大家好！
按照县局的基层行政执法人员述职述廉试点工作安排，我代表城西工商所，就我所在履行工商行政管理职能职责、遵守廉洁从政，加强党风廉政建设等方面开展的工作和存在的问题以及今后的努力方向向大家作汇报，诚恳接受大家的监督。
我们城西工商所成立于2004年12月15日。前身是城关工商所，依傍秀丽的XX河畔，南与XXX相连，北与XX镇接壤，管辖以XX路为界的西边城区及农村一镇一乡(XX镇、XX乡)46个行政自然村。辖区内有企业100家，其中公司制企业36家，非公司法人18家，其它类型企业17家，个人独资企业29家，个体工商户1148户，一个农贸市场，二个工业品市场，四个农村墟市。
城西工商所现有干部职工15人，其中男同志8人、女同志7人，平均年龄39岁，45岁以下同志大专以上文化占90%，本科在读有3人，党员8人。我所是市级的“青年文明号”，去年还被授予省、市的第一批“五好工商所”。近两年来，我所按照“五好工商所”要求和标准，求真务实做好各项工作，去年至今共完成非税收入350余万元，办结各类违法违章案件 余起，罚没入库金额 万余元，创历史最高水平；调处消费者纠纷30余起，为消费者挽回经济损失3万元；积极配合支持县委政府，优化县域经济发展环境，提供优质服务，指导多家企业做大做强；发展农村经济人15人，帮助150名下岗失业人员从事个体经营获得再就业；全部干部、职工爱岗敬业，不计较个人得失，累计上贡献班500天，廉洁行政蔚然成风。近两年来，我所拒礼品和礼金10000余元，拒请吃300多人次，干部精神面貌大为改观，所容所貌焕然一新。
一、努力提升干部队伍整体素质
我们从七个方面抓落实，努力造就政治坚定，业务精通，作风过硬，纪律严明，能适应新形势下的工商监管队伍。
（1）明确指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入推进基层党风廉政建设，促进干部队伍提高依法行政水平，强化执法为民理念，增强服务发展效果，为建设和谐工商、和谐社会、服务我县经济又好又快发展作出更大贡献。
（2）抓好班子建设。俗话说：火车跑得快、全靠车头带。所班子成员严于律已，宽以待人，制度面前不搞特殊化，注重团结，经常开展交心通气活动，所班子成员在原则问题上都能旗帜鲜明维护大局，工作取长补短，配合契，步调一致。副所长XXX同志矢志不改，踏实肯干，发扬不怕困难的工作作风，在新世纪大市场建设拆迁了100余户个体户的情况下，仍率领该区段二位女同志想方设计找费源，积极努力完成全年非税任务。年轻的副所长XXX同志由于各项工作的出色，今年被团市委授予了“青年岗位能手”称号。副所长XXX同志也因为积极上进，今年光荣地加入了中国共产党。
（3）重视党务工作，加强党支部建设。开展各种形式的党建活动，加强党员干部思想工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用。如优秀共产党员XXX同志年过50岁，身体多病，两次动手术开刀，但对待工作都踏实肯干，任劳任怨，在工作环境最差的西街市场，一干就是12年；还有女党员XXX同志，年近50岁，既负责所里财务工作，还要担负线路最长的区段的监管工作，工作勤勤恳恳，从不计较个人得失，去年超额完成了非税任务，今年又为所里非税收入任务的完成立下了汗马功劳。
（4）健全学习制度，落实学习计划。我们制定了政治业务学习制度和学习计划，按月分季安排学习内容，授课人和组织者，每月利用四天组织大家学习政治理论、工商法规和业务知识，每季组织考试一次，全所人平记学习笔记达2万字，写调研文章32篇。同时，抓好各种技能的学习，为干部业余学习计算机、车辆驾驶等基本技能提供方便。目前，45岁以下的年轻人90%拥有大专学历，三名同志正在攻读本科课程，全所同志都能熟练操作OA办公系统，还有4名同志获得小车驾驶执照。
