罗街办〔2011〕30号 关于做好2011年度民兵、预备役部队 组织建设和军事训练工作的通知 各村（社区）: 根据人武部年度工作部署和我街年度工作安排，现就做好2011年度民兵预备役部队组织建设、军事训练及有关统计工作通知如下: 一、指导思想 2011年全街预备役部队、民兵组织建设和军事训练工作，要深入贯彻落实科学发展观，着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务和 “平时能应急、战时能应战”职能使命，进一步深化调整改革和创新发展，编实建强重点队伍，狠抓按纲训练落实，推动国防动员体系规范化建设，在新的起点上推进我街国防后备力量建设上有新发展，服务保障上有新作为，遂行任务能力上有新提升。 二、主要工作 (一)民兵整组工作 按照“建之够用、管用、能用”和“压缩规模、优化结构、提高质量”的原则要求，进一步规范国防力量队伍组建秩序，优化组织布局，巩固应急动员准备成果，提高编组质量。今年，上级赋予我街基干民兵组织建设的任务总数323人，其中作战队伍31人、勤务保障队伍6人、应急队伍104人、其他队伍182人，(各单位任务分配详见附表2)。各单位要本着合理布局、优化结构、突出重点的原则，抓好基干民兵组织建设任务的落实。全街整组工作从4月1日开始至4月30日结束，分三个阶段进行(详见附表1)。4月15日前各单位务必把相关表册资料汇总上报。 1、规范编组程序。依据下发的《2011年罗星街道基干民兵、专业队伍兵员结构表》，在坚持普遍建立民兵组织的基础上，着眼确保民兵能有效履行职能的需要，拓宽组建范围，进一步细化和区分国防动员备支队伍担负的任务，坚持“归口建设、归口管理、归口使用、归口保障”，把人防、交战、经动、科动等国防动员专业保障队伍纳入民兵组织范畴，统一规划，统一编组。按照现役部队预编人员、预备役部队、民兵重点队伍、其它队伍的顺序，抓好后备力量队伍整组，避免任务重叠、编组交叉、一兵多用。 2、编实重点分队。建实编强以“快反分队、民兵突击队、民兵应急连”为骨干的应急队伍。突出军兵种勤务保障、重要目标防卫、保交护路、“三战”队伍、防台抗台、抗洪抢险等应急队伍建设的实案化编组。 3、调整编组模式。根据我街“兵员大流动、兵种大集中、户籍大分散”实际，改革编组模式。一是放开户籍限制。凡在本地区连续居住一年以上，且符合服兵役条件的公民可择优编入民兵组织。二是放宽年龄限制。基干民兵年龄上限由28岁延长到35岁，特殊专业人才年龄可适应放宽。三是调整编兵比例。基干民兵调整面控制在10%以内。女性公民只编基干民兵，数量控制在10%以内。 (二)军事训练 着眼大规模作战动员保障和遂行多样化任务需要，严格按纲施训，改进组训方法，着力提高成建制快速动员和遂行任务能力。 1、训练任务。今年区人武部下达我街基干民兵训练任务为98人，具体见附表。 2、正规训练秩序。依据民兵训练大纲和《民兵军事训练组织实施 办法(试行)》要求，规范和落实训练计划、训练准备、训练实施、训 练保障、训练检查考核、训练登记统计和总结报告等制度。4月份参加 警备民兵完成多样化任务方案拟制及训练计划会审。 3、打牢专业基础。抓好专武干部、民兵营（连）长和专业技术骨干的基本技能训练。7月下旬参加民兵反恐维稳、抗台防汛专业骨干集训，并派员参加省军区组织的民兵专业骨干集训。 4、抓好核心能力建设训练。抓好参战支前队伍成建制训练，5至 10月份参加警备区组织的军兵种部队对接训练和重点目标防卫训练。9 月份组织民兵高炮参加省军区组织的实兵实弹战术演练。 5、抓好非战争军事行动训练。突出抓好抗台防汛、森林灭火、核生化救援、抗震救灾、维稳处突等应急行动训练。8月份，警备区采取“统一计划、统一场地、集中组织、集中考评的方法，组织所属多样化任务分队进行野战化实战化演练。 6、加大训练保障力度。各单位要加大训练保障经费投入，购置和更新训练器材，修订完善训练教材教案，以满足民兵日常训练需求。 (三)装备保障 年内，我街要落实民兵应急分队抗台防汛、森林灭火、反恐维稳常用装备器材配备。5月份前，完成民兵防空分队装备器材调整配备。 (四)基层武装部规范化建设 按照“组织领导坚强、人员素质优良、指挥手段完备、基础设施配套、制度机制健全、作用发挥明显”的标准，围绕“基础设施、基本制度、基层建设、人才队伍、国防动员工作、常态化战备、民兵完成多样化任务能力和信息化建设”八项内容，按照《福州市民兵基层规范化建设三年规划》要求，强势推开新一轮规范化建设热潮。民兵营(连)部规范化建设按不低于本单位三分之一量展开，坚持“精致、简约、实用、有效”原则，利用现有条件，利用有限空间，集成全部要素，达到建有所需，建有所有。我街实现70%民兵营(连)部规范化建设达标。 二、实施步骤及工作安排 （一）计划准备阶段（4月1日前)。主要是拟制方案，成立领导小组，召开会议，部署工作，培训骨干，做好整组准备。 （二）组织实施阶段(4月10日至4 月25日) 1、明确标准。明确各类分队编组原则、数量、方法。 2、编组队伍。按编组结构表，完成出入队和点验。完善资料表格，统计数质量。 3、训练落实。落实燃气抢修分队的训练指导，制订措施。 4、完善制度。健全完善民兵训练经费保障、教材保障、装备器材设备保障等制度机制。 5、配齐装备。结合组织结构调整，调配各类分队装备器材，配备 救援分队专业装备。 （三）总结验收阶段(5月1日至10日)。主要是检查验收，总结经验，通报情况，上报资料。5月上旬，迎接警备检查验收；中旬迎接省军区检查验收。 三、有关要求 I、各单位要把民兵、预备役部队组织建设、军事训练工作列入认事日程，统筹安排，周密部署，密切协调，并在人力、物力和财力上予以有力保障。有整组和军事训练任务的单位要全力以赴，集中精力，精心筹划，严密组织，做到主要领导亲自抓、职能部门具体抓，确保各项工作落到实处。 2、要认真贯彻《福州市民兵基层规范化建设三年规划》文件精神，下大力气抓好基层规范化建设，要按打仗的标准编实编强民兵队伍专业队伍，抓好民兵军事训练工作的落实。 3、要严格把好民兵、预备役部队官兵出入转队关，防止大出大进，严密组织点验和官兵相识。及时发现和解决工作中遇到的困难和问题。要本着实事求是的精神，认真搞好各各种结和登记统计，确保统计数据准确、可靠。 4、针对新形势下民兵预备役工作可能出现的新情况，认真研究新特点新规律，要对应急动员准备的重难点问题，集中各方力量进行攻关。不断总结经验，提高工作质量。要突出试点组建工作，实战运用演练，高标准高质量地完成上级赋予我街的民兵整组和军事训练任务。 附表一：罗星街道2011年度民兵整组工作计划表 附表二：2011年罗星街道基干民兵军事训练任务分配表 福州市马尾区人民政府罗星街道办事处 二〇一一年三月二十五日 |
