部队起诉军转干部败诉！全国首例涉军转房租纠纷案落下帷幕

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      部队状告军转干部？听起来有些令人匪夷所思。一向强调情感联系和绿色情怀的部队，为何要将曾经的部属和兄弟告上法庭？最后，为何部队却在地方法庭上败北？

　　2019年10月25日，南方珠*市某中级人民法院就某部状告军转干部征缴房租一案，下达终审判决文书，首都律协某法律专委会副主任、著名律师柴青海受转业干部委托代理应诉，经过两级审理，法院驳回了该地驻军按后营[2008]289号文件提高转业人员房租的请求，至此，全国首例涉军房租纠纷案落下帷幕。

    　该判决具有划时代重大历史意义，产生了多方共赢的效果，必定载入依法治国和依法治军的史册。一方面，转业人员合法住房权益得到了法律保障，“尊崇军人”、“绝不让英雄流血又流泪”从抽象的口号变成可触的现实。另一方面，军队直面中央文件和原总后勤部下属部门文件之间的规定冲突，将纠纷交由法院仲裁，虽然输掉了官司，但赢得了人民的尊重。最重要的是该判决体现了“党指挥枪”的基本原则和坚决维护中央权威的政治规矩，是全面推进依法治国、依法治军和深入开展“不忘初心”主题教育的重大现实成果。

　　本案诉点：谷俊山（已被判死缓）主政原总后营房部时制定的后营289号《关于调整军队住房租金的通知》，要求把转业两年后仍滞留在营区的军转干部的房租提高将近4倍。而转业干部认为，此举不仅与国办发[2000]62号《军队转业干部住房保障办法》等中央文件精神相冲突，也与后营289号本身关于“按公有租房标准计收租金”的规定相矛盾。特别是转业干部在离队两年后仍滞留营区，根本原因在于包括军队在内的责任方未按政策规定提供保障性住房，而军队以此为由加收军转干部房租，将组织抛弃了应当坚决担负的政治责任。

　　此类纠纷在全军非常普遍，金额虽小，但产生的影响极其恶劣。由于部门文件与中央文件之间出现割裂，很多单位不知如何去做。原总参某师级单位负责人无奈地说，若执行营房部的文件就得罪了中央军委并且伤害了军转干部，若执行中央军委的政策得罪了总后营房部，我们谁也不想得罪，房租干脆不收了。而有的单位则是选择了“以上级规定为准”。原总参某单位的一位师级干部公然表示，“军委有什么要求和精神我们不管，我们执行下位文件没有错”！另一位副大区级的领导则认为，尽管后出台的文件违背了上级文件的精神，但后出台的文件就是对以前文件的解释。

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　　本案的历史价值，在于从法律方面确认了中央文件的效力高于下级部门规章，回答了“听中央的还是听下级的”疑惑，为解决上述纠纷提供了正确范例。涉转住房之事攸关基本民生，攸关社会稳定，也攸关党的政治权威。在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的今天，全党、全军、整个国家只能有一个声音，那就是来自核心的声音，党中央出台的政策必须执行，绝不能自行其是，更不能说一套、做一套，成为对抗中央的两面人。

　　本案的圆满解决，是军队单位、人民法院、军转干部和律师共同努力的结果，是刀刃向内、自我革命的具体体现，对推动涉转文件合规性梳理具有积极意义。期待着军地相关单位能沿着正确方向继续前进，团结和引领群众为实现中国梦想继续奋斗！