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阜新孙家湾煤矿特大矿难调研报告

2011-12-13 21:33| 发布者: 81400部队| 查看: 6415| 评论: 0

摘要: (2006年6月) 一.触目惊心的矿难 2005年2月14日,是中国农历的大年初六,是中国人的法定假日,又是西方国家的情人节。在这个充满温馨气氛的喜庆日子里,辽宁省阜新市孙家湾煤矿海州立井的千米井下,伴随“轰隆” ...

2.腐败在作祟

    孙家湾煤矿工资科科长,在未认真审核外包工队手续与资质的情况下,非法接受了两个外包工队的贿赂款8.64万元人民币,并与其签定了劳务合同。致使不具备资质的外包工队违章作业,酿成大祸。

    海州立井使用的照明信号综合保护装置,竟然是假冒伪劣产品。其中有没有腐败令人回味。

    三.矿难的处理

(一)组织机构

    事故发生后,党中央、国务院极为重视,胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理、国务委员华建敏都作出重要批示。国务委员华建敏、国务院副秘书长尤权及有关部委主要领导组成的国务院工作组抵达事故现场,指导抢险救灾工作和组织事故调查工作,并看望了事故中的受伤人员,慰问了参加抢险的救护队员。2月22日,国务院又派出以监察部部长李至伦为组长的事故责任处理小组赶赴现场,指导事故调查处理工作。

    2月25日,依照国家有关法律,并报请国务院同意,成立了以原国家煤矿安全监察局局长王显政为组长,辽宁省人民政府省长张文岳、监察部副部长陈昌智、全国总工会书记处书记张鸣起、原国家煤矿安全监察局副局长赵铁锤、辽宁省人民政府副省长刘国强为副组长的国务院辽宁省阜新矿业集团有限责任公司孙家湾煤矿海州立井“2·14”特别重大瓦斯爆炸事故调查领导小组。

    2月27日,成立了由国家煤矿安全监察局、监察部、全国总工会和辽宁省人民政府及有关部门负责人参加的国务院辽宁省阜新矿业集团有限责任公司孙家湾煤矿海州立井“2·14”特别重大瓦斯爆炸事故调查组,并聘请7名专家组成专家组,协助事故调查。最高人民检察院也派员参与了事故调查工作。

(二)责任认定及处理

    这是一起重大责任事故,相关人员处理如下:

1.移交司法机关处理人员4名:

满树欣:中共党员,孙家湾煤矿工资科科长

    在与外包工队签定劳务合同过程中,未认真审核外包工队手续的情况下,收受两个外包工队的贿赂款8.64万元人民币,并与其签定了劳务合同。对其移交司法机关处理。并给予开除公职、开除党籍处分。

朱占林:孙家湾煤矿外包工队队长

在没有施工资质和相关手续的情况下,伪造公章两枚、委托代理书一份,与孙家湾煤矿签定了劳务合同;对本队下井人员长期违规作业、无证上岗等问题管理不力。因涉嫌伪造公司、单位印章罪,移交司法机关处理。

宋加木:孙家湾煤矿矿长、党委委员,全矿安全生产第一责任人

未认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,重生产、轻安全,安全生产管理混乱;在331采区无设计的情况下,违规组织生产,擅自决定开掘联络巷;在未认真审核外包工队手续的情况下,与外包工队签定了劳务合同,长期使用外包工队进行井下施工作业,劳动组织管理混乱;2004年4月1日后,在与外包工队没有续签合同的情况下,非法使用外包工队;“对一通三防”、机电管理中存在的安全隐患未能有效组织整改,工作严重失职,对事故的发生负有主要责任。移交司法机关处理。

    陆彦:孙家湾煤矿安监处安检科科长:负责安检科全面工作

    对该矿存在的诸多安全隐患问题监督检查不力,工作严重失职;对井下人员长期不携带自救器和便携仪问题不制止、不处罚;发现井下无证电工违章作业不制止;2005年2月14日,作为当日生产值班领导,擅离职守,带领本科室当班人员外出喝酒。对事故的发生负有主要责任,移交司法机关处理。

    2.给予党纪、行政处分的阜新矿业集团主要领导人员5名    (辽宁省纪律检查委员会和辽宁省监察厅处分决定):

    梁金发:中共党员,阜矿集团公司董事长、总经理、党委副书记,企业安全生产第一责任人。对孙家湾特大矿难负有主要领导责任。

    处分:省委决定撤消梁金发中共阜新市委常委、阜矿集    团公司党委副记职务。

    省政府决定撤消梁金发阜矿集团公司总经理职务。

    王平:中共党员,阜矿集团公司党委书记、副董事长。对孙家湾煤矿干部不认真履行职责和管理混乱问题监督管理不力,对事故发生负有重要领导责任。

    处分:省纪委决定给予王平党内严重警告处分

    宋景春:中共党员,阜矿集团公司总工程师。对孙家湾煤矿海州立井改扩建工程和生产技术管理混乱负重要责任,对事故发生负重要领导责任。

    处分:省纪委决定给予宋景春党内严重警告处分。省监察厅决定给予宋景春行政降级处分

    张德辉中共党员,阜矿集团公司副总经理、党委委员。负责生产和机电管理工作,对事故的发生负重要领导责任。

    处分:省纪委决定给予张德辉党内严重警告处分。省监察厅决定给予张德辉行政记大过处分

    张凯:中共党员,阜矿集团公司安全监察局局长。负责阜矿集团公司安全监察全面工作,对事故发生负重要领导责任。

    处分:省纪委决定给予张凯党内严重警告处分。省监察厅决定给予张凯行政降级处分


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