自主人身份定位是一切问题的核心

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兵心网转载战友：往期讨论很多了，有很多相近相似但略有不同的观点在激烈辩论中，也有不同的思想在诱导我们，甚至是误导，被我们逐一识破其背后的险恶用心！
到底什么样的观点最正确呢？！似乎没有定论，但大家似乎又都坚信肯定有一个共同的观点是我们追求的唯一目标！让我们来用毛主席的唯物辩证法和矛盾论、一分为二的观点，从是什么、为什么、怎么办来分析分析！
一、我们的遭遇最深层次根源是什么？
很多同志都认为我们遭遇的根源是TB没有按照3号文件落实，是故意曲解断章取义，是克扣退役金，等等，当然大家说的都是具体的，详尽的，有依据的，但是问题的根源到底是什么呢？我认为可以用追根溯源的办法来找一下吧！走，上车边走边聊。
（一）自主择业军转干部身份定位是造成退役金问题的根子
从表面上看，是退役金文件规定出了问题，是系数问题，是合并或者取消军人职业津贴的问题！其实导致这样的结果根本的原因是自主择业军转干部身份定位出了很大的问题！什么问题？请看几个方面观点：
1.自主择业军转干部=退役军人的错误观点
3号第三条明确规定：军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。军队转业干部为国防事业、军队建设做出了牺牲和贡献，应当受到国家和社会的尊重、优待。
在TB的解释中自主人是退役军人，不再强调是军转干部！自主人是退役军人更应该是军转干部，准确点说，我们是干部身份，而不是无业游民。不是我们非要强调干部这个身份，摆个架子，满足下虚荣心，而是在实际政策走向定位时会确确实实影响到这个群体的实际利益。口头上的承认和骨子里的歧视是明显的。
退役军人的定位和自主择业军转干部的定位之间的区别我不说，大家去想。
2.退役金=工资的思想误区
为什么反复强调不要把退役金叫做工资，所谓工资酬薪，就是支付给劳动者的报酬，是劳动者自己的劳动创造价值的货币表现。退休金和养老金，是对达到一定年龄退休或者因年老丧失劳动能力的人员，为保证其基本生活需要所给付的生活费用。由此可见，有工作并付出劳动的人才能够领取到工资酬薪，也就是说不劳动是不能享有工资酬薪的。而退休金和养老金，则是专门针对退休或养老人员的基本生活需要的一种费用转移支付形式。因此，工资薪酬、退休金和养老金，无论是在含义上，还是在性质上，都与自主择业退役金有着很大的区别。自主择业干部领取的退役金，既不是工资薪酬，也不是退休金，更不是养老金。退役金是国家按照一定的给付标准，以资金的形式用来满足军队干部退出现役自主择业的基本生存需要和抵御生活风险的需要，以及享受经济发展权的一种安全保障手段，属于社会财富、收入、资产的再分配。

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具体说，自主择业退役金的含义和性质主要体现在四个方面:
第一是转业干部为国防事业、军队建设所做牺牲与贡献的有效激励和应得报酬。
第二，是转业干部到地方后生活水平不降低的基本物质基础和必要条件。
第三，是对转业干部在自主择业过程中规避择业风险的一定的资助保证金。
第四，是对转业干部作为劳动者继续为社会提供劳动而以退役金的形式所作的延续支付（见附件）可以查阅《军队转业干部自主择业导论》（加微信13676973375发给你一个pdf版的。淘宝上书有售）。
退役金和工资不是一个概念，风马牛不相及的东西，不要再犯错了。同理把退休金和养老金叫成工资也是愚蠢，无知的体现。
几个意思:一方面我们自己要有常识，别把自己卖了！关键是把退役金叫成工资是把自己卖了还不知道把自己卖了！另一方面给社会上尤其是上层建筑传递错误的意识，认为我们是只拿工资不干活的吃肉敲碗郎！久而久之，在社会群体尤其是上层建筑形成一种根深蒂固的错误观点，自主人不干活光拿钱！反过来祸害到我们自己！
3.“自主择业”=“重在择业”的极端错误观点
对“自主择业”的解释不是自主，而是“重在择业”的错误认识，认为自主择业军转干部应当是重在择业！说白了就是要自己打工养活自己而不可以完全依赖退役金生活！
我想说的是自主择业重在自主，择不择业主动权在我，我想不想，愿意不与愿意择业，我自主把握，与军退鸡毛的关系？！与其他人更是无半点瓜葛！否则，还叫自主吗？你替我当家做主了，还叫什么自主？！
如果重在择业，我们不去选择计划安置体面的公务员工作，自己去找个企业当个“体面”的保安或者力工什么的？难道我们疯了？！

