在中俄两国建立战略协作伙伴关系15年、《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年之际,中国人民解放军总参谋长陈炳德上将8月3日至8日对俄罗斯进行了正式访问。6天的工作行程,高层会见成果丰硕,参观交流内容丰富,访问在国内外产生了很大的影响。 中俄两国的军事合作,是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分。在中俄两国关系从“互视为友好国家”到“建设性伙伴关系”,进而到“战略协作伙伴关系”的发展历程中,中俄之间日益深化的军事合作,既是两国关系全面发展的反映,也是丰富两国关系内涵、推动两国关系向深层次发展的强劲因素。在两国两军领导人的精心培育下,通过两国防务部门和军队各层级的共同努力,中俄军事合作始终保持着全面健康快速发展的势头,两军的务实交流与合作呈现出多层次、宽领域、务实性强的特点。陈总长的此次访问,为两国军事合作向新的更高水平发展带来了强大的推动力。 推动了军事领域合作的深化。高度的战略互信和军事互信,是中俄两国军事合作的前提和基础。双方防务部门和军队高层领导的频繁交往,对于加深双方战略互信和军事互信,推动双方军事领域的顺利合作,具有强大的牵引作用。中俄两国防务部门和军队领导人互访频繁,每年的国防部长或总参谋长互访已成惯例。两军副总参谋长级别的定期磋商机制在1997年建立以来年年举行。陈总长在此次访问中,与俄罗斯国防部长谢尔久科夫进行了会见,与俄罗斯联邦武装力量总参谋长马卡罗夫举行了会谈。在会见会谈中,双方就两军关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成了广泛共识。在两国军队总参谋长就此访发表的联合新闻公报中,双方一致认为,要继续加强两军各层次往来和战略沟通,积极协调应对全球和地区新威胁、新挑战的共同立场,要保持和完善中俄两军总参谋部战略磋商机制。用公报形式反映两国军事合作的高度意愿,这在两军总长级交流的历史上还是第一次,对于加深两国军事合作具有标志性意义。 丰富了军事行动和军事教育方面的合作内容。中俄两国的军事合作在务实性方面是大国军事合作的典范。务实性的标志是,军事行动方面的合作已形成机制,军事教育合作的规模不断扩大。从2005年中俄两国军队首次举行联合反恐演习以来,以“和平使命”为名称的联合演习从双边走向多边,逐渐发展成上海合作组织框架下的系列演习,成为中俄务实军事合作、继而推动地区军事合作的一大亮点,成为亚洲地区有名的例行联合演习之一。陈总长与马卡罗夫总长确认,要继续开展双边和上海合作组织框架内的联合反恐演习。这表明,中俄两军在军事行动领域的合作还将向深度和广度发展。至于军事教育领域的合作,两国互派军事留学生的规模之大,投入之多,培训内容之丰富具体,培训级别之高,在大国军事合作中是少见的。双方承诺要继续推进军事教育领域合作,做好互派军事留学生工作,是陈总长此访的具体成果之一。 交流了军事训练和军事改革的经验。俄军自2009年开展“武装力量新面貌”改革以来,军队体制编制发生了新的变化,军事训练得到了新的强化。陈总长带领中国军事代表团访问了西部军区,观看了第5独立近卫摩步旅的训练展示及其装备,访问了北方舰队司令部并参观了“库兹涅佐夫”号航空母舰和“豹”号核动力潜艇。西部军区是俄军改革后成立的四大军区之一,具有联合战略司令部的职能。北方舰队是西部军区编成内的海军战役司令部。第5独立摩步旅在俄军由师改成的独立旅中是一支有代表性的部队。陈总长此访近距离了解俄军体制编制改革和训练改革的成果,并与俄军官兵进行广泛交流,为中俄两国的军事合作增添了新的内容。 陈总长访问俄罗斯,是推动两国在军事领域务实合作的重要实践,必将给两国军事合作的进一步拓展深化带来积极的影响。 |