方案如下: 1.目前,以自身出资为主,政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施,将噪声控制在国家规定的标准之内。坚决杜绝夜间作业,如有违反处以5 000~10 000元的罚款。 2.基本维持市环保局的处理决定:印刷厂对H脑溢血病发负有部分责任,虽然印刷厂已有所整改,但已造成H病发致残,应赔偿损失10000元。 3.设立居民可以直接反映噪声污染情况的热线电话,由市人大、市环保局联合组成监察小组,及时处理居民反映的环保问题。 4.用三到五年的时间,在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂,将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的的规定。
5.市环保局组织“环境保护与企业”学习班,对各大企业领导进行轮训。这是一份非常优秀的“方案”,城市建设规划不合理是造成扰民的主要原因,考生抓住
了主要问题,在“方案”中突出了政府行为,有利于化解矛盾。对印刷厂应付的责任,陈述明确,尺度准确;对“法院”断案,暂不涉及,简化枝蔓,十分明智。五
条意见,由远及近,步步深化,便于逐一有序的落实。提出对策是申论的第三步,它要求所提出的对策和方案,要有较高的政策性、明确的针对性和可操作性。可以
说,政策性、针对性、可行性是衡量对策优劣的三个标准。 “证”即进行论证,它是申论的第四步,是申论的核心。进行论证要求充分利用资料,全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法,论证自己所提出的解决问题的方案。 申论的进行论证也就是针对给定资料所反映的核心问题,自拟题目,写一篇申论作文,作文的题目最好就是给定资料的本质问题或某一个重要侧面。我们来看看 2000年的申论,在上文第二步里已经概括出了给定资料的主要问题,根据这些问题可拟题为“发展与环境污染”、“加强环保,时不我待”、“盲目建设与社会 环保”等等。申论作文的题目一般都直奔主题,使人一看就明白你的中心论点。 申论的正文与一般议一样,都是由引论、本论和结论三部分构成。引论就是简洁地概括出给定资料的大意,引出一个带有本质属性的核心问题。本论部分就是把引论 引出的问题,放进社会生活中展开讨论、论证。具体论证时,既要针对给定资料的具体情况论述,又不要拘泥于原材料。要站在政策的高度,时代的高度,高屋建 瓴,使文章具有普遍性、代表性和指导性意义。结论部分是分析论证的必然结果,结论要注意符合政策和时代要求,要能经得起时间的检验,要简洁有力。下面以 2001年申论考试答卷为例具体说说申论作文的写法。 我们可以把题目拟为“加强药品使用的监测工作”,接着写开头: “曾经是抗感冒良药的康泰克,如今让人为之害上一场‘大感冒’。含PPA的药品对人有害的消息传出,此药品犹如过街老鼠人人喊打:政府禁止,公司撤药, 患者拒服,各部门也采取了相应的措施。但有人指出:PPA对人不利,药厂早知却不公开,试问公众健康权利谁来保障?社会呼吁加强药品使用的监测工作。 俗话说:得啥别得病,但人吃五谷杂粮谁能不生病,所以就医就成为人民群众生活中的一件大事,药品也成为一个巨大而稳定的市场。这一关系着人们切身生活的大事,我们党、我们政府应该给予足够的重视,做好药品使用的监测工作。” 这样的开头非常简洁地概括了PPA风波的各种反应,从而引出本文的中心论点:加强药品使用的监测工作。本论部分就把这一中心论点放在社会生活中进行论 证:人不可能不得病,得病就得吃药,就医用药是人民生活中的大事,应该得到重视,因此建立完善的医药检测机构很重要。接下来具体论证怎样加强药品的监测工 作,可以从这几个方面进行论证: 加强药品使用的监测工作,首先要不断提高监测的能力。 加强药品使用的监测工作,要重视对厂商的监测。 加强药品使用的监测工作,要加大监测的透明度与公开度。 加强药品使用的监测工作,还要同当前的医疗体制改革紧密结合起来。最后而然地得出结论:各有关部门要从讲的高度,本着为人民群众的健康负责的态度,做好 药品使用的监测工作。文章议题明确、分析透彻。尤其是文章关注的是与群众利益相连的社会问题,它思考的是怎样为药品市场兴利除弊。这样,将资料所反映的问 题放在社会生活中进行论证,遵循了申论文章的大规矩。 五、结语 随着社会的发展,人们对语言文字的实用性要求越来越高,应用文体在社会生活中的作用也日渐显著。作为一种新的应试文体,申论将会以它的实用性加入应用文体的行列,而且会越来越受到人们的重视。 |
