长江流域综合规划也该有一份环评 “挺坝派”还有一个观点认为，小南海水电站是《长江流域综合利用规划》明确要上马的项目，这份规划早在1990年就获得了国务院批复。国务院都批复的事，环保部有什么权力通过环境影响评价的方式否决掉？ 对此，王灿发和汪劲都认为，规划只是工程项目的一个依据，并不意味着规划列入的项目都必须执行，如果生态环境发生了变化，生态环境容量不够，环保部门可以依照现实情况对项目进行否决。 汪劲特别强调，规划只是前瞻性的统筹和安排，规划说可以干的事，如果不符合法律法规标准，一样不能干。 说起那份规划，翁立达有一肚子话要说。他说，到目前为止，我国与长江综合利用的规划有两部，一部是被反复提到的1990年版的《长江流域综合利用规划》，另一部是2012年国务院批复的《长江流域综合规划（2012-2030年）》。 翁立达说，1990年版的《长江流域综合利用规划》是为三峡工作做准备的一部规划，所以侧重项目开发，缺少生态环境保护的内容，可以说是有缺陷的。 翁立达告诉记者说，对河流水资源和水能资源的开发利用必须适度，不能超越河流自身的恢复调整能力，国际公认40%为水资源开发利用程度的警戒线。而随着水电规划的实施，金沙江流域规划的水库总库容将达到径流量的83%，长江上游地区水库总库容将达到河川径流量的61%，对河流生态环境将产生长期深远的影响。 在他看来，应根据长江流域水资源和水环境的承载能力，刚性规定水能资源开发利用的上限。翁立达说，长江宜昌段的年均径流量变化已经向人类发出警告：1981年～2000年，这个点的年均径流量是4384亿立方米；而2003年～2012年，这里年均径流量只有3978亿立方米。 尽管2012版的《长江流域综合规划》有了不少生态环保方面的内容，但翁立达认为，最大的遗憾是，这份规划出台之前，有关部门就批复了电力公司联合提交的长江电力开发规划，各大电力公司已经完成了对长江的“跑马圈地”。 翁立达说，按道理，2012年修编长江流域综合规划，是要弥补原来对生态环境考虑不足，但最后，没有起到这样的效果。 在不少生态学家看来，长江的生态环境确实已频频亮出红灯，是不是应该重新评估《长江流域综合规划》，让这个规划本身也有一份环评。 兵网据青年日报北京4月11日电 |