（5）采取多种形式，加强教育培训。为培养适应时代要求的新型管理人才，我们先后选派6名年轻人参加省、市、县局举办的各类培训，更新业务知识。同时采取自学为主、专题讨论、办法以案说法等多各形式进行培训学习，进行月考评、季考试，采取一问一答，口试、闭卷测试，高分数率达90%以上。XXX同志是去年初从部队转业到我所的一名正营级干部，通过省局培训后，以自学为主，细读工商有关法律法规，现已能独当一面开展工商工作。由此可见，加强业务培训，促使干部依法行政能力增强，思想道德素质得到全面提升。
（6）严肃工作纪律，强化过硬作风。针对过去少数干部出工不出力，上下班迟到早退的懒散现象，我所经常开展作风纪律整顿，采取不定期随机考勤签到，考勤领导对所里工作人员进行查岗登记，迟到早退每次每人罚款10元；严禁在办公、下乡等工作时间搞各种娱乐活动，一经发现由纪检察部门立案查处。从而，大大加强了干部工作责任心，干部工作作风发生了根本的变化，坚守岗位，勤奋工作，乐于奉献成了每个干部的自觉行动。近两年，据不完全统计，同志们上贡献班500余天。
（7）深化廉政教育，促进廉洁自律。我们充分利用国家工商总局《六项禁令》和省工商局《八条禁令》为一面镜子，经常对照检查、强化对案、费、证、照等关键环节和重点岗位的管理，每一个环节都制定了明确的办事员程序，从源头上治理不正之风，使全所同志养成了依法行政，廉洁自律的良好风尚。例如，对办照收费由原来的路段干部收费代办，改为统一由所里安排周凤生同志专人负责收取办照费用，讲求相关监督，杜绝不廉洁行为发生。另外，每个干部与县局、所里签订了廉政责任状，同时，加强社会监督，聘请了社会廉政监督员、其次，经常开展“五清理、六查处”活动，今年，我所拒礼品和礼金10000万元，拒请吃300多人次，副所长XXX同志在一次办案中，拒收当事人礼金1000元，全所干部没有违反禁令的现象发生。
二、全面推进依法行政
为了全面提升工商干部队伍整体依法行政素质，努力拼搏，把我所建设成为执法为民，廉洁勤政、务实高效的行政执法机关，更好的履行工商行政管理各项职能，为此，我们在依法行政方面做了以下工作：
（1）强化执法监督，推进法制工作职能到位。我们严格实行执法责任制，设立法制办公室，确定XXX为主任，用以规范全所行政行为；做到着装持证上岗，文明执法；认真落实一票否决；成立执法质量考评小组，对每个同志的行政行为进行考评，使干部时刻牢记依法行政，办案质量有了新的飞跃，今年，我所办结违章违法36起，罚没入库金额30万元，未发生一例行政复议和行政诉讼案件。
（2）全面实行政务公开，增强行政执法透明度，为了广泛接受广大群众监督，防止违规行为，滥用职权，我们制作了政务公开栏，把执法依据，执法程序和执法结果，全部向社会公开；我所作为县局一个重要办事窗口，在当地党委政府领导、人大、代表、政协委员、行政执法监督员、居委会（村委会）干部的大力支持下，对辖区内个体户实行了阳光定费、收费，而且对收费进行了公示，张榜公布，受到了社会各界人士的公认，和广大个体户的高度拥护。
（3）深化和完善辖区内经济户口，健全“网格”责任管理。我所建立比较完善的电子数据库，对经济户口统一编制了地段码和档案号，及时输入电脑、存入了书式档案，做到经济户口底子清、情况明，既掌握静态的登记资料，又及时记录动态的监管信息，能准确、有效地查处各种违法违章行为，确保了监管职能全面到位。一年来，专人负责受理和审查核准个体户发照，全面实行“一审一核”和“一口清”制度，按照办照程序，严格准入关，共办理个体工商户开业登记287户，换照登记86户，注销登记491户，到今年12月底为止，我所个体工商户总数为1148户。
（4）加强领导，积极抓好市场巡查监管工作。我所成立了市场巡查监管小组，将辖区的半边城区及农村1镇1乡划分为ABCDE五个区，15个路段，每个工作人员负责1-2个路段，并明确分工承担相应的责任。加强市场巡查监管，发现问题，及时解决，重大问题，逐级上报，有记录，有回访，形成了一个相对完整网格责任监管模式。
