本章主要包括审读材料、概括要点、提出方案、进行论证四个部分，其中审读材料是申论考试的基础环节，概括要点是一个承上启下的环节，提出方案是申论考试的关键环节，进行论证则是最后一个环节，这四个方面内容既是本章的重点内容，也是全书的重点内容。本章主要是针对申论考试的四个环节展开论述的，采用逐个击破的形式，每一部分内容都作了最为详尽的阐释。考生在学习本章时，一定要端正学习态度，不偏不倚，全面突破。 第一节 审读材料 一、审读材料概述 (一）审读材料的含义 申论考试给出1500字左右的资料，而申论要求的三个部分都是建立在审读这个资料基础之上的。因此，审读给定的资料是作答的前提和基础，是公务员考试申论科目的第一步。 所谓审读材料，就是根据题目的意思和要求，对给定材料进行阅读、审视、分析、理解、把握，以确定材料反映的主要内容、主要观点、主要问题，从而为下一步回答问题做好准备。在审读材料时，既要审读材料的文字内容，又要审读材料的表现形式，包括给出材料的形式、文体等。只有这样才能最终准确理解主题思想，把握申论的中心。 申论考试材料多、信息量大，因此审读材料时要掌握以下三点： 第一，审读材料要全面。即凡是命题者给出的材料都要一一看明白，不能遗漏，因为给出的每一段材料都包含着一定的信息。 第二，要揣摩命题意图。即命题都要考查什么，这一点重在筛选信息，找出关键性词语，如问题的"根本原因"、"主要原因"、"直接原因"、"前提"、"性质"、"实质"、"标志"、"特点"、"特征""核心"等。它们是作答的依据和切入点，出题角度不同，答题时应有不同的针对性。 第三，要注意材料问题与社会热点的相互联系。考生要用联系与发展的观点来判断问题是对哪些知识和能力的考查和运用，要解决什么社会问题。 下面一道给材料的作文题，题目是《我看课外阅读》，提供了三则材料。 材料1：据调查，目前在考分压力下，不少青少年阅读面狭窄单一，无法有效地提高自己的文化修养。 材料2：在一项"您最希望孩子买的书"的调查中，90％的家长都选择了辅导读物。 材料3：许多青少年在有限的课余时间里，读得最多的是漫画卡通、言情武侠等休闲作品。这类作品位于青少年图书消费量的榜首。 要求：紧扣三则材料提供的情况，对当前中学生的课外阅读发表看法。 题中的"看"，按《现代汉语词典》解释，是观察并加以判断的意思，也就是对看的事物发表见解。但有的考生错误地理解为"看书"的看，把文章写成了"我读课外书籍"；有的考生把"看"仅仅理解为观察，于是，把看到的课外读物一一罗列在文章中，并用不少篇幅去介绍读物的内容；还有一些考生，对提供的材料没有仔细审读，发表的看法偏离了材料，或者只扣住一部分材料而抛弃了另一部分材料，显然，针对材料发表看法的要求就难以达到了。 (二）审读材料的基本要求 对申论考试而言，考试过程中考生采取的第一步措施就是仔细阅读所给定的材料，没必要先去分析后面的题目。 审读材料是申论考试的第一道关口，必须认真对待。在审读材料时，重点自然是理解材料的内容，但是也不能忽视材料的形式。只有全面掌握材料的形式、范围和文体等，才能准确理解命题者的初衷，有效地把握住关键问题。否则，便会文不对题，这种现象在历年公务员录用考试中屡见不鲜。 1.注意审清给定材料的思想性 材料的范围广泛，有名人轶事、格言警句、故事寓言、书信漫画、人物对话、社会生活概述、自然现象介绍等。要想审清材料的含义，首先就要审清材料的思想性。 下面是一段高考作文题的材料： 达・芬奇(公元1452～1519年）是欧洲文艺复兴时期意大利一位卓越的画家。他从小爱好绘画，父亲送他到当时意大利的名城佛罗伦萨，拜名画家佛罗基奥为师。老师不是先教他创作什么作品，而是要他从画蛋入手，他画了一个又一个，足足画了十几天。老师见他有些不耐烦了，对他说：不要以为画蛋容易。要知道，一千个蛋当中从来没有两个是形状完全相同的；即使是同一个蛋，只要变换一个角度去看，形状也就不同了。比方说，把头抬高一点看，或者把眼睛放低一点看，这个蛋的椭圆形轮廓就会有差异。所以，要在画纸上把它完美地表现出来，非得下一番苦功不可。佛罗基奥还说：反复地练习画蛋，就是严格地训练用眼睛细致地观察形象，用手准确地描绘形象；做到手眼一致，不论画什么都能得心应手了。后来达・芬奇用心学习素描，经过长期的艰苦的艺术实践，终于创作出许多不朽的名画，成为一代宗师。 搞清楚这则材料的思想并不难，但是有的考生在文章中却这样立论：画蛋是很难的，但只要学会了画蛋，就能成为大艺术家。显然，出现这样的错误，源于考生没有抓住材料中体现观点的关键语句。材料中"不要以为画蛋容易"这一句，只是用来说明"非得下一番苦功不可"这一观点的。而达・芬奇能成为大艺术家，根本原因是用心学习素描，而不是只学会了画蛋。有的考生由于没能抓住材料中的关键语句和准确地把握材料的意思，由此生发感想，也难免生拼硬凑或无的放矢了。下面这篇读后感，由材料引出论题，对关键语句的理解十分准确，起笔就把握了题意。 达・芬奇这一名字，我很熟悉，他是欧洲文艺复兴时期意大利一位卓越的画家，曾经创作了《最后的晚餐》、《蒙娜丽莎》等许多不朽的名作。但是，只有当我读了《画蛋》一文后，才了解到这位艺术大师的绘画生涯是从画蛋开始的。粗一看，画蛋和创作《最后的晚餐》似乎有些风马牛不相及，谁都可以提起笔来画上一个圆不溜秋的蛋，形状和真蛋似乎也差不离。但达・芬奇的老师、名画家佛罗基奥却别具眼光，他对达・芬奇的第一次训练，就是画蛋。佛罗基奥曾告诫达・芬奇说：不要以为画蛋是容易的事，要真正在纸上把它完美地表现出来，非得下一番苦功不可。是的，万丈高楼平地起。高楼大厦能矗立云天，就在于它根底深厚，基础坚实。 不是吗?如果达・芬奇没有名师这一番严格的训练，那就很难想像他日后会成为一代艺术巨匠；著名的意大利小提琴家巴格尼如果没有拉提斯代的严格训练，又怎会成为闻名全球的小提琴之王；我国著名的京剧表演艺术家李少春如果没有扎实深厚的武功和唱功底子，又怎能成为文武兼备的演员，在表演艺术上达到如此炉火纯青的地步。一句话，他们都曾经"画过蛋"，都经过长期艰苦的艺术实践，为万丈高楼的建造打下了深厚的地基，才使他们达到了一般人所难以达到的境界。 文章由点出达・芬奇的不朽名作和画蛋的关系入题，用语简练。刚开一笔，欲扬先抑，"但"字转折，笔法多姿。强调第一次训练，就是画蛋，然后有目的地引录材料，点明非下一番苦功不可后，提出论题。用反问句形式，提出三个事例作论据，紧扣材料，又紧扣论题。以他们都曾经"画过蛋"一句收住，进一步点出长期艰苦的艺术实践的重要，紧扣万丈高楼和打地基，深化论题。 理解有些材料的思想，不能被自己头脑中的传统看法所束缚，要跳出一些流行观点的框框，善于反思。 再例如下面一则材料： 电视剧《我的太阳》中有位女舞蹈演员，为了艺术上有所成就，不仅天天苦练，而且到35岁还不愿意生孩子，搞得婆媳关系十分紧张，她宁肯离婚也不让步。可是她在专业上成绩平平，一共也没当过几回主角，歌舞团不得不决定调她到文化馆工作，用团长的话说是专业退休。这位演员做出了这么大的牺牲，最后却不得不忍痛离开舞台。 有的考生读了这则材料，可能会批评这位演员练功的方法不对头，或者指责歌舞团团长不该调动她的工作，甚至认为她不应忍痛离开舞台，要在逆境中坚持自己的理想等，其实，这些都是从传统观念出发的"自以为是"，是脱离材料的主观臆断。