2008年度，我在市委、市政府、局党委的领导下，紧紧围绕市委提出的“全面达小康，建设新扬州”的目标任务，积极开展双拥优抚安置工作，为巩固国防、维护社会稳定，促进经济发展，为夺得国家级双拥模范城“五连冠”，为提升民政形象，使民政局在市级机关争先进位而尽职尽责。
一、履行职责方面
一是深入开展理论学习、努力提高自身的素质。今年我在参加党委中心组织活动中，系统地学习了胡锦涛同6.25重要讲话，党的十七大报告和市委第五次党代会文件，结合自己的思想实际写了多篇心得体会，经常和局机关干部一道学习党风廉政建设的文件，学习政策法规，学习民政业务知识和公务员培训技能，观看讲座录像，坚持理论联系实际。在日常生活中，我严格按党员干部的标准要求自己，积极发挥表率带头作用，用自己的影响带动身边的人，通过学习，增强了贯彻“三个代表”的重要思想和科学发展观念的自觉性和坚定性，增进了做好民政工作的责任感和使命感。
二是坚持落实“走门串户，联系群众”制度，深入开展“走在群众中，干在群众前，乐在群众后”的主题实践活动。联系帮扶广陵区常府社区、古旗亭社区、连运社区的三位低保户，帮助他们解决看病、就业、上学等方面的困难。经常深入乡（镇）社区，召开重点优抚对象座谈会，与优抚对象情感交流，倾听他们的心声，帮助他们解决实际问题，送去党和政府的关怀，密切了党和群众的血肉联系。
三是实现优抚增长机制制度化，优待标准优待方法规范化。七月一日前，我们会同财政局根据统计局的相关数据，制定《关于确定全市优抚对象抚恤、定补优待金最低标准的意见》文件，确保重点优抚对象的生活水平与当地经济同步增长，使优抚对象优抚增长机制、抚恤定补标准实现了制度化。我们督促各地通过银行打卡将抚恤金、优待金及时足额的发放到位，优待标准优待方法实现了规范化。全市各地民政部门为13893名重点优抚对象发放抚恤金5895.1万元，有效的解决了优抚对象生活难的问题。为全市4784名义务兵发放义务兵家属优待金1824.3万元。充分调动了广大应征青年参军保国的积极性。
四是解决优抚对象医疗难问题社会化，对在职伤残军人关爱持久化。在全市的所有乡镇敬老院建立了优抚门诊服务站，免费或半费为重点优抚对象提供常见病的常效药。为全市9527多名重点优抚对象投资190.54万元办理了住院医疗保险。各县（市、区）为重点优抚对象办理了双份农村合作医疗保险，并建立了450多万元的大病救助基金。为全市重点优抚对象建立了“健康知识教育、优抚门诊、双份合作医疗、住院医疗保险、大病救助”五位一体的医疗保险体系。基本解决了重点优抚对象看病难的问题。我们在全市79个乡镇（街道）敬老院建成了优抚医疗服务站和188个村级分站，今年服务重点优抚对象3万多人次，减免药品费用约300多万元，相对于社会医疗机构高昂的价格水平，实际为重点优抚对象节约医药费近4万元。我们的这一做法得到民政部及省厅领导的肯定，民政部优抚安置局2007年第5期《简报》重点宣传报道，并向全国推广。《江苏民政》《江苏双拥工作简报》也多次宣传报道，12月18日江苏省民政厅在扬州召开现场会，进一步向全省推广我们的做法。各地贯彻落实《国防法》和《军人优抚条例》，对在职革命伤残军人原则上不下岗，下岗的伤残军人由政府公共财政给予补助，使其生活水平不低于当地生活水平，高邮、宝应对下岗的革命伤残军人每月由财政发放440元的生活补助费。对1-6级革命伤残军人的医疗费用由财政部门全额报销，7-10级革命伤残军人进入了医疗保险，根据上级要求及时调整并发放在职人员的抚恤优待金，保障了在职伤残军人的合法权益。
五是积极做好落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策工作。今年五月，中央针对优抚对象和部分军队退役人员存在的实际困难，统筹出台了一系列政策措施，为确保将国家对优抚对象和军队退役人员的关心及时落到实处，省“7.30”会议后，我们迅速部署安排，将整个工作进程细化为宣传培训，普查登记，审核上报，落实政策四个阶段，我们及时举办各县（市、区）民政局分管局长优抚科长有关政策要求的培训班。8月初迅速在全市80多个乡镇（街办）进行普查登记。在登记初审工作基本完成后，及时组织相关人员进行复审，8月中下旬对各地的工作进展情况密切跟踪督查，做到参战优抚人员底数清，一个不错，一个不漏。通过审核认定，全市第一批参战人员为2185人，涉核人员为11人，9月初按时上报省厅，国庆节前按要求将参战涉核人员的生活补助费发放到位，确保了国庆期间和十七大召开期间我市的社会稳定。
六是继续大力实施重点优抚对象的安心工程。首先是落实“三项关爱制度”，把党和政府的温暖送到优抚对象的心坎上。其次是努力实现“四化”要求，竭尽全力为重点优抚对象办实事、解难题。最后是落实五条安慰措施，解决重点优抚对象的后顾之忧。实施安心工程，使重点优抚对象安心，党和人民放心，老百姓舒心。我们实施“安心工程”的这一做法得到部、厅领导的肯定，中国社会报、中国民政杂志、民政部民政工作信息分别介绍了我们的经验和做法。
七是加强烈士陵园规范化建设，更好的发挥爱国主义教育基地的作用。我和优抚处的同志常到烈士陵园指导工作，帮助制订规划、建章立制，组织清明祭扫，确定发展方向，解决实际问题。指导江都烈士陵园争创省级重点烈士陵园，目前已通过省级验收，指导扬州烈士陵园争创国家级重点烈士陵园，目前已通过国家民政部验收。全市五家烈士陵园都实现了规范化管理，较好的褒扬了革命烈士，充分发挥爱国主义教育基础的作用。
