中广网北京9月6日消息 据中国之声《央广新闻》报道，最近，北京市在人流密集点试点设立“广告专贴牌”和“广告专贴柱”，专供人们集中粘贴各种广告和启事，希望以此杜绝小广告随处乱贴的问题。中国之声特约观察员孙献涛对此做独家点评。 孙献涛：北京市丰台区正在试点一个“小广告专贴柱”的做法，就是把之前见到小广告就抓人罚款的做法变堵为疏，承认这些小广告的确是存在，而且的确是难治的，从以前除恶务尽的方法改成一种看似纵容式务实的方法来对小广告进行专项管理，把对城市观瞻的危害降到最低。你想贴小广告吗？那就把它贴到一个专门的柱子上。这种做法如果效果不错的话，马上很快就会推广到全北京市。 对于这样一个消息，许多人是存疑的，但我本人还是肯定和赞成的。小广告的非法性是相对的，对于广告，特别是小广告，比如大家都常见到的开发票、收药、二手车、合租、群租包括一些明显的非法招嫖卖淫、疑难杂症治理等东西，这些看起来是小广告的错，其实小广告所包含的每一项内容都反映了一个社会治理方面的难题，或者直接说是某一方面的正当需求没有得到满足，或者说某一种乱象没有得到有效的治理，在小广告上就必然会出现一些对应的内容。只抓小广告，只抓发小广告的，只禁小广告，这不过一种治标不治本的做法。 一旦这种“小广告专贴柱”成了风气，很显然需要小广告服务的人和提供服务的人就都方便了，这无形中给相关方面的治理增加了难度，可能也同时增加了问题的曝光度，相当于倒逼一些提供正当服务的方面和依法治理的一些执法者要加紧行动。所以或许短期内因为小广告专贴柱的出现，小广告数量会增长，但是长期来看小广告一定会逐步减少，完全消失是不可能的。城市管理者经常有一种洁癖，叫做除恶务尽，一些对城市管理者工作考核的方法也都是说城市搞的越干净越好，小广告越少越好，其实他们不知道的是，社会在有序管理的同时一定还存在着同样利益面，就是无序和灰色地带，如果不承认这一点，对正常秩序的保持就会欲速则不达。 在我们讨论小广告专贴柱的同时，好像北京南城这两天同时在开展一项黑车治理的专项行动，所有上主路的三轮黑摩托一旦被抓了，马上要拘留，目前据说已经拘留了上百人。但是对于黑车怎么做，其实有一个相比较成功的例子，2008年湖南常宁市在铁腕治理黑车失败之后，他们就想了另外一个办法，即免费推行一个公交免费的政策。不到两个月，大约7成的黑摩的就消失了。这么说来，还是非常清晰的体现出之所以有黑摩的存在，还是因为公共服务不到位，一旦你要想让取消黑摩的真正取得效果的话，在公共治理方面还是要先动起来，要尽量提供正当的、合法的而且是周到的服务。 |
