辽沈维护中央自主择业政策大事记

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军绿产业 2018/07/17 11:34:08
2013年7月17日，辽宁12名自主择业的军队转业干部与省军转办进行了“7.17会谈”，五年过去了，需要战友们知道政策落实来之不易，天上不会掉馅饼。现在，就让战友们了解一下来龙去脉：
 辽沈维护中央自主择业政策大事记
    辽沈地区自主择业战友，积极响应和维护党中央制定的方针政策，长期以来，他们攻坚克难，排除内外干扰破坏，付出了艰苦的努力，有关合理合法待遇逐步得到推进与落实。特别是辽沈住房补贴在2012年被取消，使广大战友情绪动荡，经过2013.7.17有理有据有节地与省人社厅的会谈，实现局面的大逆转，不仅住房补贴完整回归，并且在持续不断的努力下，界定、补充、修改、规范了一系列政策落实方法，达到了维护中央政策、维护权益尊严与维护社会稳定的根本目的，他们避免在路面上造成社会负面影响，要在桌面上解决问题的做法，值得借鉴。
    1、 经过沈空段小平等战友的不断努力，时任辽宁省自主择业办公室马凤主任的积极运作，于2009年4月，辽宁省政府同意按中央规定，给辽宁的自主择业干部发放住房补贴。
    2、 2012年，辽宁省按照国务院要求，将公务员住房补贴等项目消除，消除杂项归并到一起发放，并且额度是有增无减。有关部门和个别人员，以公务员没有了住房补贴项目为由，动议取消了辽宁自主择业干部的房补。
    沈阳市自主干部分别于2012年5月17日、2013年3月1日，两次组成代表，与沈阳市军转办进行对话，要求继续执行住房补贴政策。但内部出现提前向对方提供我方文稿（一些情况证明，存在内外勾结的反叛问题，有人把矛头指向主力战友，甚至内斗到了法庭，增加了复杂性和难度），谈判一度陷于被动，军转办以服从省里决定的托词，推阻了我们的合理述求。
    3、2013年7月17日，经过前期的认真准备，以及艰难的争取、激烈的磋商，由张燕翚、孟霞、高希梅、刘永刚、徐洪久、杨建华、高伟（海军）、张国富、陈明光、王正霆、崔建国（鞍山）、李日泉为代表，与辽宁省人社厅军转办、沈阳市军转办的领导，针对辽宁落实住房补贴等一系列政策，展开了全面而系统的会谈。李日泉战友亲自撰写了三分分量十足的材料，代表辽沈地区自主择业干部，做了中心发言，会谈历时三个小时。
       辽宁省军转办领导对我们有理有据有节的做法十分认同，相继开展了务实性工作。并经过坚持不懈的努力，做通了省有关领导和部门的工作，使整个辽宁省自主择业干部的房补实现了逆转。
    4、2013年8月14日，针对沈阳市房补无法真正恢复发放问题，计划自愿形成代表，到沈阳市财政局进行磋商，因促成该局同意举行三方会谈，而取消这次活动，但具有重要作用。
    5、通过艰难协调，与2013年8月22日，在沈阳市军转办举行了自主择业干部代表与沈阳市人社局、财政局的三方会谈。敦促两局立即恢复房补发放，并提出了具体的实施方案。杨志伟、徐洪久、高希梅、孟霞、史德仁、刘永刚、娄国春、张永生、梁喜峰、洪波、史春树、王民华、郭俊英、仲崇文、梁永波、肖书鹏、李日泉作为会谈代表，还有许多战友到场支持。
    6、因沈阳市房补一再不能落实，还要因为全运会在辽宁举行而等待研究的问题，准备于2013年9月2日到沈阳市委，与领导集体学习讨论贯彻落实中央文件。促使市主要领导于8月28日完成了住房补贴发放的签批。至此，以沈阳房补失而复得为标志，带动整个辽宁房补恢复。
    7、2014年2月26日，为实现房补按月发放、补回缺口、同步增调；确定取暖费报销时限；以及体检、医补等问题，提出了一系列具体方案，与军转办举行了会谈。刘永刚、杨建华、张燕翚、王民华、左成胜、徐洪久、田莹莹、李日泉作为代表，众多战友到现地支持关注。
       通过这次会谈，以及后续与军转办、财政局的工作，房补和取暖费问题，基本上得到解决。体检、医补提到了重要议程。
    8、2014年6月11日，主要针对体检、医疗补助问题，与军转办专门会谈，提交了沈阳市统筹解决体检、医补的意见。李占军、田莹莹、张燕翚、刘永刚、杨建华、王兆伟、徐洪久、王民华、刘智斌、刘雨亭、李日泉作为代表。
       通过这次会谈，以及后续工作，人社局、财政局认定：体检和医补属于医疗保障范畴，可以按照中央【2001】3号文件53条“自主择业的军队转业干部，到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的医疗保障，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的有关规定执行。”
9、2015年9月1日，针对我们提出的沈阳市统筹解决落实体检、医补问题，三方达不成一致，再次约军转办、财政局人员会商。我们拿出了完整的实施方案，进行了认真的讨论。杨建华、王民华、王春峰、田莹莹、刘跃灵、刘爽、郭俊英、娄国春、郭建斌、陈景文、王宝祥、史德仁、邢现省、韩宝双、陈心光、张德彪、邸兴海、尤立峰、李福、李日泉等战友参加了讨论，梁喜峰夫妇、钱世柏、马志国、佟景辉、刘启涛等战友到场。

