应“巡”落马的例子出现在绝大多数被巡视对象地，以2013年两轮巡视的11个地区为例，除了吉林外，每个地区均有大老虎被查。且有的目前已经被判刑。应“巡”落马，是公众对中央巡视工作成效最为直观的感受。 在中纪委图示中，第二步的“巡视了解”程序中，则形象地列举了9种工作方法：(一)听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报和有关部门的专题汇报；(二)根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会；(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；(四)召开听取意见座谈会；(五)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；(七)对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查；(八)以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研；(九)对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。 细解这九种工作方法，不难发现，除了公开、覆盖面广的特点外，更有强调证据和专业化的特点，这从某种程度上解释了巡查之后为何在两三个月内即有官员落马——巡视组虽然重在发现问题，但注重证据的工作方式，让问题在被转交有关部门后，能够保证迅速被查处。 第二步程序中还要求巡视组在巡视期间，发现领导干部涉嫌严重违纪违法等问题，及时向中央巡视工作领导小组报告。证据、效率，或许正是应“巡”落马现象出现的重要原因。 程序中第三步巡视汇报，则指巡视了解结束后，巡视组要向中央巡视工作领导小组报告巡视情况，主要反映巡视发现的问题、提出意见建议。 程序第四步的巡视反馈，则要求巡视组向被巡视地区、单位反馈巡视发现的问题，提出整改的意见建议。且要求反馈工作应体现从严治党的精神，严肃认真，形成震慑。 “何以震慑？就是把反馈情况公布出来，经媒体报道后，社会都知道了，那你改不改？怎么改？全社会都在盯着呢，这，不仅是震慑，更是一种监督。相应的追责除了具体的人之外，一些具有普遍性的问题，党委、纪委是要担责的。”张希贤称。 程序的最后一步则为移交督办：即巡视组对中央巡视工作领导小组决定的事项，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，分别移交中纪委、中组部有关部门或中央有关职能部门处理并及时督办。对被巡视地区、单位的整改情况，以适当方式开展监督检查。 目前来看，去年被巡视地区均已发布相应整改进展情况，有分析认为， 这或许还要等“杀个回马枪”来验证这些发布信息的真伪。 “总体而言，是一种科学的方法和良性的循环，前期有人员上的保障，有充分的准备，有明确的目标，巡视中公开接收公众反映问题，结束后按照情况，一部分移交党纪国法处置，一部分公布给社会，要求被巡视对象整改，从而保证了群众的参与度，也促成了社会监督的形成。”张希贤称，考虑到目前的巡视制度和方法仍在创新过程及实践中，相信今后这一党内监督制度还会有更佳表现。 对于巡视工作，作为领导小组组长的王岐山，则在持续强调目标和决心的同时，也不断强调着创新，显然，这一制度还将有改进和升级。 |
