| 分管基建油水多, 贪贿高达上亿元 尽管中央纪委有权查处全国各地党员尤其是中管干部的违法违纪情况,但军队党员却并非由中央纪委管辖。与检察院、法院一样,军队也独立设立了纪委,并且在总政治部、海军、空军和七大军区、省军区都设有分支机构。 王 守业于2005年12月23日被中央军委纪委“双规”,即在“规定时间、地点说明问题”;2006年5月,军委检察部门也同时介入了对王守业案的调查。由 于王守业是军方人大代表,对他的批捕,必须首先终止其人大代表资格。故2006年6月才有公开报道说王守业被终止全国人大代表资格。这只是对其正式批捕的 前奏,所以此前有媒体报道说王守业已经在这之前被判处死缓的报道是不符合正常手续和法律逻辑的。 据悉,尽管王守业的最后职务为海军副司令 员,但对其违法乱纪行为的侦查,重点却并不在副司令员任上,而是之前即1995年至2001年担任总后勤部基建营房部部长、全军房改领导小组办公室主任期 间。正如他自己后来所说,海军副司令员官虽然大了许多,但手上掌握的实权,掌管的资金,却远不如他之前担任的基建营房部部长。 确实,王守业所担任的基建营房部部长一职,是他捞够油水的平台,也是他最终落马的祸根。 大 学毕业后的王守业,由于军方挑选高材生而来到曾是河北省省会的保定市,在陆军38军,即现在的第38集团军服役。38军是一支名声显赫的陆军部队,不仅因 为由红军建制改编而来,后来还在朝鲜战场立下奇勋,被彭德怀称为“38军万岁”的“万岁军”。归国之初,曾驻于东北,1966年转至河北保定,隶属北京军 区。从天津大学土木建筑工程系毕业的王守业,进入38军服役后,主要从事营房建设,也就是我们通常所称的工兵。 像许多贪官一样,在开始工 作之初,都勤勤恳恳,给人一种积极上进的印象。王守业同样如此,而且行为也非常检点,没有一种爱贪小便宜的习惯。与别的战士不同的是,王守业学历高,专业 好,而且头脑灵活,更重要的是,他经常往部队的首脑机关所在地——北京军区机关跑。不久,他就跑出结果来了,由于专业稀缺,北京军区也确实要人,于是,王 守业由保定转到北京,在北京军区后勤部基建营房部工作。王守业跑出了名堂,也跑出了经验,不久, 他又有了新的发展,被调至解放军总后勤部基建营房部工作。与此同时,他的职务也不断发生变化,从干事到助理员、工程师,然后又从处长到副局长、局长。 像 王守业这样的军队知识分子,只要好好干,有了一定资历,干个校官是并不难的。但是要想干到将军,却并非有才华即可,没有一定的机遇和重要人物的赏识是不行 的。解放军军官目前的军衔为三等十级,即少尉、中尉、上尉;少校、中校、上校、大校;少将、中将、上将。如以“四年一晋升”的规定计算,一名少尉要晋升为 大校一般需20多年,校官到将军则是最难跨越的门槛。至1995年,王守业已是总后勤部基建营房部部长,少将军衔。有人戏称王守业在部队升得快,简直就是 “开着直升机上去的”。不过此言偏颇,因为王守业升到少将时年已52岁,像这样的年龄干到少将的,在我军少将军官中并不少见。 2001年年近六旬正面临退休的王守业被中央军委任命为海军第二副司令员,分管后勤工作,由少将晋升为中将。 那 么,既然已经面临退休,为什么突然被任命为海军的中将副司令员?是不是王守业政绩突出,才干出众,军队建设离开他不行?事实上,王守业在这之前,也就是 1995年担任基建营房部部长之后,就不断有人举报,说他以权谋私,利用分管基建大权收受贿赂。但是令那些举报者失望的是,举报越厉害,他提拔得越快,最 后竟然成为中将副司令员,成为百万大军中耀眼的明星。由此可见,“带病提拔”的现象不仅地方上有,由于军队管理的相对独立性和封闭性,这种现象更是难免。 1995 年至2001年间,王守业负责全军第三代营房的改造,由于涉及资金庞大,面临着腐败的危险也更大。同时,部队用房改革政策也给了他腐败的空子可钻。因为正 是在这个时候,部队也跟随着地方启动了军方房改工程。此次房改的核心就是建立住房补贴制度,实行住房分配货币化。王守业曾在接受《解放军报》采访时称,如 果全军在1999年全部兑现住房补贴,一次性动用资金就是几百个亿。由于上述补贴在全军的覆盖比例是70%以上的人员和90%的地区,故王守业应拥有相对 大的调配权。 当然,对军队将士发放住房补贴款比较直观,从中捞好处的可能性小些。相比之下,由于军队房改需要,大量军队用房的不断上马,比如设于各省城繁华地带的军队驻地,有相当比例选择对原有土地进行置换,并择地新建营房。由此形成的市场交易资金数以亿元计。 |
