[白城] 退役金调整,一篇文章给你说透彻!

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发表于 2020-5-1 18:06:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
编辑:吉林兵心网  来源:洮南市退役军人事务局

 退役金调整关注度高,写退役金调整的文章真不少,但把这件事情详细说明白的还没有,于是我想把整个事情来龙去脉交代清楚还是很有必要的,以免战友们在搜集调整信息方面投入太大的精力,主要分四个方面:基本情况、延迟原因分析、自主战友心态探究、未来展望。

  一、调整的基本情况

  (一)依据            

  (1)中发〔2001〕3号文件规定,自主择业军转干部的退役金,根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。经济比较发达的地区,自主择业军队转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的,安置地政府可以发给差额补贴。

  (2)国转联〔2002〕3号文件规定,自主择业军转干部退役金按照相应职级的移交地方安置的军队退休干部退休生活费“年定期增加标准”为基数,按退役金计发比例,每年定期增长。

  (二)内容

  (1)增加基本退役金

  在增加基本退役金的同时,将部分自主择业生活补贴纳入基本退役金中(与地方、部队在职人员一样,工资结构调整,降低津贴补贴,提高基本工资)。

  (2) 增加年定期增资

  按个人计发比例核算,从2017年1月起执行了新的年度定期增资标准。

  (3)调整自主择业生活补贴

  由于工资结构调整,从2016年7月起降低了自主择业生活补贴。

  (三)历次退役金调整

微信图片_20200430103025.jpg

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 楼主| 发表于 2020-5-1 18:06:19 | 显示全部楼层
 二、延迟原因探究

  已在《关心涨资的战友看过来吧!》中简要说明,在此整理摘要:这次退役金调整比前8次调整等待的时间要漫长,为什么呢?要成立退役军人事务部要保障军人军属合法权益,使军人成为全社会尊崇的职业。目前,退役军人5700万,军人军属一起起码1亿人,而退役军人事务部门成立班底,是由民政优抚、安置和人社军转部门合并而来的,要想有足够人员,要经过调转、公务员录用等手续,起码要一年补充到位,在这期间,退役军人事务部要起草并推动《退役军人保障法》出台、组建省市县乡村五级服务保障体系、要进行退役军人军属登记并给与生活困难退役军人最低保障、要处理成倍增加的信访量、要专门人员完成党建、财务、人事等工作,总之,在构成人员基本不变的情况下,工作任务量成倍增加情况下,还是要保障退役军人基本生活保障为首要任务,例如:士兵保险接续工作。

  三、心态探究

  从文章刚开始的截图中我们看到自主战友们对退役金的调整确实关注度高,这里面透漏着对退役金是否调整、何时调整和以什么样的方式调整的焦虑,记得曾经有人说:退役金政策不可能变,调整是迟早的事,自主择业的干部就是在家没事,就盯着退役金调整这点事了。在这里我要说一下,如果您要真这么想,那你就是太不了解自主择业干部,这些军龄基本都在20年以上(04-06年军改团职军龄放宽,这次军改军龄18年以上即可)久经考验的老兵了,自主择业干部在这次退役金调整所表现出来的关注和焦虑是有深刻原因的。

  (一)自主的焦虑是对政策历史演变的焦虑。自主择业的政策是如何演变来的,很多人要说01年3号文件啊,那这个政策在2001年就一下子这么冒出来了吗?恐怕老转们都知道,在90年代初到2000年有一种安置方式叫做自谋职业(跟士兵自谋职业区别),就是政府不安排工作和不发放资金,干部把档案找相关部门一放下海到地方自己找工作了,这部分干部很多都干的不错,但是有一部分人目前没有任何待遇。现在也正处于退役军人政策改革的关口,自主择业干部对政策的敏感性还是一般人不能比的,急于想知道政策的方向是可以理解的,当然退役金会继续发放并调整,这是目前共识,没有异议。

  (二)自主的焦虑是对政策根基不深的焦虑。自主择业政策的根基在哪里?《国防法》《现役军官法》《兵役法》最多寥寥几个字提一下自主择业,自主择业政策根基还在01年3号文件,而3号文件不是法律也不是法规,还是一个暂行办法,因此说自主择业政策缺少上位法的支撑,根基不深。

  (三)自主的焦虑是对政策碎片化的焦虑。自主择业退役金要跟现役军人挂钩、退役金调整要跟军休挂钩、住房补贴要跟现职公务员挂钩,并且那住房补贴来说,全国有近一半多的省没有为自主择业干部发放住房,原因各异,是资金的问题吗?东三省在全国来说财政状况不算是好的,但都给发放住房补贴了。

  (四)自主的焦虑是一种归属的焦虑。自主择业干部发放的退役金现在未调整,月平均也要8000多,不算富裕但也不算缺钱,再加上70%的自主干部都有第二份工作,在中小城市里都能达到中上游生活水平,但对于自主择业的服务保障目前来看还是缺失的,自主择业干部出现了一些口袋党员,从部队到地方后,一下陷入了真空,找不到依靠的组织了,归属感严重缺失。

  四、未来展望

  随着《退役军人保障法》的出台和退役军人省市县乡村五级保障体系的建立,自主择业既会有上位法的依据,也会同其他退役军人一样有完善的保障体系和服务措施,我们有理由相信,这次调整退役金真有可能会是自主择业干部最后一次会感到不安和焦虑了,明天真会更好。

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