摘 要：消防部队点多面广、兵力分散，面对当前市场经济浪潮的冲击和社会不良思潮的影响，如何进一步强化消防部队的管理，提高正规化管理水平， 管好干部带好兵， 确保部队的高度稳定和集中统一，确保警令畅通无阻，是当前加强部队管理教育的重要课题。笔者所在单位位于经济较为发达的宁波，以上问题较为突出，现以此为切入点，展开论述。 关键词：部队管理 问题 对策 一、新形势下部队管理存在热点和难点的问题 随着国际、国内社会形势的不断变革，人们的思想观念、价值取向、行为方式等都产生了深刻的变化。这一发而牵全身的挑战没有给部队这个特殊的群体留下一分宁静，部队的管理工作在享受社会变革带来的生机和活力的同时，也遇到了前所未有的新情况、新问题，面临着许多的新挑战，给部队管理教育带来了新的挑战。结合笔者所在宁波支队，以及入伍以来身边的所见所闻，笔者认为，当前部队管理主要存在以下问题。 (1)在市场经济条件下，官兵的思想观念发生变化， 部队管理工作难度增大。从当前的情况看，由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务， 随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验。各种新潮的生活方式不断呈现，社会环境十分复杂的地方，部队内外的悬殊特别大，外在的诱惑特别多。一些官兵在思想上往往会不自觉地被潜移默化，经济和攀比意识不断侵蚀着广大官兵的思想。导致部分官兵的工作责任感和事业心有所削减，全心全意为人民服务的精神淡化，把个人利益看得较重，工作中怕吃苦，加大了部队管理的难度。 (2)兵员成分复杂，队伍管理压力大。从近几年的兵员成份来看， 随着社会经济的发展，呈现出以下几个特点：第一是单纯的“学生兵”越来越少。有的战士入伍前在企业上班，有的当过个体业主，有的在外打工，有的在社会待业。他们都有一定的人生经历和社会经验，思想活跃，处世老练，讲究实惠。第二是“独生子女兵”越来越多。笔者所在单位刚下队的9名新兵，只有1人有兄弟，其它都是独生子女，他们在家中一般都深受家人的宠爱，享受着优越的生活条件，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，很难经受折，有些甚至受不了批评教育等。第三是“关系兵”多。他们有的自恃“有路子”，工作不积极，但在学技术、入党、考学、选取士官等利益方面，总寄望于通过“关系”得到优先和照顾，极易挫伤其他战士的工作热情，负作用相当大。第四是战士的文化水平参差不齐。一些文化水平较高的战士，感到文化水平低的战士学什么都慢，接受能力自然也慢，使战士之间产生矛盾，不利于团结和管理。还有一些官兵是有文凭无素质，却看不起管理人员的水平，在部队管理工作中有抵触情绪。第五是老士官多增大了管理难度。由于士官服役时间长，与地方认识的人相应较多， 不是想请假外出会友，就是想利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等，增大了管理的难度。第六是贫富差别拉大了官兵距离。经济发达地区来的战士，家里经常寄钱，个别战士一个月花销就能上千元，与贫困地区的战士形成鲜明对比，使基层出现富兵跟着富兵玩，穷兵不跟富兵来往的现象，给部队宗旨教育、光荣传统教育、艰苦奋斗教育等都增加了难度。 (3)消防部队自身的性质给部队管理工作带来一定的影响。一方面，消防部队按共同条令抓管理；另一方面，因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导，直接参与社会面的消防监督管理工作，这就形成消防部队“对内”是军事化管理，“对外”是地方公务人员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系，导致了如“关系兵”和“关系官”现象的出现，对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的，不利于部队正规化管理建设的全面开展。 (4)管理观念不适应新形势下部队管理工作的需要。一是对管理工作重要性认识不到位。在一些单位，有少数同志不能以防灭火工作和队伍建设全局着眼来认识管理工作的重要性，片面追求防灭火工作而疏于队伍管理，只要不出责任事故就大可高枕无忧。二是对管理工作长期性和艰巨性认识不到位。有些单位对部队管理工作的认识还停留在教育整顿活动上，而不是把主要精力放在抓平时、抓经常上。三是对管理工作复杂性认识不到位。一些单位领导做工作缺乏全局观，对新时期部队管理工作的复杂性认识不够。四是对管理工作存在的“症结性”问题认识不到位。目前，部队管理中存在着约机制不健全、管理水平不高、作风不扎实、力度不够大等问题，这才是当前部队管理教育中存在的真正的症结。 (5)管理方法不适应新形势下部队管理工作的需要。一是管理工作手段落后。近年来，不少单位运用网络、多媒体等手段探索了一些行之有效的管理工作方法，但整体来看手段还是比较老套呆板，依旧脱离不了固定模式，不仅助长了教育者的惰性，更影响了官兵参与的积极性。二是管理工作方法简单。管理工作既是一门科学，更是一门艺术，讲究对症下药、多管齐下、恩威并施、标本兼治，最忌不分对象、不分环境、不分情况地“一刀切”。三是管理工作缺乏科学评估手段。因为管理工作的特点决定了对其做科学评估难度较大，首先是管理教育是“务虚”的，在没有发生事故的日常管理中是难以量化管理的，因此无法准确掌握工作落实的实际情况，也就起不到监督制约的作用了。 |
