）对符合军人军属法律援助条件且应由异地法律援助机构管辖的法律援助事项，引导申请人直接向有管辖权的法律援助机构申请，法律援助机构通过异地协作机制予以协助。
十五、公民以军属身份直接向法律援助机构提出法律援助申请，法律援助机构认为需要军人军属法律援助工作部协助的，应及时将案件有关情况告知军人军属法律援助工作部。
法律援助机构应及时将军人军属法律援助事项的办结情况反馈给军人军属法律援助工作部，由其告知有关部队或受援人。
十六、法律援助律师办理军人军属法律援助案件需要会见军人或协助调查取证的，军人军属法律援助工作部协调所在部队解决。
十七、兵心网军人军属法律援助工作部，只提供法律咨询与服务，涉及必要的经费时，比如印制法律授权资料、格式文书等费用，由援助对象自行解决。
十八、兵心网军人军属法律援助工作部、工作人员及联络员应当遵守以下规定：
（一）不得向军人军属和部队收取任何费用或财物；
（二）不得泄露国家秘密、军事秘密和当事人隐私；
（三）无正当理由不得拒绝接受、擅自终止办理法律援助事项；
（四）不得向部队和军人军属以外人员提供法律服务。
违反上述规定之一的，由所在部队政治机关责令改正，司法行政机关予以通报批评。
十九、本方案由兵心网军人军属法律援助工作部负责解释。
二十、本方案自发布之日起施行。
二十一、兵心网军人军属法律援助工作部常年特聘北京李炼律师。（电话：13501274123)
兵心网管理委员会
二O一二年一月五日
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