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4.自主择业军转干部不是现役，不应该拿军人职业津贴的逻辑错误！
（1）军人职业津贴是和退役金中其他项目一样是对自主人曾经是军人身份的认同，而不是现在！
取消军人职业津贴是想抹杀曾经的军人身份所应有的荣誉和荣耀！曾经的军人身份你如何抹杀？是多么无耻的逻辑思维？！即便是自主人死了也照样曾经是军人，谁也无法改变的现实！
有人说退役金的其他项目同样能够证明曾经的军人身份，还有拿军休文件来证明合并的合理性，这种苟合退步的思想简直无可救药。说废话没用，我想说的是再回来看看3号文件第38条如何规定的吧。
（2）3号第三十八条 自主择业的军队转业干部，由安置地政府逐月发给退役金。团级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金，按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔(级别)工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80％的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。
1)只要是军队统一规定的津贴补贴都应该作为计发基数。
2)军人职业津贴、生活性补贴和工作性津贴是现役工资中的重头戏，也是军队统一规定的津贴补贴项目内容，自然而然，顺理成章地是发退役金的计发基数。而且坚决不能随意的修改！
（3）说军休90号文件对军人职业津贴进行了合并，我们好像就必须和他们一样合并
第一是我们有依照90号落实退休待遇了吗？如果我们有依照90号落实退休待遇可以参照，否则就不要断章取义，拿来装神弄鬼了！
第二是军休有执行我们的3号文件吗？拿军休90号来压我们，真是驴头不对马嘴！为什么要苟合他们呢？
第三是军休合并后全额发放我们为什么要系数呢？！

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5.   说按照宪法规定按劳分配、多劳多得原则，自主人现在没有劳动，只有报酬不应该拿这么多！！
（1）退役金不是工资，何来报酬一说？！
（2）退役金是…………太长了（见附件），也可以查阅《军队转业干部自主择业导论》（有兴趣可以加微信13676973375发给你一个pdf版的。淘宝上也可以找到）
所以说退役金不适用于宪法。可以说退役金是用公务员岗位换来的，并且中共中央、国务院、中央军委用3号承诺担保的。
另外还有别有用心的人说，习大大讲幸福是奋斗出来的，我们半条命都奋斗没了还不算奋斗？什么样的努力才算奋斗？！
综上所述，以上的观点反映了自主择业军转干部的身份定位出了很大的问题！身份定位是造成退役金问题的根子！
这不是总根子，不要下车，听我下回分解！

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二、政策导向是身份定位问题的根子！
其实很早就有传出风言风语，自主择业是2001年来失败的军转干部安置政策，进而造成以上5大模糊或者错误认识。政策的导向问题，可以独立思考，以下是填空时间：
从2001年来，近30万以副团职为主的营团师职自主择业军转干部:
1.都进安置入政府部门会有         样的后果？     
2.选择自主解决了      大学生就业？
3.选择自主解决了      干部晋升问题？
牺牲自己，让出来公务员岗位，现在被这些人反咬一口，说三道四。说我们是改革军转干部安置政策的牺牲品！？
（三）影响政策导向的L处们才是总根
毛主席说：政策确定后，干部是决定因素。毛主席意思，政策是总，干部落实是重要环节。我在这里强调的是，其实在政策落实时是干部决定政策导向！有什么样的干部就会有什么样的政策导向，比如那个L处王霉什么的，什么样的好政策能会落实好？把党的好政策都篡改成了他们对自主人的恩赐了！
（四）不扯了，再扯就是群众路线问题，事就大了（大总根）
（五）自主自身的问题也不能不谈
想要明白我们为什么会这样！几个道理，先看下图：

