签到天数: 416 天 连续签到: 1 天 [LV.9]以坛为家II
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发表于 2018-10-4 07:03:28
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二
去过深圳的,都惊讶于深圳速度;到过前海的,都惊诧于前海模式。
很多人总结了一堆创新,投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、法治创新、人才管理创新……
壹刀理解,实际上就三句话,小政府、大社会;政府弱、市场强,官员轻,企业家重。
在前海,开发区管委会工作人员和开发区的企业人员,可以互相流动。这在任何一个地方都难以想象。毕竟,身份是中国最大的鸿沟。
在深圳,不要说华为、腾讯、万科等多家纳税超过300亿元的巨无霸,就是一般的企业,公检法工商、税务,也不是随随便便,想进就进,必须有执法批准单。
企业家见政府官员,几乎随时,但反过来,政府官员要想见企业家,就得排档期了。
这和深圳的传统有关。
深圳早期的设立,很不规范,政府很小、部门很少、官员很“弱”。
深圳刚开放时,特区一共三个公社,南山、上步、罗湖。
开放之后,人口猛增、政府职能增加,需要很多干部,深圳的上级惠阳地区的干部,当时看不到深圳的未来不爱去;广东省直机关和广州干部不愿到艰苦贫穷地方去。
深圳在全国招聘干部,大批东北干部南下,抱团闯深圳。
深圳是一个真正的移民城市,每一个地区都有一个深圳商会,大家就合计一件事,怎样发企业搞好发大财。
在深圳,早期都是私营企业,大家都奔着挣钱去,很多小政府职员,自家也都有生意、企业。官员灰色经商几乎成为一个时尚,八小时以内忙工作,八小时以外忙自家事,去企业检查、罚款?自家事儿还忙不过来呢。
后来,很多人干脆下海。
部门少、官员少。中国的政府官员是根据人口比例来的。深圳虽然实际居住人口很多,但户籍人口较少,实际上,“官民比”较低,官员少。
在开发区,党委口的部门,像组织、宣传、统战、共青团妇……统统归到一起,叫人力资源部。主要编制、人员都在经济建设第一线。
办事易、规则明。在深圳,法律范围规定可以办的事情,在窗口基本上就可以办结;一些擦边球的事情,可办可不办的,基本上也能办,不过很多部门也是“明码标价”早年,当然,办不了,钱肯定会退的。
税赋低、负担轻。由于企业较多,税务部门任务繁重,税管员忙不过来;加上深圳面积只有2000平方公里,财政负担并不重,市长鼓励“放水养鱼”。壹刀去看到,黄金地段,有的店面上千平米的商业连锁,就交几千元卫生费、几万元税。
“十年前核定的,一直就没有涨过。也没有税管员来过。”
大家熟知的创新、改革,那种时间就是金钱的效率意识,不啰嗦了。
当然,现在的深圳,做大了,规范了,当初的活力也在逐步丧失。 |
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