关于1996年新疆军区一起14人淹亡的重大事故揭秘

兵心之恋

1996年7月20日，新疆军区发生了一起14人淹亡的重大事故。张震在京听到的汇报是：事发原因是突遇山洪，难以避免。张震听后总感到不大对劲。这些人到出事地点干什么去了？都没有讲。正好，张震在9月初要去新疆驻军调查研究。行前，他先派总政有关部门的人员去了解情况。到乌鲁木齐后，他专门听取总政调查组的汇报，参加军区党委常委会议，一起分析发生这起事故的原因。

经过实地调查，真相大白。原来，在自治区和全疆部队紧张地进行抗洪时，上级一个工作组到新疆检查工作。为欢迎这个工作组，新疆军区机关某些人便安排一次野餐活动，提前一天派人开着汽车，带着帐篷和食品去设营。为了玩得好，选择在河边的平坦草地上。结果，第二天清晨，工作组还没到，洪水却突然袭来，把打前站的人员连同装备、物资一起冲走，造成了无可挽回的损失。事发后，有关责任人又统一口径，隐瞒事实真相，欺骗上级。

张震对此非常恼火。他说：这起事故，完全是由于违反军委廉政建设规定而引发的。在新疆军区党委会上，张震作出了严肃批评，责成军区领导认真总结教训，让他们扪心自问：如果淹死的是自己的兄弟姐妹，又该怎么办？他忍无可忍，气愤地说：“事发当天，在被冲走人员生死不明的情况下，个别同志居然还有心思举办舞会，还有没有一点同志感情！”为严肃党纪、军纪，军委对有关责任人给予了必要的纪律处分。对这件事的严肃处理，不但对新疆军区机关、部队震动很大，而且对总部机关、高级干部也是一次很好的教育。

20世纪80年代中期以后，国家集中财力发展经济，军队经费减少，不足部分需自筹解决。于是在军队内部，以盈利挣钱、弥补经费不足为目的的经营性生产逐步发展起来。据统计，到1993年上半年，全军生产经营实体已达上万个，从业人员80余万人。

时任中央军委副主席的张震上将敏锐地看到，这虽然为部队解决了一些困难，但也引发了不少矛盾。他在国防大学任校长兼政委期间，有一次，留学生系买卖羊绒，亏损几十万元，引发班子内部矛盾。为帮助他们查明情况，处理善后，张震花费了不少精力和时间。还有一次，因经营纠纷，地方人员状告国防大学，张震作为法人代表，就成了“被告”。所有这些都使张震深刻认识到:生产经营，军队不能搞。

在1991年底召开的中央军委扩大会议上，张震就曾提出:“要充分认识搞生产经营对军队的危害。”1992年1月，张震给一位军委领导写信，分析了军队搞生产经营的弊端，再次建议:“军队应该‘吃皇粮，开正门’。不然，认真查一下，不知多少人要犯错误!”

1992年底，军委常务会议明确了军队生产经营不宜再扩大。1993年8月20日，江泽民亲自主持军委常务会议。这次会议决定，军以下作战部队一律不得从事经营性生产。


张震在调查中发现，一些偏僻边远、条件艰苦的驻军部队，由于地方经济薄弱，安排随军家属就业有困难，相当一部分要靠部队家属工厂来安置，而家属工厂的确有一些办得比较好。在给江泽民和军委其他成员的《关于成都军区调研情况的报告》中，张震专门建议:“部队以安置家属子女就业为目的创办的家属工厂，似也应允许保留。”最后，全军部队的家属工厂，一共保留了1800多个。

1993年10月30日，《中央军委关于整顿改革军队生产经营的决定》正式下发。该文件要求，对生产经营实行集中统一管理，军以下作战部队不再从事经营性生产，现有企业由各军区、军兵种集中归口，统一管理。生产经营单列体系，部队建设和生产经营按照各自轨道，分别运行。

党的十五大后，1998年3月，军委决定，非作战部队也不搞经营性生产。7月，党中央又明确作出军队、武警部队不得搞生产经营的决定。

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