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光明网评论员:昨天(5月10日)上午9时许,云南省昭通市巧家县一李姓妇女,因为不满政府征地拆迁,怀抱一岁多的小孩,身绑炸药包进入征地拆迁协议签订现场,点燃了导火索,对白鹤滩镇花桥社区便民服务大厅实施了自杀式爆炸袭击,造成了4死16伤的惨案。
一个正处哺乳期的妇女,为何绝望至此,在“便民”设施内害人害己?20多天前,同样发生在云南巧家县的另一起因拆迁引发的命案,也许可以为思考此次自杀式爆炸袭击命案发生的因由提供些许线索。
4月17日16时许,巧家县老店镇政府在强拆老店村村民丁发朝的房屋时,与之发生冲突。而后,多名镇政府工作人员进入丁发朝家,并在家门口对丁发朝进行殴打,殴打后又强行将其拖到镇政府办公室。此时,丁发朝已出现瘫软状态。18日凌晨4时左右,镇政府工作人员让丁发朝家属将其接回家,回家后,丁发朝死亡。这起事故发生后,“巧家县委政府高度重视”,立即成立了事件专案工作组,而且据说,“死者家属情绪稳定”。
当然,也许是得益于上个月的这起村民被镇政府官员围殴致死案件的处理经验,巧家县在处理昨天这起自杀式爆炸袭击命案的手法上,似乎更加不乱而有序。事件发生后,巧家县立即成立了七个工作组处置事件,事件侦破组、综治维稳组、伤员救治组、善后处理组、新闻工作组、应急处置组和后勤保障组各司其责。地方相关领导也指示要做好善后,控制舆情,抓紧破案。
前后不到一个月内发生的上述两起案件,已经充分说明了云南巧家县的社会治理现状。可以肯定地说,这种现状,在当下中国,也绝非巧家县所独有。巧家县的引人注目之处,就在于其接连发生的两起命案,活生生地演绎了政府官员和产权所有人在拆迁问题上“你死我活”的现实一幕。这样的命案,真凶在哪,不是一目了然吗?
昨天,国土资源部发布的《2011中国国土资源公报》显示,2011年,全国卖地收入的合同价款高达3.15万亿元。土地,成了地方政府的“血库”。这也正是昨天有媒体报道说武汉借“棚改”之机拆迁卖地,欲把1999年建成的楼房当成“棚户房”拆掉的动力所在。问题在于,这两年,因为征地和拆迁而酿成的轰动中国的命案屡屡发生,但是,其中每一起案件除了创造了“空前”的纪录外,都没能成为“绝后”的一例。巧家县接连发生的两起因征地和拆迁而引发的命案说明,血淋淋的命案的震撼力远没有征地卖钱的诱惑力大。
巧家县的两起因征地拆迁而引发的命案,凸显了地方政府在经济增长方式和手段上的因袭性与惯性。不论以什么样的方式和手段来搞建设、促发展,有一点是再明白不过的,那就是所有的建设方式和促发展手段,都必须尊重产权,依产权的原则、在产权制度的框架内行事。这也正如光明网评论员在《博士扳倒省政府,尚不能轻言最终取胜》的评论中所说:“没有产权概念做铺垫的增长,是不能持久的增长;没有产权制度保障的发展,是徒耗大量资源、累积回弹力量的发展。”更重要的还在于,“经济能否持续稳定健康地增长,关键在于增长方式。但是,经济增长方式,也并非经济持续增长的全部。产权的制度性保障,也同样是经济增长和发展的关键所在”。
因此,如巧家县那样强拆横征,就无异在火药桶上搞建设,不出乱子纯属偶然,出了乱子,就是大小和轻重的问题了。
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