白岩松评审计报告：年年做体检从来不治病

　　这些事情简直是匪夷所思，只是被当成了很多很小的事情就藏了审计报告当中，但是让你看完的时候触目惊心，更不要说那些大事情了。

　　这个问题很久之前的时候我在演播室里问过当时的审计长李金华，为什么年年查，年年有？为什么都是那些老问题，我现在现在审计长也要面对这样的问题，我们听听专家会怎么感受。

　　中国社会科学院财经战略研究院院长 高培勇：

　　所以你不能指望每年审计结果问题是越来越少，而恰恰相反往往问题会越来越多，这其实原因是非常简单的，随着审计的范围和这个深度的不断拓展和提升，那么它的视野在拓宽，人们对政府收支运作的规范度的要求越来越高，但是尽管问题越来越多，你会发现所暴露的出来的问题影响程度将会越来越小。

　　白岩松：

　　所以当初我问李金华的问题，就是为什么年年查年年有？李金华的回答略有一点无奈，那就年年有年年查，其实回答的是对的，我们就得年年有年年查，但是不能总是原定踏步，接下来我们就关注这些老面孔和老问题。

　　解说：

　　中科院以项目名义发近亿元福利，昨日2011年度审计报告刚刚公布，今天报告所反映的问题就是成为媒体一个又一个大标题，如果我们留心过去两年的审计报告就会发现，连续三年的审计报告，中科院都被查处了类似的问题，翻开2010年度审计报告，关于中科院审计问题的表述近两千字，设计预算执行和其他财政收支两大类的16个项目，其中近15亿预算落实不到位，所属高能所未在职在编人员超范围、超标准列支经费、津贴等现象严重。

　　再看2009年度审计报告，中科院则存在着近2000万投资收益，长期留存在所属公司未收回，以及七个所属单位，扩大开支范围超6000万，用以工资、购车问题。

　　除了中科院，投资约2000亿京沪高铁，也是连续三年出现在审计报告中。

　　审计署京津冀特派办 孙志明：

　　这里是我们特派办的档案室，2009年至2011年我们参加京沪高铁的审计的时候审计档案全在这里头。

　　解说：

　　2009年跟踪审计中，化整为零、规避招投标，2010年跟踪审计中“44.46亿项目未招标已开工”，排斥潜在投票人。2011年跟踪审计中，违规缩短招投标时间，个别物资未招标就采购。

　　审计署三年的监督重点都放在了京沪高铁招投标上。今年审计报告披露，在京沪高铁全线的土建招标中，铁部违规将资格预申申请文件获取时间从至少五个工作日，缩短至13小时，从获取到递交时间，由规定的一般不少于七天，缩短至不到24小时，有招投标经验的人都知道，13小时如此短的时间，企业要想获知信息并取得招标文件有多难，即便是取得了，又如何在不到24小时内就准备好几百页的招标文件？这样不知有多少潜在投标人因此只能望标兴叹。除此之外，京沪高铁招投标还存在其他违规现象。

　　孙志明：

　　主要反映是规避招标，往往采取化整为零的方法，就是一个项目超过这个标准，那我把它拆分成几个，从而规避招投标，那么就说建设单位和服务单位很有可能在此过程之中实施暗箱操作、留有余地。

　　解说：

　　而除了招投标京沪高铁建设项目，还审计出了哪些问题呢？

　　审计署固定资产投资审计司 杨晋山：

　　在建设资金管理方面，主要发现个别单位财务管理不严，个别分项目投资控制不严，还有个别单位以虚假发票入帐的情况，个别基层单位存在截留、套取、挪用征地拆迁资金的问题。

　　解说：

　　审计署表示在京沪高铁项目审计中发现的问题，铁道部、京沪公司及各参建单位基本已整改到位，其中涉嫌违法违纪问题已移送纪检、监察、司法机关立案彻查。