就业是民生之本，创业是富民之源。中央和省委、省政府对创业工作十分重视、高度关注。党的十七大报告提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业……完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”；省委九届四次全会提出要“大力培育市场主体”；2008年10月，省政府下发了《关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发〔2008〕60号），出台办法和措施支持促进全民创业。青年是就业的重点，也是创业的主体。特别是在当前大量外出务工人员返乡、大中专学生毕业，就业形势较为严峻的形势下，创业作为一种积极的就业形式，不仅是解决就业问题的重要途径，更是培育市场主体，促进经济发展的助推器。建议政府和相关部门，进一步加大对青年创业的支持力度，更好地促进青年成功创业、以创业带动就业。
一、当前青年创业面临的主要困难和问题
清华大学中国创业研究中心研究显示，25－34岁的青年是我国参与创业活动最多的人群，随着我国经济的持续高速发展，也为青年提供了更多的创业机会。但是，据我们的调查，当前青年创业主要面临以下几个方面的困难和问题：
（一）创业资金不足是青年创业面临的首要问题
青年创业大多为初次创业，其初始资金大多来源于个人和家庭的劳动积累， 或者是自身通过熟人借款和银行贷款等途径获得，青年创业启动金的拥有量极为有限，《中国百姓创业调查报告》的数据表明，48％的人创业启动资金不到10万元，因此在创业过程中很容易受到资金的制约，有相当一部分青年有合适的创业的项目，却苦于找不到启动资金，无法开始创业之路，资金问题成为困扰青年自主创业的首要问题。我们调查也发现，有73％的青年在创业时感到启动资金不足，高达97.7％的青年创业者最希望得到资金方面的支持。在我们征集的236个青年创业项目中，有180个项目涉及到资金扶持，占总数的76.3％。而且由于人际关系缺乏、创业经验不足，青年寻求创业资金支持的渠道大多比较单一，基本都是盯住政府支持和银行贷款，很少考虑风险投资、资本注入等其它市场融资途径。
（二）创业知识缺乏是青年创业面临的突出困难
青年人富有激情，敢想敢干，是创业活动的主体。但是，作为一个复杂的社会实践过程，准确把握创业机会、寻找合适的创业项目是决定创业成功的重要因素，创业者必须具备良好的个人素质和创业技能。我们调查发现，有相当一部分青年对创业机会的选择和把握缺乏科学和理性的分析。如在项目的选择上，创业项目的可行性仅占20％左右，有2／3的创业者是根据工作、生活中的启发来选择项目；在创业实践中，青年创业者因为受制于缺乏商业信息、产品开发和相关技术能力，驾驭市场变化能力不强，往往盲目跟从市场，缺乏明确的经营方向，极易导致创业失败；在创业培训上，只有32.8％的人参加过创业相关的培训活动，并且其中有将近25％的青年只参加过一两次；在创业技能上，有77.4％的青年表示自己在不同程度上缺乏创业技能，虽有满腔的创业热情，却往往不知道从何处入手大，而且即便是找准了项目，也不能有效的进行开发和运作。
（三）政策制定和落实是青年创业面临的重要障碍
对于青年来说，政策是刺激、鼓励、保障其创业行动的重要因素。近年来，虽然我省创业政策、服务措施和创业教育在整体上取得了较大进展，但仍然很难满足创业者的需要，创业青年获取所需的资源和服务的难度较大，成本较高。据调查，仅有26.5％的社区或街道设有创业指导机构，远远难以满足创业者的需求；只有23.8％的青年表示能够享受比较好的政策支持，而76.2％的青年表示不能及时得到各方面扶助和获得好的政策支持。创业青年普遍希望有关部门能切实兑现已有的优惠政策、进一步制定针对青年群体的优惠创业政策、简化创业手续和程序，可见创业政策确实在不同程度上存在着制定与实施之间脱节、供给与需求之间脱节和手续繁锁、程序复杂等问题，显示出创业政策环境换有待于进一步优化。
（四）社会经验不足是青年创业面临的主要困惑
青年人缺少工作经历和社会阅历， 缺乏创业所需要的开拓市场和管理企业的经验，在创办和经营企业的过程中，难以顺利建立一套合理、有效率的制度，在生产、人事、财务及销售等各方面的管理上极易出现漏洞和失误。同时，由于社会经验不足，过于理想，青年在社会交往活动中，遇到各种困难和问题时，往往感到无所适从、心灰意冷。特别是大学生刚走出校门，适应社会尚且需要一个过程， 面对纷繁复杂的社会独立创业，更是难以应对。据调查，只有22.4％的青年自认为拥有发达的社会关系网络和社会经验，而77.6％的青年认为自己在很多社会问题上都“不明白”，他们感到非常缺乏创业经验， 最希望得到的帮助是创业知识和技能培训， 包括项目推荐、专家指导、法律援助、经营管理等等。
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