人们头脑里的传统观念是：凡有志者，经过苦练，必能成功。事实上，事业上的成功固然要靠主观努力，但也离不开许多客观条件，有时候客观条件和个人的素质不具备，那么个人无论如何努力也难以获得预想的效果。所以，和流行的"有志者事竟成"的说法相反，这则材料蕴含的思想内涵是：有志者事未必成。主观努力并不能实现预定的目标，正如这位演员选中了从事舞台艺术这个专业，可是这个专业却没有选中她。因此，读了这则材料，应当获得这样的启示：当发现自己的人生目标不能实现时，及时地调整志向，选择更适合自己发挥特长的专业，才是正确的人生态度，也才能对社会做出自己应有的贡献。如果只从"有志者事竟成"出发去理解材料，不通过审视材料本身来对一些流行的观点进行思辨，也就无法准确把握这段材料蕴含的思想性了。 有的材料没有关键语句来揭示思想性，例如一个故事、一则事例、一种现象、一段对话、一幅漫画等，那就要挖掘材料蕴含的本质意义，透过字面，概括出材料的内涵，来把握材料的思想性。 我国足球明星柳海光，在参加奥运会足球预选赛期间，他的父亲病重住院，柳海光无法照看父亲。这时有十二个青年球迷自动组织起来，轮流照顾他的父亲。医院的护士不知内情，看他们细心照料的情景，对人说：这位老人的儿子们真孝顺! 有的考生看到故事中照顾老人的表面现象，便把这则材料概括为尊老，这并没有把握材料蕴含的本质意义。应该想一想：十二个青年球迷为什么要照顾这位老人?因为他是足球明星柳海光的父亲。如果换成别人家的父亲，恐怕是不会这么孝顺的。所以单纯理解为尊老，是不符合材料的思想性的。他们照顾柳海光的父亲，从本质上说是出于对柳海光的热爱，希望柳海光能安心踢球，使中国足球能早日冲出亚洲，走向世界，为国争光，这也体现了十二个青年球迷对祖国的热爱。所以，如果要根据材料，自拟题目写议论文，采用下面几个标题中的一个才能准确地体现材料的思想性： (1）没有参赛的足球功臣 (2）军功章上也有你们的一半--评上海十二个球迷的故事 (3）同样能为国争光 2.审清给定材料的隐喻义 有些材料具有比喻和类比意义，这类材料给出的可能是故事、寓言、格言和自然、社会现象介绍，透过材料表面的荒诞夸张来审视材料的隐喻义，把握材料表现的事物本质特征来明确材料的隐喻义，就不会就事论事、言不及题了。明确关键语句的隐喻义，有时可成为理解整段材料隐喻义的一把钥匙。格言的语句总是简练、概括、富有哲理的，考生可以通过抓住关键词语来把握隐喻义。 对有的材料要综合审视，既要概括全篇中心，又要理解关键词语和句子，这样才能准确把握材料的隐喻义。 一般来说，用含有隐喻义的材料写议论文，有较强的现实针对性。考生可以从中获得启发，展开联想，去思考相似的社会生活现象或包含相似道理的一些事物。同时就能理解：写这类议论文不能光停留在对材料隐喻义的挖掘上，要引申开去，着重论述所联想的事物或现象；而准确揭示材料的隐喻义，找准两者的相似点，立论的第一步就不会偏离题意。 在申论考试中，给定的不是一段材料，而是几段材料，这就需要按照上述方法理解每一段材料的含义，然后根据题目要求，领悟各段材料的相同点或不同点，归纳整理，提出方案，发表议论。 审清几段材料的共同点，是使文章中心明确、议论不脱离材料的前提；理解几段材料的不同点，可从材料的比较分析中活跃思路，挖掘新的角度，使议论趋向深入。所以，就提供几段材料写议论文来说，对材料的析同审异工作必须特别仔细。而对考生来说，如果熟练地掌握了审清一段材料含义的基本技巧，那么，参加考试多看几段材料，再根据要求来审清它们的含义，也就不是困难的事了。 3.注意供料作文的思辨性 思辨性是供料作文题的一个重要指导思想，也是供料作文应试必须高度重视的一个写作原则。 思辨性应从以下四点考虑：①要注意局部与整体的关系；②要注意现象与本质的关系；③要注意发散和集中的关系；④要注意理性与文采的关系。 (三）审读材料的原则 一般情况下，给材料作文在审读材料时应该遵循以下三种原则： 1.整体性原则 仔细阅读原材料，整体把握原材料，找出原材料的隐含信息，扣住原材料的中心来拟题。这是材料作文的最佳选择。例如高考作文考过的题目《画蛋》，这个原材料的中心是"苦练基本功"；《毁树容易种树难》，这个原材料的中心是"毁人才容易，培养人才难"；同样是高考作文题目的《鸟儿问答》，这个材料的中心是"看人看事要全面，要一分为二"。这样审题，稳妥可靠，不会偏离题意。所谓"隐含信息"，是与"明示信息"相对而言，是从材料"字面"上看不出的信息。例如《鸟儿问答》，这则寓言在"字面上"并没告诉你"看问题要全面"，但这个道理包含在里面，这也就是考你的"审读能力"。审读本来就是测试作文的有机组成部分。 2.多角度原则 运用"发散性思维"，分析原材料，列出2～5个观点。然后找出一个对自己写作有利的角度去写。这个角度是扣紧原材料的，但不一定是扣紧原材料的中心的。例如北京五中一考生写《读〈画蛋〉有感》确定的角度为"名师出高徒"，中心论点明确，语言简练有力，被评为北京市当届考卷第一名，该生被录取到北京大学法学系。一位湖北考生根据《毁树容易种树难》的原材料，从环保角度写了一篇"毁树与造林"，同样获得了高分。多角度的原则还可理解为一种"实效性原则"，就是说，只要扣紧了原材料，写哪个角度对你有利，使你的文章发挥得更好，你就写哪个角度。 3.筛选性原则 "材料作文"提供的材料，很可能包含着迷惑信息、多余信息。例如《鸟的评说》，如果不从总体去概括这个材料的"寓意"，而只是抓住"只字片语"，常常容易陷入误区。"鹦鹉学舌"，确实有些"无原则"；燕子，确实有些"怕冷"，甚至是"怕艰苦"、"见异思迁"。如果这样来展开议论，势必离题很远。 二、审读材料的方法和技巧 (一）弄清题意，摸准要求 【例1】 某班语文课上因为学习"知足常乐"这个成语引起了一场热烈的讨论。考生们各抒己见，归纳起来有两种观点：一是知足才能常乐；二是不知足才能常乐。你赞同第一种观点吗?赞同第二种观点吗?你有没有第三种观点?请你写一篇800字左右的发言稿(议论文），参加他们的讨论，题目自拟。 要写好这篇议论文，首先要弄清材料中"知足常乐"这个成语的含义；同时要明确可以赞同讨论中的第一种观点，即正面立论，也可以反面论述，发表"不知足才能常乐"的见解；也可以针对两种观点提出自己的看法，即进行具体分析，不明确倒向哪一边，如有的考生提出在生活上应知足，在工作上应不知足的看法，展开议论，可以认作是第三种观点，这些都称得上是弄清题意的。 但是，从摸准要求来看，我们还得往深处想一想：知足常乐意即凡事应懂得满足就常常会快乐，这同我们当代青年信奉的开拓、进取、追求的时代精神，岂不有点相悖?如果整篇文章赞同这一种观点，那显然是不符合我们这个时代的潮流的。所以不少考生在弄清题意的基础上，进一步摸准题意蕴含的要求，以《岂能知足常乐》、《永不满足，志在开拓》、《知足--庸人的哲学》等立意鲜明的文字作题目，谈古论今，全文都贯穿了常乐在于永不知足的奋斗进取之中的主旨，使议论闪现出动人的时代光彩。这不能不说是审题的成功之处了。 (二）吃透字面，领悟深意 对有些材料，必须透过字面去理解其中蕴含的比喻或象征意义，以避免答题时犯就事论事的弊病。 【例2】 要求根据寓言诗《鸟的评说》，自选角度，自拟题目，写一篇联系生活实际的议论文。