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从上边可以看出来从三号到21号一步步的变化，也是自主没有话语权，事实上是因为脱离权利中心，而逐渐被边缘化的结果！
一切皆是因果，现在的果，之前的因是，我们放弃了，……
我们是没有身份地位的群体，尽管3号文件说我们是退役军队干部，现实中我们就是民工！谁把你当盘菜了？！
09年是有军休定海神针，搬回来一局！明白了这一点，你就明白了以后所有政策为什么会不断摇摆，退役金的演变史就是自主干部的地位式微变化的渐进史（下图）。

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三、我们怎么办
人需要理性，但不能没有血性，失去了血性的理性，就是没有人性。跪地哭泣或麻木等等不会求来结果，只会求来奴役。只有战场上才能打出来谈判桌上的结果！
我们的目标是稳定、连续、可持续的退役金政策，是最符合我们的目标的！主要诉求：
（一）坚决要求严格按照中发〔2001〕3号文件重申自主择业军转干部的地位和作用，重申我们的身份定位！
（二）坚决要求严格按照中发〔2001〕3号文件落实自主择业军转干部退役金、住房补贴、医疗保障、政治待遇等福利待遇。
（三）坚决反对将自主择业生活补贴以个人计发比例计发。
（四）坚决反对将军人职业津贴、自主择业生活补贴2项合并为自主择业生活补贴1项（即二合一，折上折）。
（五）坚决反对任何把退役金与现役工资脱钩行为。
拿破仑说:“ 如果一个国家的军人还不如商人受人敬仰,那么这个国家离亡国就不远了。” 斯大林说: “ 一个在军人待遇上精打细算的国家,是在为下次战争赔款做准备。国家假装关心军人,军人也假装保卫国家。”这些话都告诉我们，政府应该给予军人足够的待遇，让军人毫无后顾之忧地履行其保卫祖国的神圣职责。
构建退部，是要维护军人军属的合法权益，是要让军人成为全社会尊崇的职业的！

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四、给TB的建议
政策“朝令夕改”要不得。任何一个单位和部门，无论领导人变与不变，制定的政策，都是跟老百姓之间订立的一种带有法律意义上的承诺，都不能随意改变。如果因为时代的变迁、时间的变化，政策滞后，确实需要改变，也得经过跟民众充分的协商，反复论证之后，才能做出。否则，政策失去了长期性、连续性，朝令夕改，就会使人对政策丧失信任，丧失信心，丧失威信，进而影响政府公信力、权威性和政治形象，更将严重影响地方的经济发展。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”对民生难点、痛点，老百姓最有切身感受；政府的政策特别是民生政策准不准、好不好，老百姓最有发言权。如果民生政策能够直指民生难点和痛点，那就是好政策，反之就可能“虚焦”“脱靶”。在制定政策时，政府怎样才能精准聚焦问题、更好提升决策的科学化水平？一个重要途径就是“问需于民”。各级政府和部门在制定与民众休戚相关的政策文件前，应该进行充分调研，听取各方的意见，确保制定的政策具可操作性、时效性。在政策执行中要保持严肃性、稳定性，避免朝令夕改，要准确把握政策要求，层层压实责任，保障落实到点，让政策承诺切实得以兑现。对“朝令夕改”的政策要严格责任追究，对决策严重失误特别是“拍脑袋决策”的行为，必须依法依纪严格追究相关领导人员的责任，坚决杜绝“拍脑袋决策，拍屁股走人”。
群众获得感应是衡量政策好坏的重要标尺。制定政策，相关部门应专门派人深入基层一线，真正倾听群众心声，看看基层落实过程中有什么难处，做好政策落实中的跟踪调研，政策在落实过程中发现有偏差应及时纠偏，保证政策取得实际成效，回应民意民生期待。（制定政策要坚持走群众路线）

