| 第二十五条 机关、单位应当加强对国家秘密载体的管理，任何组织和个人不得有下列行为： （一）非法获取、持有国家秘密载体； （二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体； （三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体； （四）邮寄、托运国家秘密载体出境； （五）未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境。 （1）制作方面 要标明密级和保密期限，注明发放范围、制作数量及编号；在机关内部或保密行政管理部门审查批准的单位进行；制作涉密载体的场所应符合保密要求。 （2）收发与传递 认真履行清点、编号、登记、签收手续；传递涉密载体要通过机要交通或机要通信部门进行。 （3）使用方面 根 据涉密载体的密级和制发机关、单位的要求，确定知悉范围；阅读和使用要办理登记、签收手续，在符合保密要求的办公场所进行；因工作需要需要携带涉密载体外 出，要经过本机关、单位主管领导批准，并采取保密措施，使涉密载体始终处于携带人有效监控之下；携带绝密级涉密载体外出，必须指定专人负责，并采取绝对可 靠的安全措施，禁止携带绝密级涉密载体参加涉外活动。 （4）复制方面 机密级、秘密级涉密载体复制，应当经过机关、单位负责人批准，不得改变密级、保密期限和知悉范围；要履行登记手续，复制件应当加盖机关、单位复印戳记，并视同原件管理。 汇编涉密文件、资料，要经制发机关、单位批准，不得改变密级、保密期限和知悉范围。 未经原定密机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄绝密级涉密载体。 （5）保存方面 要选择安全保密的场所和部位，配备必要的保密设备；绝密级涉密载体，必须存放在符合国家保密标准的设施、设备中。 （6）维修方面 要由本机关、单位专门技术人员负责；需要外单位人员维修的，要由本机关、单位的管理人员现场监督；需要外送维修的，应送保密行政管理部门审查批准的定点单位进行。 （7）销毁方面 要履行清点、登记手续，经机关、单位主管领导批准，送涉密载体销毁机构销毁。 3、保密要害部门部位管理制度 第三十二条 机关、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门，将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位，按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。 《保密要害部门部位保密管理规定》（中办、国办厅字【2005】1号）做出明确规定，这次上升为法律层面。 本条确定保密要害部门部位属于机关、单位的法定义务，必须严格执行。确定原则：一是分级确定原则。二是最小化原则。 管 理 加强安全防范措施，严禁无关人员进入，确定安全区域，党政军重要机关、单位办公场所与国（境）外驻华机构之间保持安全距离。 工作人员要按照涉密人员管理制度管理。 技术防护措施，要按照国家保密标准强制配备技术防护设备。信息设备要进行保密技术检查检测。进口设备，应进行安全技术检查。禁止使用无绳电话和手机，未经批准不得带入有录音、录像、拍照、信息存储等功能的设备。 4、企业事业单位从事涉密业务保密审查制度 第三十四条规定： 从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁，涉密信息系统集成，或者武器装备科研生产等涉及国家秘密业务的企业事业单位，应当经过保密审查，具体办法由国务院规定。 机关、单位委托企业事业单位从事前款规定的业务，应当与其签订保密协议，提出保密要求，采取保密措施。 背景： 随 着改革开放不断扩大和社会主义市场经济的深入发展，越来越多的民营企业和中介机构参与涉密活动，承担涉密工程，为涉密单位提供服务，工作中需要接触和知悉 某些国家秘密。这些单位数量多、情况复杂，有的缺乏基本的保密措施，有的没有必要的保密设备，存在较大的隐患，亟需国家统一的保密标准加强管理。因此，规 定对这些企业事业单位实行保密审查制度。 保密审查：是指保密行政管理部门单独或者会同有关部门依据相关规定和程序，对企业事业单位是否具备从事涉及国家秘密业务的条件、资格进行审核、检查和确认。 新保密法对此没有做出具体规定，但授权国务院制定具体办法。 |