寓言诗《鸟的评说》如下： 麻雀说燕子/是怕冷的懦夫/燕子说黄鹂／徒有一身美丽的装束／黄鹂说百灵/声音悦耳动机不纯/百灵说最无原则的/要算是鹦鹉/鹦鹉说喜鹊／生就一副奴颜媚骨...... 鸟的评说实际上就是人的评说。因此，文章决非要求对鸟发表看法。有一篇题为《尺有所短，寸有所长》的优秀论文，这样起笔： 在寓言诗《鸟的评说》中，麻雀、燕子、黄鹂、百灵等鸟，它们唇枪舌剑，互相攻击、诋毁，都自以为是地指出了对方各自的所谓缺点。读罢寓言诗，我不由得想起了唐代一位大诗人的名句：梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。这生动说明了尺有所短、寸有所长的哲理。 这就一下子透过字面，领悟了以鸟喻人蕴含的深意，提出了如何正确看待人的问题。 (三）借助联想，明确针对性 要使议论不离题、不偏题，审读材料不仅要准确，而且要深刻，这就要借助联想，把握议论对象概括的生活现象，从而明确文意的针对性。而一篇文章的议论总是有感而发的，而这感想又要针对实际，不能无病呻吟、无的放矢，所以，立意的针对性十分重要。 例如阅读关于谈论穿着打扮的材料，从字面上看，似乎并没有什么针对性，穿着打扮无非是属于个人生活范畴的小事。但如果借助联想思考一下，那么和穿着打扮相联系的生活现象就十分值得我们去议论一番：穿着打扮和情趣爱好、审美意识有什么关系?和生活水平、市场消费有什么关系?和现代文明、文化心态有什么关系?和时代潮流、社会影响又有什么关系?只有把议论对象概括的生活现象审视得清楚一些、全面一些，才不会使议论囿于个人生活小事而跳不出来，也可防止任意上升到什么思想高度去解剖一番。只有做到了心中有数，才能联系现状，针对在穿着打扮上反映出来的实际问题，展开议论。这样，文章自然也就有棱角和锋芒了。 【例3】 据《华尔街日报》报道，海湾战争前夕，该报记者到驻沙特的美军陆战队采访，惊奇地发现，在沙特的帐篷里，在待命的军舰上，美国官兵正在读中国的《孙子兵法》。据说，有个军官匆忙出征，忘记带上这本书，赶忙写信给妻子，让她把书航寄到前线。陆战队司令格雷将军指令：《孙子兵法》为陆战队官兵的必读书。 美国海军陆战队官兵对中国的《孙子兵法》奉若至宝，急用先学，实属为解燃眉之急。《孙子兵法》漂洋过海，备受美国人青睐，并不新鲜。近、现代的英、俄、日、德、法、捷等外文译本早已风靡世界，被日本人称之为"东方兵学的鼻祖"、"世界古代第一兵书"，拿破仑作战时也曾拜读过，此书早已成为许多国家高等军事院校的教材。《孙子兵法》是科学地总结了当时与过去战争经验写成的，曾席卷日本管理界和美国军事界，显示了中华民族文化的博大精深。 到此为止，还可以继续展开联想，深入分析，明确材料的针对性。有人是这样展开联想的： 前不久，在全国范围内的高校里掀起研究"易经热"，祖先的真知灼见，使诸多大学生感到震惊。日本出现《菜根谭》(明代文人洪应明著）热，充分显示了这一事实：虽经岁月流逝，人世沧桑，仍掩饰不住它的灿烂光辉，实为"中为洋用"的典型。大学校园里对西方哲学从热衷到冷漠，对中国传统文化从盲目批判到重新关注，这种"回归热"，充分显示了我国传统文化的持久魅力。其他，诸如中国的中医、中药、武术、气功在世界各地深受欢迎，日本、东南亚尤烈。 如今出现一种怪现象："中国和尚"在国内"念经"，"听者寥寥"，但漂洋过海却出现"远道的和尚会念经"的情形，"墙里开花墙外香"的情形司空见惯。 一部分鼓吹民族虚无主义的人，把西方文化吹得天花乱坠，仿佛创造人类文明没有中国人的份，把中华民族的祖先说得一无是处。 有识青年应研究、挖掘祖国文化遗产，继承发展民族的传统文化，增强民族自信心，就不会出现一提中国便"心灰意懒"、"自惭形秽"，一提西方便"叹为观止"，须"仰视才见"的自轻自贱的民族自卑感。 三、审读材料中常见的误差及矫正对策 在申论考试过程中，考生往往因审读材料的较大随意性而出现种种误差。为提高申论考试审题的准确性和针对性，探讨矫正的对策，特举例归类分析如下： 误差一：只见现象，不见实质 从前，有个人看见一只大雁在天上飞翔，准备开弓把它射下来，说："射下来就煮着吃。"他的弟弟不同意，争着说："家鹅煮着好吃，鸿雁还是烤着好吃。"两人争论不休，一直吵到社伯跟前，请他分辨事非。社伯请他们把雁剖开，煮一半，烤一半，两人同意了。随后再去找雁，那只雁早就高飞到天边去了。 （《兄弟争雁》） 这则材料说的是兄弟俩想吃雁肉却未吃到的故事，旨在批评那些只说空话、不尚实干的人。告诫读者确定了目标后要及时付诸行动，否则，任何美好的愿望都会成为泡影。 然而，却有这样的观点： （1）放下你的弓箭 （2）各执一端与二一添作五 （3）要把握时机 这三种观点都没有把握问题的实质。第一种观点离题最远，只看到要射杀大雁便联想到今天的鸟类保护，完全脱离原材料的寓意。第二种观点只就哥俩及社伯谈吃法中引发，说哥俩各执一端不对，社伯采取折中的办法回避了是非，也不足取。这种观点似是而非，因为这则材料的实质是谈哥俩想吃雁肉却未吃到的原因，并非只谈到吃法问题的争议。第三种观点隔靴搔痒，没有进一步从本质上揭示出原因--只尚空谈，没有实干。 由此可见，对那些寓含着深刻哲理的含蓄性材料，决不可只从表面引发，而应该进行由表及里的思索，透过现象看本质，从其所蕴涵的本质中引发，才不会偏离原材料。 误差二：抓住一点，不及其余 有一回我画一个人牵两只羊，画了两根绳子，有位先生教我："绳子只要画一根，牵了一只羊，后面的都会跟来。"我恍悟自己阅历太少，后来留心观察，看见果然：前头牵了一只羊，后面数十只羊都会跟去。 （节选自丰子恺《随感》） 观点： （1）羊群走路要靠头羊--谈领导作风 （2）莫做温驯的绵羊--论个性 （3）牧羊有方--谈方法的重要 这些是考生作文中出现的观点。应该承认，上述观点是多角度分析的产物，它们分别从头羊、群羊、牧羊人的角度立意，表现出思维的活跃性。但遗憾的是它们都只抓住了一点，没有顾及材料的整体，得到的是从局部引发的片面认识，不能涵盖整个材料。因为这些观点只涉及原材料中"牵了一只羊，后面的都会跟来"的说法或观察结果。那位先生说："牵了一只羊，后面的都会跟来"是为了证明丰子恺画两根绳子违背了生活真实；丰子恺的观察结果"前头牵了一只羊，后面数十只羊都会跟去"是为了说明那位先生说对了，自己果然画错了。之所以画错，是因为缺少阅历，没有认真观察生活。可见，原材料的主体内容是谈画画，通过只要画一根绳子却画了两根绳子的错误，说明了艺术真实和生活真实的关系，强调了艺术家观察生活的重要性。 由此可见，不管面对什么材料，首先必须从整体上全面地审视其中的全部信息，理清其层次及相互关系，再去多向引发。如果断章取义地摘取与主旨无关或关系甚少的只言片语引发观点，就必然会偏题。 误差三：错用逆向，全盘否定 所谓逆向思维法，就是为了实现创造过程中的某项目标，利用事物之间的可逆性，以背逆常规现象或常规解决问题的方法为前提，通过逆向思考实现发明或发现的方法。然而，这也恰好切合了逆向心理。所谓逆向心理是指一种认识、情感和意志行为倾向，这种倾向是对各种刺激产生与众不同、与常态相反的心理反应。于是，有些考生便错误地把这种变态心理与逆向思维等同起来。表现在审题中，便是一切从逆反心理出发，根本无视事物是否具有可逆性，只要从前或人家肯定的，他就一概否定；只要从前或人家否定的，他就一概肯定。似乎是所有的琵琶都要反弹，所有的文章都要翻案。