3、军队会计核算规范化。会计核算内容的扩大、复杂和多方面,需要核算规范化。会计核算规范化,是会计机构、会计人员为进行会计核算而采用具有标准性、统一性和一致性要求的手段、措施和途径。会计核算规范化要求:标准性,会计核算按确定的准则或依据、程序、格式、要求等进行;统一性,会计核算按有关的规定在一定范围内实行;一致性,会计核算按已有的规定在不同时间和空间的实施应是相同的。应该说明,会计核算规范是相对的,在一定条件下对会计核算的规定,随着客观条件的变化,可以作相应的调整,或修改或充实,使其更符合规范的要求。
4、军队会计核算法制化。《宪法》规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法制国家。”依法治国当然包括依法治理会计工作,会计核算要法制化。会计核算法制化是指会计机构、会计人员依法进行会计核算工作。会计核算工作法制化的“依法”,不仅要依据会计的法律、行政法规和规章制度来进行会计核算工作,也要依据其他法律、行政法规和规章制度中有关会计的规定来进行会计核算工作,还包括依据会计法规制定的本单位的财务会计制度、本单位依据法律规定做出的决定、指示等。
三、知识经济对军队会计核算产生的影响
1、对军队会计基本职能的影响。军队会计职能就是军队会计固有的功能。它可分为基本职能和其他职能。军队会计的基本职能是军队会计自身固有的贯穿于军队会计产生和发展始终的功能。核算和监督是现行军队会计的基本职能。在知识经济时代,网络、计算机等新技术会在经济活动中大量地应用,同样也必将会融入到会计的核算和监督中来,这是生产力发展的必然结果。也是促进生产力和经济发展的动力源泉。面对日益增长的信息处理量和对会计信息质量和时效性的要求,这些新技术也必将引入到军队会计工作中来,军队会计工作向电算化、网络化发展的步伐必将加快。因此,军队会计的事后核算和监督的基本职能将转向事前预测、事中控制和事后核算的全过程的管理和控制的职能转变。
2、对历史成本计价原则的影响。在传统会计中,有形资产的地位是相对高于无形资产的,因而由有形资产特点所决定的历史成本因其客观、可验证、易取得的特性在传统会计中长期处于“一统天下”的局面。但在知识经济社会,由于无形资产在资产中所占比重的大幅度上升,所以这就对由有形资产特点所决定的历史成本计价原则产生挑战,如按历史成本计价,往往会低估无形资产的实际经济价值。如果对知识资本按历史成本计价,可能只是几本书的价格,或是委托培养费以及其他为取得知识而花费的实际支出,这极大地歪曲了知识资本的价值。实际上,许多无形资产是很难准确定其历史成本的。故而,单纯根据历史成本原则来计价,将有可能导致会计信息失真,因而历史成本计价原则受到了前所未有的挑战。
3、对军队会计报表内容的影响。会计报表是以会计账簿资料为主要依据,以表格为主要形式,通过一系列价值指标体系,反映会计主体一定时期财务状况和各项经费收支情况的数字报告文件。从定义中可以看出,现行会计报表所主要披露的内容主要是军队资产、物资等财务资源和经费收支的情况。在知识经济时代,知识资本和人力资源是经济的基础,知识资本和人力资源信息将成为军队会计信息的重要内容。因此,军队会计报表的内容不仅要满足使用者对军队资产、物资等财务资源和经费收支的情况的了解,也要满足他们对知识资源和人力资源的了解。不仅表内披露,也需要表外的说明。
4、对资产内涵的影响。在军队会计中,资产是指单位拥有或控制的能以货币计量的经济资源。“经济资源”是资产概念的核心。这里所说的经济资源是源于工业经济时代,主要是指物资资源和财力资源,所说的资产主要是指有形资产。在知识经济时代,知识资源是经济资源的主要形式。知识资源是由人力资源和知识两部分所组成,人力资源是知识的主要载体,知识通过人的积累、运用、创新而发挥作用。当人力资源能够被军队所拥有和控制便形成了军队人力资产。因此传统的资产的概念应赋予新的含义,资产范围将扩展。军队人力资产和无形资产都应该纳入军队会计资产类科目的范围。
三、军队会计核算改革的基本途径
1、构建知识经济时代下的军队会计新模式。现有的军队会计模式已经远远不适合知识经济时代发展的要求。知识经济对军队会计的影响不仅仅是某个方面或是某个问题,而是从会计观念、会计职能、会计原则、会计规范体系等各个方面,都表现出与其格格不入的倾向。因此,军队会计模式的构建是一个全方位系统工程,它要求按照知识经济的要求,对会计模式的各个组成赋予新的涵义。军队会计也只有在经历过彻底的、脱胎换骨的革命后,才能适应知识经济这一新型经济环境,才能在知识经济条件下更好地为军队的发展做出贡献。 |