福建自主人退役金问题申诉报告

兵心服务中心

福建省自主择业军转干部相关请求报告：

一、主要诉求
1、严格按照中发〔2001〕3号等文件落实自主择业军转干部待遇。
2、军人职业津贴按本人计发比例计发、自主择业生活补贴全额计发。
3、反对将军人职业津贴、自主择业生活补贴合并计发。
4、反对将自主择业生活补贴以个人计发比例计发。
（其它诉求将根据正式文件适时补充）。
5、对网传的“自主择业军转干部退役金将归并军人职业津贴和自主择业生活补贴2项为自主择业生活补贴1项，并将以个人计发比例计发”等内容，呈请全国人民代表大会审议通过，以剔除违反中发〔2001〕3号等文件精神的内容，以安军心、顺民意。
二、法律分析
1、中发〔2001〕3号第三十八条规定：自主择业的军队转业干部，由安置地政府逐月发给退役金。团级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金，按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔（级别）工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80%的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的，从第21年起，军龄每增加一年，增发月退役金计发基数的1%。
2、〔2001〕国转联8号《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》第二条规定：自主择业的军队转业干部的退役金标准，根据中发〔2001〕3号文件规定的项目和比例计算。军队统一规定的津贴补贴包括：军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补助、地区津贴（含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴）、生活补助、房租补贴。
3、国转联〔2001〕9号《关于自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法的通知》第十条规定：军队统一规定的津贴补贴包括：军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补助、地区津贴(含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴)、生活补助、房租补贴。
4、国转联〔2006〕7号《关于2006年转业的自主择业军队转业干部退役金计发办法和建立生活性补贴等有关问题的通知》中，第一条规定：军队建立的生活性补贴和工作性津贴、专业岗位津贴、基层岗位津贴不列入退役金计发项目。第三条规定：建立自主择业军队转业干部生活性补贴，标准为每人每月560月，按月随退役金发放。生活性补贴不作为计发有关费用的基数。
5、国转联〔2012〕2号《关于进一步调整规范自主择业军队转业干部津贴补贴制度的通知》第二条规定：自主择业生活补贴全额计发，不作为计发有关人员生活待遇费用的基数。
根据上述文件规定，自主择业军转干部经咨询多名专业律师后，意见如下：
1、中发〔2001〕3号文件在全体自主择业军转干部心中堪比“宪法”，不可随意废止，且应列入军人保障法的立法体系中，加以固化。
2、全体自主择业军转干部诉请“严格按照中发〔2001〕3号等文件落实自主择业军转干部待遇；军人职业津贴按本人计发比例计发、自主择业生活补贴全额计发；反对将军人职业津贴、自主择业生活补贴合并计发；反对将自主择业生活补贴以个人计发比例计发”，于法有据，应予支持。
3、网传的“自主择业军转干部退役金将归并军人职业津贴和自主择业生活补贴2项为自主择业生活补贴1项，并将以个人计发比例计发”等内容，有违中发〔2001〕3号等文件业精神，应予以剔除，以安军心、顺民意。
三、危害告知
自主择业政策是中国特色军人职业化道路有力的探索，这些年来选择自主择业的人之所以越来越多，正是因为有中发〔2001〕3号文件及后来一系列文件做支撑保障的，假如这次退役金增长敢公然违背中发〔2001〕3号精神，致广大自主人的切身利益而不顾的话，表面上看是伤了这些自主人，但实质上是会极大地挫伤全体现役将士的心，实现中国特色的军官职业化道路的目标也只能是一句空话。
国家政策决不能朝令夕改，特别是涉及军队自主择业政策，影响到国家军转工作和国防大局，这次增资工作应遵循中央三号文件，以后政策也应该“不忘初心”。衷心希望退役军人事务部（厅、局）部门的一些官员千万不能再戴着有色眼镜看待自主择业干部，选择自主是需要极大的勇气和决心的，若都选择安置的话国家还远远不止拿这些钱出来。事实上现在福建省的所有与自主择业同级别的公务员，年总收入要远远高于自主人。
四、明确态度
1、相信组织，依法逐级报告如上情况。
2、多法并举，向监督部门如实汇报情况。
3、根据事态进展，依法上访，引发高层重视并彻底解决问题。
4、待此次退役金调整文件正式出台后，据情集体向最高级人民法院提起行政诉讼，寻求最后的法律保护。
5、如果上述4的诉讼维权再行失利，将以打好一场攻坚战役一样，将继续依法上访，引发高层重视并彻底解决问题。

特此报告！

                        
福建省全体自主择业军转干部（签名捺印）
2020年4月26日

兵心服务中心

这个事纯是一种强制性行为了吗？