八是圆满完成退役士兵安置任务。今年的退役士兵安置工作，我们在进一步贯彻落实国务院、省政府和市政府文件精神的基础上，到维扬、仪征、邗江调研；在维扬区率先推进城乡优抚安置一体化，在仪征、邗江推进对农村退役士兵按城镇退役士兵自谋职业补偿标准的10%和15%进行补偿。为加大城镇退役士兵自谋职业的力度，请劳动和社会保障局就业处的同志给退役士兵进行就业指导，利用各地的党校、技校及培训班对退役士兵进行技能培训；7月份在劳动局就业培训中心为市区一百多名退役士兵举办了计算机操作、电焊工、汽车修理、机电一体化四个培训班，对选择自谋职业的退役士兵进行了技能培训。7月27日在扬州技师学院为市区退役士兵开办了专项职业推介会，为自谋职业的退役士兵创造了良好的就业环境。今年共接收退役士兵2330人，其中农村1395人，城镇935人，经过双向选择51人实行岗位安置，917人实行自谋职业，发放自谋职业补偿金2426.6万元，退役士兵安置率达100%，自谋职业率94.9%，超额完成了省厅和市政府下达的重点工作目标任务。
九是加强干休所的管理，落实好老干部的两个待遇。目前我们管理服务的军队离、退休干部300人，遗属43人，无军籍职工208人，共有7个干休所，市区有三个干休所。我和军安办的同志经常到干休所了解情况，为规范干休所的服务与管理，我们严格按局下发的军安直属单位的二十条管理规定去做，并狠抓管理规定的落实，使干休所的服务与管理工作走上了制度化、规范化的轨道。按上级规定积极做好老干部和无军籍职工的接受安置工作，老干部接收安置率达100%。我们还为市区三个干休所老干部住房进行了外粉刷和平改坡改造，为干休一所重新铺设下水道，彻底解决了过去一下大雨院子里水排不出的问题，为干休二所新建了活动室和会议室，还在干休三所院内兴建老干部服务活动中心。为改善老干部的生活环境打下了良好的基础。老干部的满意度进一步得到提高。
十是完成局党委安排的其他工作任务。今年根据局党委的分工，由我负责与仪征市民政局挂钩联系，仪征市2007年没有完成市局下达的福利彩票销售任务，我先后多次和募办的同志到仪征与民政局的同志商量福利彩票销售对策，采取加大宣传、奖惩力度，争取中福在线销售等措施，08年圆满完成了福彩销售任务。今年因城市建设的需要，政府决定军供站拆迁，我和安办、军供站同志一道，历时两个多月做通二十多个承租房的搬迁工作，确保按时拆迁。我和优抚处、安置办的同志一道耐心办理人大代表、政协委员关于优抚安置的提案答复工作，提案答复的满意率在100%。我在抓消防安全工作中，常和办公室的同志进行消防安全检查，通过督促检查，福利院的消防安全设施得到进一步整改，消除了重大消防安全隐患。
2008年我和优抚处、安办的同志一道，认真履行职责，尽心尽力，为优抚安置对象办实事、解难题。积极向上争取优抚安置经费，为重点优抚对象解决生活难、看病难和更好的落实老干部两个待遇提供了资金保障。08年各项优抚安置政策都得到较好的落实，优抚安置对象的满意度进一步提高。为夺得国家级双拥模范城“五连冠”作出了重要贡献。
二、廉洁自律方面
加强党风廉政建设，严格用党纪国法约束自己我通过对新形势下的共产党执政规律，社会转型期的反腐败斗争，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平等知识的学习，特别是深入学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话和十七大工作报告，学习新党章，增强了自身的党性修养。深刻地认识到，领导干部必须时刻加强世界观的改造，牢固树立正确的权力观，牢记“两个务必”，正确行使手中的权利，严格执行党的路线方针、政策和党的政治纪律，坚持执政为民，政治上与党中央保持一致。严格执行党风廉政建设责任制，坚持“五个不准、五个严禁、四个严格控制、四个坚决制止、八个坚持、八个反对”的要求。今年不论是在优抚安置经费的下拨、还是在退役士兵的安置过程中，都能按制度按要求公平、公开、公正的操作，按标准下拨经费、按规定安置退役士兵。真正做到执政为民、廉洁从政。按照“一职双岗”的要求，在管好自己的同时加强对身边人的管理和监督。真正做到了清清白白做官，堂堂正正做人，实实在在做事。
三、存在的主要问题
2008年在市委、市政府和局党委正确领导下，我分管的工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题：主要是对新情况、新问题认识不足，分管的工作没有重大突破，退役士兵安置难的矛盾依然存在，退役士兵城乡安置一体化的推进力度不够。
四、今后努力的方向
今后我将不断学习先进单位和外地好的经验做法，不断进行调查研究，结合扬州的实际，协调政府的相关部门着力解决工作中的实际问题，努力工作，廉洁从政，积极完成市委、市政府和局党委交给的各项工作任务，为市第三次民政工作会议提出的“苏中争第一”的目标而努力工作。
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