涨退役金迟迟不到位，自主人如何保持平和心态？

admin

兵心网据自主战友分析：距离2019年结束还有一个多月，传说中的自主干部随现役、军退增长退役金仍然是“只闻楼梯响，不见人下来”。在经历过一次次小道消息所带来的希望与失望之后，以及无数次“慌什么，是你的早晚都是你的”的安慰与自我安慰之后，特别是在看到军退已经基本补发到位，而自主干部增长退役金的事情始终只是存在于传说之中、至今没有见到任何文件以及官方说法的情况下，许多人开始变得不再淡定。

有老自主人将其总结为“史上最慢”的一次涨退役金，从现役开始增长，到这个月底刚好一整年，依然没有准确说法。到底涨不涨啊？什么时候落实？究竟是卡在哪里了？即使是真的因为有关部门刚刚组建忙不过来、或者是因为其他什么原因，难道就不能提前宣布一下，给大家吃个“定心丸”，等起来也不至于那么纠结了吗？

在自主人最为活跃的“军转论坛”BBS上，关于何时增长退役金的话题占据了大部分内容。各种小道消息频繁出没，也有一些人拿出各种文件政策从理论上坚定自信，甚至还有人戏剧性地用六爻八卦来推导涨金时间。总之可以看出，广大自主人对涨金这件事情极为关注，并且随着时间发展，倘再没有实质性进展，不排除会造成新的问题焦点的可能。

有闻，2019年转业的新自主人，因为在部队增长完工资，而自主退役金增长并未跟上趟，于是仍然要按过去的老标准套改到退役金系统，面对大幅减少的账面数字，签字时产生了犹豫与迟疑。当然，这应该是极少数的问题，不过如果一直任其发展而迟迟没有出现“一锤定音”，可能也会对即将到来的2020年度转业工作造成一定的影响。今天提出这个问题，既为广大自主人的利益鼓与呼，也是提醒有关部门未雨绸缪防患未然。

任何一个群体都有权关注自己的切身利益，并为自己的利益鼓与呼。自主人热议、热盼增长退役金，恐怕不是一些外人冷嘲热讽的“自主人真闲”“自主人真穷”的问题，而是确有背后的利益需求。除此之外，通过自主人在这个问题上所表现出来的种种“焦虑”心态，我们同样能够发现一些问题，而这些问题正是有关自主政策亟待解决、使之更好更充分地发挥作用的。

admin

这些背后的问题主要有：

1.一个3号文件并不能使自主人足够安心定气。3号文件是自主人享受各种待遇和保障的“根本大法”，然而它毕竟还不是法。一个文件总有其适用期，也存在被另一个文件所代替的可能。在这种背景下，如果一个政策运转顺利，比如并未像这次这般拖延，大家的心态还能基本平和；反之则会产生不安与焦虑，而这种不安与焦虑同样会影响到后续人做出选择。所以最根本和管长远的，是把3号文件的有关内容，重新进行整理补充规范后写入《保障法》。

2.主要依靠退役金生活仍然是大部分自主人的客观现实。自主政策的推出，一方面是为了缓解安置压力，另一方面也是鼓励那些尚未到退休年龄的中年军官自食其力、就业创业。但就实际情况来看，真正成功的自主人虽然越来越多，但在比例上并不在多数，许多自主人创业失败，或者东一榔头西一棒子的给别人打工，在投入产出不成比例之后逐渐放弃。退役金仍然是大部分自主人的收入主要来源或者说唯一来源，在物价不断攀升以及退役后追求更美好生活的双重驱使压迫下，他们必然会感觉手里越来越紧，非常在意退役金增长这件事的。同时或许也说明，真要解决这个群体的稳定问题，不能仅满足于发放一笔退役金，那只不过是把当前的矛盾延长到未来去发生，国家应当在加强就业培训与创业扶植上加大力度。