于是便频频出现否定"愚公移山"、"大公无私"，肯定"南辕北辙"、"拔苗助长"之类悖论。 这就要求考生，在运用逆向思维去重新审视某一固有命题，必须坚持辩证否定观。否定不仅是发展的环节，而且是联系的环节；不仅是对旧事物的克服、排斥、抛弃，而且是扬弃，是既克服又保留，否定中包含着对旧事物中合理成分的肯定。就否定而言，只有吸取旧事物的积极内容，旧事物才能在真正意义上被否定掉；就肯定而言，新事物只有把旧事物的合理成分批判地继承下来，才能形成自己的历史。 误差四：泛论关系，不见重点 近几年，上海青少年科技创造发明一直走在各省市前列，但也发生了一些令人担忧的现象。某中学生代表我国参加国际性数学竞赛，当飞机抵达外国机场后，竟连自己的行李也不拿，眼看着带队的老数学家费力地为他提行李。还有的中学生，设计了一项航天飞机实验方案，他认为自己的方案能获一等奖，结果只获二等奖。当专家宣读获奖名单时，他竟拒不起立领奖，造成很坏影响。 因为这则材料涉及中学生的成才，所以不少考生泛泛而谈要"德才兼备"。这似乎扣住了问题的实质，而且是一种两点论的辩证分析。其实不然。德才兼备当然是成才的目标，但问题是材料所指中学生均为学业上的佼佼者，不可谓无才，也就是说"才"已备，只是"德"不够。因此，考生要抓住重点，不能只停留在对德才关系静止的机械分析上。可从成才者角度确立"有才还须有德"的观点；针对"思想政治教育上的失误"，可以从教育者的角度确立"加强思想政治教育已刻不容缓"的观点。 这就要求考生，在对事物进行一分为二分析的前提下，还要善于敏锐地捕捉重点，敢于突出重点，做到两点论与重点论的统一。 误差五：刻意求异，忽视集中 所谓求异思维，是指认识过程特别关注客观事物的差异性与特殊性、现象与本质的不一致性以及已有知识的局限性，其实质在于创新。求异思维在质与量、深度与广度上，要求集中性与发散性思维的辩证统一。集中性思维是发散性思维的出发点和归宿点，发散性思维以集中性思维为中心扩及其几个方面，通过不断的思维反馈，集中到问题的最佳方案上来。由此可见，求异发散不是无度的，它必须受集中思维质的规定。 以"滥竽充数"这个典故，考生可以从多角度进行求异。原意是讽刺南郭先生不学无术、冒充内行，最终落得个逃之夭夭的可耻下场。《善于建设一个新世界》正是用此寓意。若深究南郭先生何以能"充"下去，则可追究到齐宣王政策的失误；再考察南郭先生最终逃之夭夭的原因，就会赞扬齐泯王的政策对头；还可退一步分析，南郭先生先充后逃，知道世易时移，而不是继续硬充，倒有点自知之明。这些不从原来定论的角度出发，而是改变思维方向的求异，都是从材料固有的质的规定下，在量上的发散，最终从多角度达到对这则典故的全面、深刻而新颖的认识。 综观上述五种误差，尽管表现形式各异但其实质一致，都是形而上学地对待材料。因此，要避免因审题的"毫厘之差"而导致作文全程的"千里之谬"，最有效的对策便是坚持用唯物辩证法思想指导审题，把辩证分析方法具体运用于供料议论文写作的审题过程。 四、审读材料实例分析 例1 【材料】 世界球王贝利喜得贵子，有记者贺道："看他长得多壮，今后会成为像你一样的体育明星。"贝利不假思索地答道："他有可能成为一名优秀的体育运动员，但绝不会有我这样的成就，因为他现在就很富有，缺乏先天竞争意识，而我小的时候却是非常贫穷。"(选自1992年第一期《语文月刊》） 【分析】 贫困是一笔财富。穷则思变，要干，要革命，要奋发图强。说它是财富，是因为越是贫困越激励人奋发上进，改变生存环境，自然产生"人十之，己百之"的上进心，有志气者"穷且益坚，不坠青云之志"，封建社会就有"寒门生贵子，白屋出公卿"的说法。饥寒交迫可以使人意志消沉，也可使人成就伟业，就看你如何对待、如何利用。逆境并不可怕，可怕的是丧失摆脱逆境的信心和斗志。逆境又是生活大方而富有的馈赠，它随着年代的推移而自然增值，时间越久，利润越高。西方一位哲人说得好：愿意的人，命运跟着走；不愿意的人，命运拖着走。历经磨难的人适应性很强，知难而进，不畏艰险，能应付各种突如其来的事变，摩顶放踵，披荆斩棘，百折不挠，"虽九死其犹未悔"，直至成功。从这个意义上看，贫困何尝不是一种财富和生活的馈赠呢? 然而，并非说富裕是坏事，优越的物质条件是成就事业的基础与重要因素，关键是如何对待，如何利用。富贵本身不是坏事，但"富贵易淫"却是人之常情，人富贵了，饱暖安逸之时常常易陷于声色犬马、纸醉金迷之中，养尊处优，甚至于花天酒地，生活作风糜烂。由此看来，富贵岂不成了坏事?孟子谆谆告诫人们"富贵不能淫，贫贱不能移"就是这个意思。 【联系实际】 范仲淹两岁丧父，随母改嫁，幼时读书连稠一点的粥都难以吃到；司马光亦出身寒门；明代大学士宋濂家中一贫如洗；前苏联作家高尔基曾经是个流浪儿；荷兰画家梵高也曾是个两袖清风、一文不名、生活上常靠弟弟接济的人；丹麦童话家安徒生出身于缝鞋匠家庭，衣不蔽体；居里夫人刚满十岁就去打工，供姐姐读书...... 自古雄才多磨难，从来"纨绔少伟男"。每读古今中外名人传记，常掩卷长叹，感慨万端，难怪孟子说："天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。""能受天磨真好汉"，不经磨难的人很难成为真正的强人，更难当大任。由此看来，幼时贫困又何尝不是一笔价值连城的、可观的财富呢? 例2 【材料】 1.20世纪80年代末，一批诺贝尔奖金获得者去巴黎开会，会后的宣言里说："人类要在21世纪生存下去，就必须到2500年前的中国的孔子那里去寻找机会。" 2.全国政协委员、原外交部副部长宫达非认为：当前的社会公德水平日趋下降，渎职失责，弄虚作假，损人利己，几乎到处可见。长期以来，我们忽视了伦理道德教育，儒家思想是祖国传统文化遗产的主流，儒家十分重视人的自我修养，过去我们只承认阶级的伦理道德，不正视、不承认一般的伦理道德，片面认为中国传统文化都属于封建性质。 3.江泽民同志曾指出，新加坡编写儒家伦理教科书，在中学设置儒家伦理课，这种做法很好，值得我们借鉴。 4.邓小平同志1992年初视察深圳时说："新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应该借鉴他们的经验。" 【分析】 对任何事物的认识都应该一分为二，世界上没有绝对坏的东西，也没有绝对好的东西，否则，便违背了辩证唯物主义的认识论。以孔孟为代表的儒家思想在历史上影响较为深远，儒家学说又是祖国传统文化的主流，它的深远影响、积极意义和现实价值不容低估。如果把以儒家学说为主流的中华民族传统文化视为糟粕，予以排斥和摒弃，这就等于把婴儿同污水一起倒掉，污水倒掉不足为惜，可我们不能把婴儿--儒家经典中的精华也一起倒出去，这是中华民族宝贵的精神财富。对古代的、外国的文化不能搞"一刀切"，兼收并蓄要不得，如果一律排斥也不行，须知，新世界的文化大厦是在旧世界文化的废墟上建造起来的。要坚持"古为今用"、"洋为中用"的原则，排斥与摒弃腐朽消极的东西，学习与吸取科学的、积极的东西。 【联系实际】 建国以来，文化界对儒家思想虽然在学术上有些一分为二的态度与说法，但在具体行动上基本上还是"一律排斥"、"完全否定"的，几乎是谈儒色变，推崇孔孟的儒家言论与主张必遭批判。文革后期，"四人帮"又搞批林批孔，思想界一度极为混乱。