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发表于 2020-10-16 19:11:39
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打破地域壁垒,促养老服务协同发展
中国社科院人口劳动经济研究所养老与保障研究室主任林宝认为,选择北三县作为合作对象,主要基于以下几方面因素的考量。一是因为北三县紧邻北京,具有发展健康养老产业得天独厚的空间和资源优势,有利于营造“离京而距不远”的养老局面,便于老年人接受,更具可行性;二是北三县是周边地区中与北京融合程度最高的地区,也是北京非首都功能疏解的主要区域之一;三是北三县在发展养老服务方面具有成本优势,土地价格、劳动力价格相对较低。
如何更好地促进养老服务协同发展?林宝告诉《财经》记者,从政府层面来讲,第一,在接收北京老人方面,北三县要与北京对接好,做好项目和政策的落地与衔接;第二,加强规划,统筹规划区域养老服务发展;第三,加强相关基础设施和配套服务设施建设;第四,人才培养不容忽视,目前还需为养老服务业发展储备必要人才。北三县养老机构也应提前明确目标定位,针对健康老人和失能老人的不同需求,完善相关设施,开展有针对性的服务。
据了解,北三县自身养老人数较少,养老资源仍有富余,北京老人的到来不会给当地带来太大冲击。加之,北三县已有一定康养产业的基础和养老品牌,随着政策扶持力度加大,北三县养老基础设施建设与开发已经提上日程,将有助于承接北京老人前来养老。
北京老人到北三县养老,一方面有利于当地形成完整的养老服务产业链及配套养老服务。在北京市医疗资源的辐射带动下,北三县医疗条件有望提升,同时会拉动当地经济发展、增加就业机会,促进产业优化升级。另一方面,该举措亦有利于北三县在京津冀协同发展中找到切入点,使其加速融入京津冀协同发展的大格局之中。
林宝表示,从长远看,这一措施有利于在更大范围内整合资源,北三县将发挥土地、劳动力等要素价格相对较低优势,提供性价比更高的养老服务,同等情况下,以“低价”或“高质”吸引北京老人前往。此外,该举措也会促进养老服务市场竞争,有利于提高北京市及周边地区的养老服务质量。
孙永勇认为,异地合作养老模式将成为未来新趋势。中国老年人及养老资源地域分布不均,造成部分地区养老资源严重不足,还有部分地区资源没有得到充分开发和利用。异地合作养老有助于两地形成合力,带动相关产业发展,例如,民营养老服务机构、养老设施建设机构等。同时也要注意两地政府责任划分及两地老人同等受惠等问题,相关政策还需相关部门进一步研究与协调。
《财经》记者了解到,目前,京籍老人在本市养老会对养老机构给予一定补贴,未来到北三县养老,补贴将更高、力度将更大,相关政策正在研究中。 |
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