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附件：对退役金的界定
转业干部选择自主择业后，由安置地逐月发放退役金。那么，自主择业退役金与工资酬薪、退休金和养老金是不是一回事，有何异同，只有先把这些问题搞清楚，才能够对自主择业退役金的含义和性质作出明确界定。
所谓工资酬薪，就是支付给劳动者的报酬，是劳动者自己的劳动创造价值的货币表现。退休金和养老金，是对达到一定年龄退休或者因年老丧失劳动能力的人员，为保证其基本生活需要所给付的生活费用。由此可见，有工作并付出劳动的人才能够领取到工资酬薪，也就是说不劳动是不能享有工资酬薪的。而退休金和养老金，则是专门针对退休或养老人员的基本生活需要的一种费用转移支付形式。因此，工资酬薪、退休金和养老金，无论是在含义上，还是在性质上，都与自主择业退役金有着很大的区别。自主择业干部领取的退役金，既不是工资酬裁，也不是退休金，更不是养老金。退役金是国家按照一定的给付标准，以资金的形式用来满足军队干部退出现役自主择业的基本生存需要和抵御生活风险的需要，以及享受经济发展权的一种安全保障手段，属于社会财富、收入、资产的再分配。具体说，自主择业退役金的含义和性质主要体现在四个方面:
第一、是转业干部为国防事业、军队建设所做牺牲与贡献的有效激励和应得报酬。转业干部在服役期间为国防事业和军队建设做出了牺牲与奉献，他们不仅在战时要随时准备献出自己的鲜血和生命，就是在和平时期，也要承受艰苦环境的磨炼和严格纪律的约束，同样充满了奉献和牺牲。这种奉献与牺牲的目的，正是为了实现最广大人民的根本利益。他们是人民军队的精英，是部队建设的骨干，是党和国家的宝贵财富。他们转业到地方，是社会主义现代化建设的一支重要力量，理应受到全社会的尊重、优待。自主择业干部的退役金，就是对他们曾经作出的奉献与贡献的一种充分肯定和有效激励，是他们应得的报酬。
第二，是转业干部到地方后生活水平不降低的基本物质基础和必要条件。根据党和国家一贯的精神，对军队现役人员的工资待遇和生活待遇采取了从优和略高于地方的政策:从军队干部目前的工资收入和生活水平来看，总体上也略优于地方同类条件人员的情况。他们转业到地方后，由于选择了自主择业，作为满足生活需要的基本来源之一的工资也就相应地变成了退役金，而退役金的水平虽然略低于原军队的基本工资，但仍比地方同类条件人员的工资水平要高，这样一来，除少数安置在沿海经济发达地区的自主择业干部外，绝大多数自主择业干部的实际生活水平并没有下降多少，特别是在中、西部地区，自主择业干部的退役金水平明显高于地方同类人员的平均工资水平。因此，退役金是保证自主择业干部基本生活需要的物质基础和必要条件。
第三，是对转业干部在自主择业过程中规避择业风险的一定的资助保证金。由于转业干部自主择业具有很大的不确定性，他们中有些人可能择不上业，或者择业后又可能失业，加上目前社会就业问题仍比较严峻，职工失业保险基金积累又严重不足，这就进一步加重了自主择业干部的择业困难或失业风险。为了尽力减少自主挣业干部因择业困难或一时找不到工作而带来的风险，国家为他们按月发放退役金，钱虽然有限，远不能满足他们选择不到职业或工作所承担的风险的需要，但是，退役金制度的实行，首先是从制度上对自主择业干部自行择业需要的择业资助金给予了适当保证，将有利于建立自主择业干部择业困难或失业风险的预警指数，并把这一预警指数控制在一定范围，使自主择业干部具有择业风险的稳定预期，从而获得社会安全感。
第四，是对转业干部作为劳动者继续为社会提供劳动而以退役金的形式所作的延续支付。转业干部选择自主择业后，只是在安置形式上有所变化，不需要政府再为他们安排工作或寻找职业，而是由他们自己通过自主选择的方式来实现职业或工作的转换。转业干部丝毫也不意味着他们已弱化了改造自然和社会的能力，不需要再进入劳动获取报酬的过程，恰恰相反，转业干部在长期的部队工作与生活实践中增长积累的知识、技能与经验，并没有因为退出现役自主择业而消失，自主择业正是他们作为社会生产力要素的一种重新配置，形成新的生产力，在分配新的社会成果时，他们理应继续分享。退役金就是他们继续分享社会经济发展成果并且以货币形式发生的一种延续支付。