社科院专家指出，“十二五”期间，中国经济增长从依赖外需向依靠内需转变，城镇化被视为未来五年中国经济保持高速增长的最大动力。但不少地方官员仍然违法违规征地，造成大批农民失地失业，社会不公又再扩大，而相关部门却对违法违规官员查处不严，难怪被失地农民斥为“官官相护”。 消息人士又说，为了实现全面建设小康社会目标，当局于2011年11月29日召开中央扶贫工作会议，进行总动员；随后公开发布《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，亦即扶贫新战略。 新战略确定中国扶贫按照“巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距”的思路进行；并以十四个特殊片区为扶贫主战场，其中西藏、四省（青海、四川、云南、甘肃）藏区、新疆南疆三地州此前已明确实施特殊政策，其他十一个则属新“捆乡”出现的“连片特困地区”，包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区。 特困地区 脱贫最难 这些连片特困地区扶贫对象最多、贫困发生率最高、扶贫工作难度最大。这些地区生态环境脆弱，生存条件恶劣，自然灾害频繁，基础设施和社会产业发展明显滞后，贫困程度深，已愈来愈成为中国全面建设小康社会进程中的最大障碍，要改变其贫困落后面貌，必须举全国之力打攻坚战。 初步估算，新拟出的十一个片区包括505个县，国土面积130万平方公里，总人口2.2亿，其中农村人口约1.9亿。如果把西藏、四省藏区、南疆三地州加进去，国土面积更高达339万平方公里，人口2.36亿。 专家指出，片区脱贫必须完成六大任务：建设区域发展骨干（基础）工程、发展特色产业群、改善农村基本生产生活条件、发展社会事业、加强生态建设和环境保护和人力资源开发。任务之艰巨，道路之坎坷，非一般人所能承受。真可谓“中国脱贫致富路难行”啊！ 2012年4月25日于北京 关键词：中国 该文章是中国学人网的第1321 篇文章。 |