其实，儒家关于社会伦理道德的见解、关于个人的自我修养的一些看法是极有见地的，其中孔子的"己所不欲，勿施于人"，"见义不为，无勇也"，"不义富且贵，于我如浮云"，"君子喻于义，小人喻于利"，"不学礼，无以立"；孟子的"爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之"、"舍生取义"等精辟的言论，两千多年来，在中国及世界范围内都产生过和继续产生着积极的影响，是中华民族文化遗产中的瑰宝，也是全人类文化的瑰宝。 新加坡华人占76％，论面积可谓"弹丸之地"，然经济起飞，是亚洲"四小龙"之一。为什么全国公民彬彬有礼，交通秩序、社会公德、文化教育令人叹服呢?依我看，这不能不与新加坡在中学就开设儒家伦理课有关，每个公民从小时起就受到良好的伦理道德教育，加强自我修养，社会公德怎能不好? 国内有些人身在宝山不识宝，洋人肯定的便顶礼膜拜，这是一种民族虚无主义的怪现象。在建设社会主义物质文明的同时，也应建设社会主义精神文明，使我国真正成为举世闻名的"礼仪之邦"。然而"天下文明，匹夫有责"，这有待于全国人民，特别是青年一代的积极倡导，身体力行。 第二节 概括要点 概括要点的目的，在于准确地把握住给定材料，以便进一步着手解决问题。能不能有效地解决面对的主要问题，取决于是否能对复杂的情况作出准确的判断。有时候情况复杂，问题纷呈，彼此交错，就得分析出主要症结所在，才能着手解决问题；有时候问题比较集中，就得具体问题具体分析，把握适当的分寸尺度。 一般来讲，根据给定材料的不同，要求概括的问题主要有两种： 1.概述内容，指的是概括材料反映的问题包括几个方面、几个层次； 2.概述观点，指的是概括材料反映的内容包含几方面意见、争议。 一、概括要点概述 在现实生活中，人们每天都会接触到大量的信息，即一些感性材料。将这些材料进行消化、整理，构成确定的见解和看法的过程，便是概括。 概括要点，首先要对已掌握的材料作深入的分析、归纳和综合，再结合自己学过的理论知识，让感性材料在思想上逐渐沉淀下去，清晰的概念和轮廓便会呈现出来。因此，只有平时多进行抽象思维能力的训练，才能达到惯于概括和善于概括的境界。 (一）概括需要"舍象" 人们为了研究某个对象，可以有条件地把它从普遍联系中分离出来，并从实践的需要出发给自己提出一定的目标，然后据此抽取对象的某一方面，而舍弃其他方面，以便进行研究。这个抽象思维的"提取"和"分离"对象特性的活动，即"舍象"的活动。"舍象"不是使事物肢解、片面化、空洞化，而是在研究中使其暂时撇开其他的联系条件，便于突出其主要的方面，便于在可感知的东西的背后，发现构成该事物的本质的属性方面、特征和关系。 在阅读材料的时候，要进行概括，要探讨事物的本质，不可避免地需要"舍象"，即暂时舍弃一些同集中探讨的主要问题没有本质联系的，或者可以暂时撇开不论的情况和关系。不懂得这个道理，概括材料时总怕论述的方面不符合现实中的复杂联系，那就很难下笔作概括，而只能陷入各种情况、成分和因素交错杂糅而不能条分缕析的混乱境地。 (二）概括需要有科学态度 人的思维的概括能力，从根本上说是在实践中形成的，是通过人们对历史上积累下来的文化的吸收、继承，通过教育和训练而不断增长、提高的。所以，正确地进行概括，离不开实践经验，离不开智慧，离不开科学，离不开学问，也就是离不开科学态度。离开了这些，错误的概括、虚假的概括就可能发生。这方面，常见的错误就是轻率下结论、武断、绝对化。 如果说，概括在很大程度上是从一定的事实，作出一般的、带普遍性的论断，那么，轻率的概括就是事实根据不足，或对内部联系的认识不准不深，就轻易地、匆忙地、草率地作出的判断。大家都知道，用任何单一来证明普遍，都带有一定的局限性和相对性，所以不仅要非常谨慎地检查证据的真假，而且要非常认真地收集大量的证据，分析其间的内在联系，既防止以孤证立论的武断或偏颇，也防止以幻想的、偶然的联系代替真实的、必然的联系。这是考生对给定材料进行概括时必须特别注意的一点。 (三）概括要点的要求 从给定材料中提炼观点，往往需要多种方法综合和灵活的运用。运用得成功与否，则取决于考生的认识水平、知识结构和分析概括能力或思维能力，其实现的途径主要是平日的积累和训练。从材料中提炼或确立观点，要力求达到四种境界。 1.求准 这要求善于进行发散思考和连类比较，即不但对材料本身做多侧面、多角度、多方位、多层次的思考和权衡，而且将类似的材料拿来进行斟酌比较，从而找到对材料来说最为恰当、中肯的理性概括。试看下面的例子，用简洁的语言概括材料反映的核心问题。 材料1：文艺复兴时期意大利诗人但丁说："道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。" 材料2：我在大学三年级读书时，一个周末的下午，有一堂选修辅导课，教师是从另一所大学请来的。周末下午学生活动多，都没心思上课，我去教室换鞋，准备参加篮球赛，这位老师以为我来上课，便一字一句地说："一个人，我这课也要上，不能辜负你。"此时，我只好坐下来听课，整个教室只我一个学生，他板书一丝不苟，讲课声音沉着而洪亮。下课了，他拍拍身上的粉笔灰，向我点点头，夹起教案走了。 材料3：一位年轻的女护士，第一次给一位赫赫有名的外科专家当助手，复杂的手术从清晨直到黄昏，眼看患者的伤口即将缝合，女护士突然严肃地盯着外科专家，说："大夫，我们用的12块纱布，你只取出11块。" "我已经取出来了。"专家断言道，"手术已经一整天，立即开始缝合伤口。" "不，不行!"女护士高声抗议，"我记得清清楚楚，手术中我们用了12块纱布。" 外科专家不理睬她，命令道："听我的，准备--缝合!"女护士毫不示弱，她几乎是大声叫起来："你是医生，你不能这样做!"直到这时，外科专家冷漠的脸上才浮起一丝欣慰的笑容。他举起左手心里握着的第12块纱布，向所有的人宣布："她是我合格的助手!" 材料1是一句名人的话，材料2讲的是大学里的一堂课，材料3讲的是一次手术。三者之间一定有必然的联系和共同点，那是什么呢?经过仔细分析，用一个关键词就可以把三个材料联系起来，这就是：良心，或者说是道德。 试想，那位大学老师上的不只是平常的一节课，这是一堂足以体现他的人格的一课，是真诚地对待工作、对待学生、对待人生的一课。不论遇到什么困难和挫折，都不应该辜负别人的信任和尊重，都不能用搪塞敷衍的态度对待同志、对待工作。良好的品格是人性的最高表现，好的品格不仅是社会的良心，而且是国家的原动力，是一种民族精神与意志的集中体现。一个人，正直的品格不需要多少特殊的举动，品格如水，流淌在他日常的行为里。人世间除了权力、金钱、声望、暴力等之外，还有一个给人成功百灵百验的秘诀，有了它，一个人的潜能可以成倍成倍地施展出来，这不是别的，是创造奇迹的品格--正直。正直的品德乃无价之宝，智慧只能证明你的才华，只有正直才能体现你的德行。有恶德败行的人即便有经天纬地之才，谁欣赏和重用他呢?而高风亮节、冰清玉洁的人，人们都愿与他共事，没有正直的品格和老实的作风，无论做什么都难以有所成就，即使靠侥幸，可能头角崭露，也不过是昙花一现，稍纵即逝。 2.求情 在概括时要注意语言的精炼。通常概括要点时会根据材料的不同情况要求其字数在200字左右，因此应惜墨如金，简明扼要地表现出题目的要求。