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10、2016年7月19日，组织沈阳自主择业干部参观团，到长春观摩自主择业军转创业孵化基地。王民华、梁永波、王德才、任晓明、张建秋、张兆光、娄国春、李日泉参加。
11、2016年10月9日，针对辽宁党政机关、企事业单位、退休人员的取暖费明补，自主择业的军队转业干部没有列入，以及体检与医疗补助没有落实，要求建立辽宁或沈阳自主择业干部孵化基地问题，刘永刚、高吉金、王民华、娄国春、梁喜峰、李占军、杨建华、冯善义、史德仁、徐洪久、梁永波、李日泉到军转办阐明观点。自主择业办高伟表示：取暖费明补争取执行，医补、体检与各区县联系，孵化基地依靠公司。（2017年3月，军转办答复：沈阳市同意我们的合理要求，取暖费今后实行明补）
        落实体检和医补，在沈阳市层面上，已经没有反对性意见，全市统筹解决意见，是根据我们的实际情况提出的，如果分散落实，将会存在许多难题。虽然为此经过两年多时间的努力，财政局仍然坚持划归各区县落实的惯例。根据现实情况，我们要积极主动做各区县的工作，争取自主择业政策的全面落实。（至2017年4月底，沈阳市大部分自主择业干部的体检、医补得到落实）。至此，在广大战友的艰苦努力下，认清存在问题的实质，扣住主要环节，采取积极、认真、恰当、有效的方法，把握政策，讲究策略，以理服人，扎实推进，使国家规定的自主择业政策，逐步得到落实。
在此期间，我们坚持了——横不比  纵不攀  中央政策是靠山；无上线  无下线  只有中央一条线；不多拿  不少要  规定标准要达到。实行——避免社会影响不上路面，尊重党委政府不伤脸面，政策理论根据写到纸面，责任及后果摆到桌面，有关部门或领导，是否服从中央决策的意见必须与我们见面。
自从2.13.7.17会谈，随着辽沈自主择业政策峰回路转，作为自主择业第一大省，这个群体没有再出现群体性大规模上访，没有出现围堵政府机关，没有上街、喊口号等形式带来负面的社会影响，没有出现进京上访等一系列问题。实践证明，政通才能人和！辽宁的“7.17”会谈具有极其重要的意义和作用，值得纪念与回顾。
    12、2017年2月28日，针对沈阳市在自主择业军转干部管理中，存在的若干突出问题，以及如何化解矛盾，建立创业孵化基地，探索工作创新与发展等。在原沈阳警备区政委、沈阳人社局长冯连旗的支持下，李日泉与沈阳市军转办崔剑平主任，进行了三个多小时的会晤，对于转变观念，重视抓好自主择业工作，达成了共识，见诸了行动，在创业孵化基地、活动中心等，给予了关注与支持。
       这个大事记可能不够细致完整，只能简要概括近几年的大体情况，可以反映出战友们为维护中央权威的坚定意志和决心，能够排除内外干扰，战胜各种困难，所取得的每一项成果，都是在广大自主择业战友共同努力支持下取得的，我们得到现在的尊重和待遇，要由衷地感谢党中央的关怀与厚爱，感谢地方党委政府领导的理解与关心，感谢积极付出的战友们！
    当然，辽沈地区这些政策的落实，并不是一帆风顺的，中间经历了极其困难和复杂的过程，在其中提到的人员中，也有被腐败收买、利用、变节之类，对我们维护政策实施破坏干扰，甚至对簿公堂。但是，两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。对于自主择业政策不落实，其关键问题在于自主择业冲击了军转安置，分流了个别人的灰色收入，不惜以阻碍中央政策，在我们与政府之间制造矛盾，来维护自己的腐败。我们要认清实质，善于运筹帷幄，敢于针锋相对，勇于斗胆亮剑，树立敢打必胜的信心，坚决打赢维护中央权威的攻坚战！

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