2、尽快将军队人力资源会计核算纳入军队会计核算内容。在知识经济时代,人力资源是一切资源的根本,也是财富的源泉。在军事领域,可以说军队人力资源是形成军队战斗力的第一要素。这必将对军队人力资源的价值管理上提出新的要求。进一步说将军队人力资源会计核算纳入军队会计核算内容的要求更为迫切。然而在我军军事人力资源会计还是一个崭新的课题,许多问题还都是一片空白,有些基础问题还在许多争议之中。即使有些研究成果,也只是一个范式,还没有形成真正的理论体系,更不用说应用于实践了。因此,应加快对军事人力资源会计的研究步伐,尽快将军队人力资源会计纳入军队会计核算内容,适应知识经济时代和军队发展的要求。
3、加强军队会计电算化建设,努力实现军队会计网络化。在知识经济时代,会计信息处理量之大、对会计信息质量的要求之高、对军队会计信息时效性要求之强都是前所未有的。这也必将对军队会计电算化程度的要求越来越高。随着2006年一月“军财工程”的一期工程在全军的广泛使用,标志着我军会计电算化已经进入了新的发展阶段。我们应该以此为契机,不断完善我军会计电算化建设,以适应知识经济和军队现代化建设的要求。电算化是军队会计发展的基础,网络化则是军队会计发展的趋势。网络会计是解决会计信息时效性的最佳途径,也使财务管理由静态向动态管理跨越。
4、完善军队会计报告内容体系。按照知识经济时代的要求,军对的会计报告内容体系可以参考美国政府的财务报告,按照不同使用者的要求建立详细程度不同的“金字塔”式(pyramid)的财务报告结构,主要内容包括:浓缩的、总括的财务报表;通用的财务报表;按照不同类型编制的合并会计报表;单个资金及账户组报表这四个层次,并且每个层次的会计报表都附有会计报表附注,并可以单独对外报送。其披露的信息应该包括:一是全方位披露军事部门各个方面、各种类型的财务活动信息。包括:单位的财务状况、财务状况变动情况和预算收支情况。应以预算收支情况为主要内容。在反映财务状况的报告中不仅要包括传统的报表内容,还应包括知识资本、无形资产、军事人力资产等符合知识经济时代要求的新内容。二是反映军事部门的成本费用。可以借鉴美国政府会计准则委员会第34号准则公告推荐的“公共部门净成本表”。这张报表反映了各政府公共部门财政年度的总支出、提供公共服务依法取得的总收入、需要由公共预算拨款的数额等情况。三是反映军事部门取得的业绩。虽然财务报表在一定程度上可以反映军事部门的业绩,但考虑到军事活动的复杂性,一些绩效是不能量化反映的。我们可以借鉴美国政府会计准则委员会第34号准则公告的做法,要求政府财务报告提供管理讨论与分析等内容,用特定的议题、图形、图表、和表格等形式,对涉及财务、非财务的事项及相关的业绩加以描述。
【参考文献】
[1] 巴曙松:中国金融市场大变局[M].北京大学出版社,2006.
[2] 鲁迪.拉各斯、丹.霍特休斯:知识优势[M].经济管理出版社,2003.
[3] 乔治.旺.克鲁夫:知识创新[M].经济管理出版社,2003. |