例如2000年中央、国家机关公务员录用考试中的一份试卷第1题是这样概括主要问题的： 某省某市居民H因脑溢血后遗症致一级伤残，超标噪声是导致其脑溢血的诱因之一。H因此向市环保局状告噪声的主要来源之一--其住宅附近的印刷总公司。印刷总公司不服环保局要其经济赔偿的决定，诉诸区法院。区法院的判决有利于印刷总公司，H又上诉市中级法院。市法院感到不好处理保护居民切身利益和支持国企改革、促进市政建设等方面之间的矛盾。 上述作答主要是概述事实，不是概括主要问题。概述到最后，才接触到一点主要问题。这说明在阅读理解过程中，没能明确题目的要求，也没能从事物表面现象中剖析出问题的主要本质，显示出考生分析概括相当吃力。 3.求深 求深要求进行寻根究底、掘井及泉的思考。一个重要方法就是敢于和善于不断否定自己的结论。古人云：凡作文发意，第一番来者，陈言也，扫去不用；第二番来者，正语也，停止不可用；第三番来者，精意也，方可用之。一个复杂事物，包括复杂材料，人们很难一次认识清楚，更别说深刻，大多要有一个"分析--认识--再分析--再认识"的过程，方能避免肤浅，达于深刻。 请看下面的例子，分析文中反映的主要观点。 挪威人捕沙丁鱼，抵港时若是活鱼，卖价比死鱼高出许多，所以渔民们千方百计想让鱼活着抵港。但种种努力都归失败，只有一艘船却总能带活沙丁鱼回到港内。他们的方法很简单：鱼槽里放进一条鲶鱼。原来，鲶鱼进入鱼槽后，因环境陌生而四处乱游，挑起摩擦，大量沙丁鱼发现多了一个"异己分子"，自然也会紧张起来，加速游动，这样一来。就一条条活蹦乱跳地到达了港口。 (节选自蒙卫军《"鲶鱼效应"》） 显然，读者不能简单地停留于沙丁鱼与鲶鱼本身，必须往深处分析：一槽沙丁鱼相安无事，放进一条鲶鱼引起摩擦与不安，出乎意外的是这种躁动不安引起的冲撞运动给槽里所有的鱼增强了生命力。正如伏尔泰所说："生命在于运动。"到这时，分析已经比较深入了。如果联系实际继续分析，还可以这样深入下去：一个濒临倒闭的企业，招聘来有"回天之力"的科技人才，引进国外成套的先进设备，引进外国投资，引进先进的管理方式，就等于在企业的沙丁鱼槽里放进一条"鲶鱼"，给企业注入了活力，使企业起死回生，充满勃勃生机。建经济特区也是增强竞争机制的成功尝试。深圳特区的成功经验告诉人们，引进竞争机制是经济起飞的关键。国际上存在着以科技为主的综合国力的竞争，市场经济就是刺激计划经济的"鲶鱼"。 显然，这样的分析是很深入的，也是很有说服力的。 4.求新 求新要求调动创造性思维能力，善于做变角度思考和逆向思考。从材料中提炼作为行文论点的观点，不一定非材料的基本观点不可。从材料中取其一端，加以生发，甚至与材料本来的观点唱反调，只要言之成理，往往能写出新意，给人启迪，也能提高文章的品位。但并非每份材料都可以标新立异，故宜慎重。 试看下面的例子，就材料反映的问题，选择一个合适的角度写一篇议论文。 2000年6月，四川省南充市嘉陵区安平镇杨某因身体不适，前往该镇卫生院(嘉陵区第四人民医院）某名中医处就医，待她拿到处方时，被一串奇怪的数字弄迷糊了：第一排写了"新××方加××方"，下面又写了几味中药名及剂量。医生告诉她，该药方只能到该院的中药房拿药，别处拣药人家看不懂。 第二天下午，杨某拿起电话，就她在医院遭遇"密码处方"一事向嘉陵区工商分局进行了电话投诉。嘉陵区工商分局接到投诉后，于2000年11月23日上午，对嘉陵区第四人民医院进行检查，当场查获"密码"处方代码本9本，国家禁用的含有PPA的"康泰克"40盒，过期的"喉耳环"19瓶。嘉陵区工商分局执法人员当即对检查现场做了现场检查笔录，而办公室负责人申勇拒绝签字。执法人员要求复印和带走"密码处方"代码本，以后作为证据保全，阮院长以要给病人拣药为由拒绝了执法人员的要求。该院职工还从执法人员手中抢夺代码本，双方发生拉扯。事后，嘉陵区工商分局将此事向嘉陵区公安分局做了报告，嘉陵区公安分局对此事进行了立案调查，对阮定明、蒋继伟(该院副院长）等4人处以治安罚款，对胡义平(医院防暴队长）实施行政拘留10天的处罚。 事隔不久，南充市嘉陵区第四人民医院(安平镇医院）以嘉陵区工商分局违法行政为由，一纸诉状将嘉陵区工商分局推上了被告席。2001年2月14日，南充市嘉陵区人民法院对嘉陵区第四人民医院状告嘉陵区工商分局一案作出了一审判决。 法院认为，原告嘉陵区第四人民医院属于特殊的服务性质的事业单位，并非营利性的医疗机构，它的服务宗旨是救死扶伤，为患者服务，并为患者消除病痛。被告嘉陵区工商分局对原告医院进行的药品检查，其行为已超越职权，属违法行政行为。该院使用代码处方(即"密码处方"）为患者开药，属于医院内部的一种管理方式，被告提出"密码处方"侵害了消费者的利益于法律无据，法院不予采纳。法院判南充市嘉陵区工商分局行政违法。 如果抛开孰是孰非不谈，且不论工商局是否违法行政，医院是否不正当竞争，而从另一个角度入手，就可以找到新的切入点：首先分析，为什么会出现这样的问题呢?原因显然在于国家及地方相关法律、法规存在交叉部分和不明确的地方。在此基础上进一步挖掘：如果此案能促使相关部门制定出更为完备的法律、法规，这场官司不论胜败都是一件好事。这样立意，就很高明。 二、概括要点的注意事项 (一）定准视角，便于叙述 叙述的视角，就是作者以何种叙述的口吻、身份在文章中出现。只有按照题目给定的身份和角度，才能准确概括主要问题，恰当地提出解决问题的方案。这方面无须多述，但考生必须认真注意，因为在近几年的《申论》考试中出现过这方面的问题。请看下面的例子： 这是一位考生完成2000年《申论》考试第2题的答卷： 就红星新村5号楼居民H状告××印刷公司一案所反映的问题，我们提出以下的解决方案： 1.鉴于此案已进入二审程序，故市中级法院应依法予以审理。我国法律中有集体诉讼的制度，故多方利益可以在法定的程序中予以协调(另外法院考虑：此案的审理会对其他案件造成影响，这是必要的，但因为我国不实行判例法，故法院所考虑的影响并不是绝对的）。 2.此案若经二审仍未解决，双方继续向上反映，可依我国法律的有关规定，走申诉或人大监督的程序(在此之前，二审法院尚未判决时，不宜由政府或其他机关插手此事）。此时，可以设立类似于听证的程序来予以解决，具体步骤如下：(1）当事人申请。(2）由主管机关公布此申请，并规定期限，让与申请事项有利害关系的各方申请参加，逾期未申请者视为放弃权利。(3）主管机关公布涉及此问题的当事人及各方参加人，并公布解决问题的日期。(4）各方陈述自己的态度及理由。(5）主管机关综合各方利益对此做出处理决定。 3.其他类似问题参照此办法解决。 这是一份不得要领的作答材料。考生没有向政府机关提供解决问题的参考意见，而是另立炉灶对有关法律问题加以解决，对法院如何审理案件进行评议。考生根本忽略了自己的"虚拟身份"，而是一味地讲自己有所了解的专业知识，这样做和《申论》测试的基本要求相去甚远。 《申论》中要求考生提出和解决的问题大多属于行政公务方面的影响较大的题，属于政府职能部门的一般性工作问题。《申论》要检测的是公务员发现问题、解决问题的基本能力，并非检测独立的专业化的知识。 (二）交代要素，要而不繁 要素包括：人物、事物、时间、地点、原因、结果等，其中，人物和事件是叙述的核心，有了这两个要素，叙述才有中心、有实体。在叙述中，它们是不可少的，也是不可忽略的。