（5）执法维权为重点，增强群众自我保护意识。首先，全面加强流通环节商品质量监管工作，采取平时抽查与“节前”（春节、元旦、五一、十一）突击检查相结合，特别对辖区范围内食品经营户落实了四种“制度”“一个台帐”。即“商品质量检查登记制度”、“重点商品质量准入制度”、“商品质量准入制度”“重要商品进货销货台帐”，加强了企业和个体工商户的自律意识，促使他们严把商品质量准入关。[到今年底，实现中心城区食品市场、超市100％建立进货与索证索票制度，镇乡（街道）和社区的食杂店100％建立食品进货台账制度，彻底解决镇乡（街道）政府（办事处）所在地及中心城区小食杂店等无照经营问题。]同时，我们查处了一批有影响违法违章的案件，有力地规范了企业和个体商户的经营行为，近几年共查处商品质量案件20起，案值18万余元。去年查处西街刘某生产销售不合格酱板鸭一案中，县电视台及是予以报道，此新闻被评为衡东十佳新闻；最近国庆、中秋节期间，又查获一批假冒伪劣冒牌食品，货值近万元；其次，在城区街道居委会，各乡镇行政自然村，完善了“12315”消费者申诉举报网络，设立了消费者申诉举报联络点，实现农村村民消费投诉不出村、消费纠纷处理不出乡，既密切了工商部门与人民群众的鱼水关系，又为我们强化监管打开了一扇新的窗口，并聘请了食品安全监督联系员，维权护法工作向纵新发展。今年，我所受理消费者申诉（投诉）举报30起，及时进行了调处为消费者换回经济损失3万元，切实保护了消费者的权益。
三、积极服务地方经济发展，开辟“绿色通道”开展“扶贫帮困”工程
我们自觉理顺工商工作指导思想，不断强化服务意识，开辟“绿色通道”，把维护发展好地方经济工作摆在重要位置，秉着“放水养鱼”的原则，吸收外资，引进项目，实施“安帮工程”促进辖区内经济健康，协调，可持续发展。
其一，建立与企业、个体工商户联系点制度。为落实当地政府个私为主体的发展战略，我们建立了与企业、个体户联系点制度，每年全所干部联系1户企业和个体户，做到走访有记录，处事有回音，底子清、情况明，为其经营出谋划策，帮助他们做大做强。近两年新发展个体工商户近600户，私营企业32家，据不完全统计为国家税费增收近500万元。
其二，落实有关下岗再就业等优惠政策，帮助下岗职工再就业。我们结合自身工作特点，正确引导，牵线搭桥，帮助下岗职工从事个体经营，大走自谋职业之路，为辖区内150户下岗工，落实政策减免各种行政性收费20余万元；执行中央一号文件精神，配合当地政府保持社会稳定，为53位农民、流动小高小贩及退伍军人减免行政性收费近3万元。最近，还帮助辖区内拆迁企业、个体工商户穿针引线当红娘，联系租赁门店30户。
其三，引导企业和个体工商户树立品牌意识，发展著名商标，如帮助县中药饭片申请了省著名商标。
四、存在的问题
1、硬件设施仍不能满足工作需要，尤其是基础设施建设滞后。2、干部素质教育力度有待加强，队伍整体素质有待提高。3、在市场监管中，由于检测手段落后，致使监管工作被动，力度不够。
五、下步工作设想
1、勤政廉政建设。继续深入开展“作风教育整顿”，大力开展“廉洁执法，永葆先进”主题教育活动，继续做好党风廉政建设责任制工作，努力构建和谐工商。2、制度建设。借落实“作风教育整顿”继续巩固先进性教育活动成果，健全各项与落实党风廉政建设和作风教育整顿相配套的制度，在今年工作的基础上，进一步提出深化和完善监管、执法的具体措施、办法和意见，做好各项规章制度和绩效考评的贯彻落实。3、实现“四个突破”。一是打造“服务工商”，在首问服务、代理服务、一站式服务、承诺服务、限时服务、现场服务上有新的突破；二是打造诚信工商，在便民、惠民、为民、亲商、安商、助推县域经济发展上有新的突破；三是打造法制工商，在依法行政、打击各种经济违法行为、保护消费者合法权益上有新的突破；四是打造责任工商，在建设一流班子，带出一流队伍，培养一流作风，打造一流环境，争创一流业绩上有新的突破。要把思想和行动统一到十七大精神和决策上来，用十七大精神指导今后的工作，以实际完成好各项工作任务。
二00七年十一月二十日 |