3.自主政策在军地衔接、以及相关保障上还并不完善。它本来是一项国家政策，现在却被分成了军地两块，军方存在一旦走人就彻底甩手不管的问题，而地方在享受了减轻安置压力的早年红利之后，也越来越开始背负起管理和财政上的“包袱”，当然地方是绝对不会推卸这个责任的，我们说的是心态影响。如果没有健全的法制刚性约束，以及高度的政治觉悟与大局意识，则很难做到主动、积极和有效。比如退役金增长这一块，虽然文件规定是参照军退的，但并未明确参照原则、以及完成时限；房补这一块，目前是有的省市有，有的则没有，而且发放原则并不统一，你说是以地方财政有余力作为条件吧，然经济总量一般的东北地区也发，总之比较乱。人不患寡，而患不均，这些问题不解决，同样会影响心态与稳定。

好在，国家已经重视到这些问题，这次四中全会又专门作了强调要求。明确提出要“健全退役军人工作体系和保障制度”，特别是要“统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度”，指明了工作重点与方向。跨军地改革，必然要建立军地协调一致管长远的国家机制。

另有消息称，自主择业这一政策在未来不但不会取消，而且会以“逐月领取退役金”的形式重新出现，并且会扩大到高级士官群体。在官方的文件中，关于未来军改在退役方面的动向，也白纸黑字地写明了“扩大逐月领取退役金和退休比例”，说明这一政策得到了进一步认可，并将发挥更加重要的作用。而“逐月领取退役金”是这一退役方式的灵魂，也必然会建立配套的定期增长机制，所以我们完全有理由相信：一切只会更好，就在不久的将来。

相信这一点，是自主人能够保持良好心态的根本和关键。

admin

具体到这次增长退役金的姗姗来迟，我们还应看到一些正常的客观因素。事务部门组建不久，工作千头万绪，最紧迫的任务除了抓紧制定《保障法》，还要把大部分精力用在那些更需要帮抚救助的人群身上，比如最近刚出台调整部分优抚对象人员抚恤和生活补助标准，这才是底线与重点，事情总要区分轻重缓急。而且自主增金参照军退，许多地方军退也才刚刚补发到位，时间整体滞后是现实，但这不等于有的自主人担心的不涨了。一定要说问题，是事务部门没有就有关工作提前通报，给大家吃下一颗“定心丸”。

自主人也要慢慢适应与现役收入越拉越大的趋势。鼓励大家在部队好好干、长期干，并且在退役之后拥有一个大致不错的归宿，这是军改的方向。只有现役与退役形成一定的比较优势，才能起到安心留人的作用，于是未来我们可能会看到现役还会不断增长各种补贴津贴，差距继续拉大，对此一定要理解支持，保持心态平和。按照两年一涨的规律，2020现役大概率又要涨资了，而自主人上次的涨金还未落实，如果一味纠结于此甚为不智。因为，你改变不了什么，而且之所以选择自主很多本就是为了身心的自由与健康，大可不必陷在当中劳神耗气，就社会总体水平而言，自主人的这份保障已经足够令许多人羡慕了。当然，只要是部队增长基本工资部分，自主人还是有份的，并且也不会到了与现役收入差距过大、比如不到50%这种地步。这个大可放心，因为符合军改需要，因为制定政策的人也要给自己留后路。

最后如果确实心有不甘，又干有能力，自主人完全可以通过努力寻找第二份收入。一旦有了更给力的收入来源，或者只是通过新的工作找到了人生的意义与快乐，那么对于增长退役金这件事可能会看得更加从容。另外与退役金相比，其实在住房与医疗方面的待遇保障其实也是同样重要的。最近听说，某地的自主人正在为将自主人的市医保改为省医保、在医疗待遇上也参照军退而努力。先不说这个理由充分不充分，我觉得它是给了一个很好的提示：其实自主人的保障，远可以比退役金这一项更丰富更充分。而且这应该也是国家政策的大方向，在退役金之外提供更多的保障与扶持。站高站远一点，必然豁然开朗。