时间和地点是人物活动和事件发生、发展的环境和舞台，对人物和事件有一定的影响作用，在通常的叙述中要将时间、地点交代清楚，但有时也可巧妙的省略。原因和结果是事件的起讫点，有了这两个要素，叙述才完整、交代才清晰。在这些要素中，交代时要简略，要突出其与人物、事件、中心联系的一面，而对于人物和事件，则要进行细致的叙述，因为这二者，是叙述的核心、重点。 (三）理清顺序，组织有序 材料有了选择和加工，要使它们成为一个有机的整体来表现主题或中心，还需要一定的顺序来组织，这样才会给人条理清晰、结构严谨的感觉。一般说来，《申论》作文的写作可以以时间为序，也可以以空间为序。 叙述方式主要有以下五种： 顺序 指按照人物成长过程或事件的发生、发展、结局的顺序展开叙述，也就是我们通常所说的按时间先后来进行叙述。这是最基本的叙述方式。按照这种方式来叙述，文章的层次和段落符合事件的阶段性发展顺序，读来使人感到脉络清晰、层次分明、有条不紊。但是，这种叙述方式处理不好又容易成为平铺直叙，给人以陈旧、平冗的感觉。要避免这种现象，就一定要处理好文章中材料的详略，使重点突出，繁简得当；同时在必要的地方插入一些细致的描写，融入一些精炼的抒情或议论，这样就可以避免轻重不分、一叙到底的现象。 倒叙 指把事件的结局或某个重要的片段提到前边来叙述，然后再从头至尾来展开记叙。倒叙的运用，可以通过强调结局来突出主题；可以通过强调某一片段吸引读者，产生悬念。从而使文章的结构富于变化，避免平铺直叙，增强吸引力。考生在运用倒叙的时候，要选择需要强调的过程片段，注意由倒叙向顺序过渡的衔接。 插叙 指在原来叙述的过程中，出于表达和构思的考虑，在适当的地方插入与当前叙述无时间承接的另一段叙述，插入总是与顺序结合在一起使用，没有顺序，何来插叙?因而插叙往往是顺序的中断，插入后又回到原来的顺序。插叙的内容，可以是在现在时间外发生的事情，也可以是对当前叙述内容的注释、补充、对比、说明等等。适当的插入，可以丰富文章的内容，深化文章的主题，可以使情节发展集中、紧凑而结构又富于变化。同样，插叙的时候要注意交代清楚插叙的起止点，衔接过渡的地方要自然、连贯。 补叙 指全篇或一篇中某个故事、事件叙述完结之后，对事件发展过程中某个重要的片段的补充叙述。补叙的主要特点，从位置上看，它是主要情节叙述完之后的叙述；从内容上看，它叙述的是情节的某个片段，只不过位置后移了；从作用上看，是对主要情节片段的补充、交代。插叙与补叙的区别在于：从内容上区分，插叙可以叙述事件本身的一个片段，也可以是与当前叙述有关的另一些内容，而补叙则不能叙述另一些内容，只能叙述位置后移的某个事件片段；从形式上区分，插叙后必须顺序下去，不能就此终结，而补叙后的这一事件则可告结束，可以终结。补叙的作用是可以兴起文章的波澜，使文章更具吸引力。 平叙 平叙是平行叙述的简称。指分别叙述同一时间不同地点发生的事物。可以是"花开两朵，各表一枝"，先叙述一件，再叙述一件，也可以是将几件事交叉叙述。用这种叙述方法，可以把错综复杂的事情叙述得眉目清楚，有条不紊。这种叙述方法也称为分叙。采用这种方法的时候，要注意事件发生的时间前后和内在联系。 (四）突出主旨，纲举目张 对于一般的写作，中心主旨鲜明突出更好一些。在概括时，要处处从表现中心主旨的角度来考虑如何选材、如何组材、如何叙述、如何确定繁简重点等，这已属于整篇文章的构思。要构思好一段概括材料，应该学会如何运用线索来选择、组织、加工材料，怎样通过线索的穿插使文章成为一个有机的整体，从而纲举目张，更好地表达中心。 三、概括要点的方法和技巧 申论考试中的概括，或者是要求概括主要内容，或者是要求概括主要问题，对这二者必须认真区分清楚。在近几年申论考试中，的确出现过混淆二者的情况。相对而言，概括主要问题的难度更大一些；不过多数情况下，二者所用的方法是一致的。 (一）概括要点的方法 1.概括一般材料常用的方法 (1）探查原因 俗语"无因不成果"，是说任何事物的发展变化都有其原因。我们一旦知其结果，只要顺藤摸瓜，层层推进，总能探求其原因。材料分析查原因法，就是根据结果去推求原因，在原因处立论，确立文章的观点。 (2）辨明关系 材料中人或事物往往不是孤立存在的，它们总是以一定的关系而依存，我们可以从分析它们间的关系入手而立论，看看它们是什么样的相互关系，是如何联系在一起的，它们的正常关系是怎样的，不正常的关系又该怎么办。准确抓住了它们间的关系，就能正确立论了。 (3）抓住关键 提供的材料总是有一个中心，为了突出中心，有时会在材料中设置关键句，抓住这些关键词句就能把握材料的精髓，准确理解材料，正确立论。 (4）辨别是非 命题者在提供材料时，间或在其中将自己褒贬爱憎的感情或明或暗地体现出来，这就是材料的是非倾向性，对此不可视而不见。辨明材料中的倾向性，可以判断自己提炼的观点是否正确。 2.概括复杂材料常用的方法 以上是分析一般文字材料提炼观点的四种方法，结合具体材料分析还可以总结出其他方法。同时，在分析材料提炼观点时，可以采用几种方法从不同的角度得出多个符合材料内容的观点。 当然，申论考试给定的材料都是多项材料，概括这些复杂的材料还需做到以下几点： (1）同中求异 相同的材料，从它们的相同点出发可以提炼观点，但往往缺乏深度。如果我们从相同的材料中寻求它们之间的不同点，就能挖掘深度，得出有分量的结论。 (2）异中求同 相异的事物，有时是形异而实质相同的。因此，对于多项材料，我们可以进行分析比较，寻找材料间的共同点，从共同点入手提炼观点。 (3）异中叠加 有些相异的材料，它们之间有明显的分歧点，我们可以找出分歧点，从它们的分歧点入手提炼观点。 (4）互补叠加 有些材料性质是同一的，但各自并不全面，而是互为补充的，只有将它们叠加起来，才是科学合理的，也只有这样才能提炼出正确的观点。这就是互补叠加法。 3.概括要点的具体方法 由于概括部分的题目要求很明确，难以有一个统一的方法。我们考查其他考试中类似题目，发现有不少方法是可以借鉴的。现简介如下： (1）追本溯源法 主要用于旨在提供人们以各种经验教训的材料。各种经验教训的总结，往往来自对事物产生或成败原由的分析。根据材料中的提示或对材料的分析，把握了材料中有关事物产生或成败的原因、根源，也就找到了该事物可提供的经验教训，也就找到了材料所表达的观点。追本，也可理解为追索本质，有时追寻到材料中有关事物的本质，也就把握了材料所表达的观点。 (2）求同辨异法 如果给定的材料包括了几个方面具有相互区别或对立观点、情况的材料，就需要运用这种方法。通过寻找和把握这些材料或材料中这些内容的共同点、同质点或不同点、异质点，它们就可能是整个材料所表达的观点，或者可以由此确定整个材料反映的主要情况。 (3）抽象概括法 主要用于各种包含哲理或伦理观念、道德观念因素的材料。这些材料往往提供出一些带有明显哲理或伦理色彩的感性事实、生活现象，而某些哲理、伦理观念隐藏其中。通过由此及彼、由浅入深、由表及里的思考，使感性认识上升为理性判断，也就是用一个哲学或伦理观点对材料作出概括，它就是材料表达的观点。 (4）联想类推法 主要用于某些可以小见大的材料。即材料提供的，是一种带有典型性或启示意义的小事，它往往可以引导我们做由小到大、由近及远或由少到多的联想和类推，由小事想到大事，由局部想到全局，由小道理悟出大道理。这个联想类推到的全局性大道理，就是材料所表达的观点。 (5）发问质疑法 主要用于含义较隐晦或本身包含疑点的材料。我们不妨多提几个为什么、说明了什么、是不是这样等问题，引导自己深入思考、辨析，从而探求到材料隐含的深意，或发现材料暴露的问题，观点也就好确立了。 (6）发散凝聚法 主要用于包含多项意义即可以表达多种观点的材料。我们可以先作发散思考，对材料作多侧面、多角度、多层次的审视，得出种种结论；然后加以比较、鉴别，或找出它包含的主要观点，或确认某种观点使自己更熟悉、更便于发挥，将它确立为自己要阐发的观点。 (7）提要钩玄法 主要用于篇幅较长、较完整和较复杂的材料。我们可以对它作结构上的分析，把它由整体分解为几个局部，再由局部分解为更小的层次，归纳出每一层、每一部分的意思或要点，再加以综合归纳，往往观点也就出来了。古人将这一提取要点、探索深意的过程称为提要钩玄。 (8）模式识别法 对事物的认识过程，其实就是个模式识别过程。面对一则材料，要弄清它的意义是什么，我们就得从头脑中调出一个个哲理的、道德教训的认知模式，一一与材料对照、匹配，通过比较、斟酌，最后确定哪一种哲理或道德教训与之最吻合，那么材料表达的就是哪种哲理或道德教训。换句话说，如果我们头脑中没有这份材料所表达的哲理或道德教训方面的认识模式，那么，这份材料我们就不理解，或理解不确切，观点就难以确立，或确立得不对。 (9）概念观照法 这一方法和模式识别法类似，有时我们面对一份材料，在解读中会不由得想到某句格言、谚语、诗文名句，用它们来观照材料，如果恰好可以用来概括材料的意义，那么，它们就可以确立为材料所表达的观点。 (10）还原坐实法 主要用于寓言、漫画及托物言志诗文等使用了比喻、象征、夸张、怪诞等手法的材料。这些材料使用上述艺术包装和虚构，形象生动地表达和强调了某个实实在在的意思。通过类似联想和相关联想，将这些比喻、象征、夸张、怪诞等，还原到它们所表达的本意和真意上去，那个本意或真意，就是材料的观点。有的寓言、托物言志诗文揭示出本意则不在此例。 (11）抓关键词法 有的材料中，某些词语点明或暗示了材料的意义，它往往就是材料要表达的观点，或由它可以探索到材料要表达的观点。要善于发现这样的关键词，由此确立材料的观点。这一方法也适用于对材料规定了某些命题的分析。 (12）抓概要句法 有的材料中，某句话起着统摄全局、提示中心的作用，叫概要句或中心句。古人有所谓立片言以居要，乃一篇之警策的说法，作家诗人往往喜欢在诗文要害处安插一个警句，以带动全文或为全文增色。这些句子往往也是概要句或中心句。要善于抓住它们，因为它们可能就是这些诗文材料的观点所在。 (13）逐字推敲法 有些材料比较简单，或只是一段话，一句名言、格言，或只是一个命题。需要确切地理解和把握它们，不妨采用逐字认真推敲、琢磨的方法，搞清每个字、每个词所表达的概念的含义，弄清字与字、词与词、概念与概念之间的关系，从而准确地把握材料含义或表意重点，以便准确地立意和行文。 (14）挖潜台词法 有的材料言此而意彼或意在言外，我们称这种指东说西的言外之意为潜台词。这类材料表达的观点，并不是那些说出来的意思，恰恰是背后那个没说出来的意思。这就要善于推敲、引申，所谓听话听声儿，锣鼓听音儿，就是指要善于把这种言外之意听出来。 (15）连类比较法 特指为了准确把握某一材料的意义，将自己所熟悉的一些类似的材料拿来和它进行比较，弄清它们之间的异同，找到某一材料表意的重心或关键所在。对于一些近似材料的解读，这种方法很有价值。有时我们对材料认识上的似是而非的偏颇，往往是由对一些材料(比如语言材料）在认识上的相互混淆造成的。 (16）推陈出新法 有些语言或事实材料，往往提出一些成语、旧说，即传统的老看法、老观点。有的需要有所补充，有所取舍，使之更科学、严密、完善，这就要对这些材料或内容采取扬弃态度：肯定其正确的、合理的部分；批判其过时的、谬误的部分，这样确立观点，可称扬弃法。有的则需要完全否定或赋予其新义，使之脱胎换骨，古为今用，这样确立观点，可称翻案法。综合起来称推陈出新法。 (二）概括要点的技巧 1.提取材料信息 文章信息的载体，筛选并提取材料中的信息是一项基本的阅读能力，也是进行概括的前提条件。信息是指材料中的关键概念和知识以及对这些知识的解释与阐述等。材料对信息的阐述呈现多方位、多角度的复杂性。要准确、快速地提取材料中的信息必须做到以下几点： (1）善于正确筛选词义 词义即词语的意义，即对一个词语进行剖析，根据语境来断定其真正含义。分清词语语气的轻重，以及所包含的感情色彩，即是赞美、肯定、褒奖、喜爱，还是批判、否定、贬斥、憎恶，从而筛选出该词在材料中的具体含义。 (2）辨析词语的一般含义与特定含义 一个相同的词，用在不同的文章中或者在不同的场合所表达的意思会有所不同。所以要分析材料中词语的具体含义，材料中用的是该词的一般含义，还是运用其特殊意义。这对理解整个句子乃至整篇文章都有很重要的意义。 (3）结合背景知识理解、概括词语的含义和表达作用 有的词语是我们在平时很少接触、很少见的，对其意义很难理解和把握，这就要结合背景知识来揣摩其含义，来理解该词语在材料中的表达作用。 2.分析评价材料的观点 分析评价材料的观点是较高层次的阅读能力，是在理解语句、提取信息、理清结构的基础上进行综合程度较高的思维活动。观点总要通过不同的方式在材料中表现出来，材料熔铸了作者的情感和旨趣，观点是作者对全部材料、事实、问题的基本看法和评价，属于观念形态的东西。所以在分析评价材料观点时要注意以下几个问题： (1）联系时代背景 只有了解时代背景才能了解材料所反映的内容，才能领会作者当时的心境，才能做出实事求是的分析和评价。 (2）分析文章的体裁 不同体裁的文章有不同的思维方式和表达特点，如记叙文是以记叙和描写为基本的表达方式，通过叙事、记人、状物、写景来表达思想感情；议论文是以议论为主要表达方式，通过议论来分析事理，阐明观点和主张；说明文是以说明为主要表达方式，对事物的状态、特征、性质、构造、功能、关系、成因等进行介绍说明。因此要根据不同文体的不同特点来理解、分析材料的观点。 (3）抓住材料的关键性语言 一段材料总是由很多句子构成，而这些句子在文中的分量有所不同，所起的作用也是不同的。在阅读时就要找出那些在文中占有重要分量的句子，只要找对了关键性句子，对整段材料理解起来就不难了，这样也就能领会作者的观点了。 (4）客观、公正地分析和评价 每个人的价值观念、知识体系、人生经历各不相同，所以对事物的看法和主张也会存在很大的差异，对材料的观点分析也会存在差异。但总体上不能偏离太远，而要根据材料所给的信息，作出相对客观、公正的分析和评价。 3.概括材料的中心内容和思想 申论考试给定1500字左右的材料，这些材料不是简单的堆砌，而是有一根或几根主线、体现一个中心思想的。概括内容就是要找出材料的中心思想，这就要求有很强的分析、综合、概括能力。概括中心思想要注意以下几个问题： (1）概括的角度要一致 角度有很多，如时间角度、空间角度、人称角度，对于一个材料，概括的角度却不只一个，可以从多个角度进行概括。但无论怎样选择角度，一旦角度确定，就应该前后一致，而不能彼此冲突。这样整个概括语言才能连贯、畅通。 (2）概括内容要全面 1500字的材料，涵盖很多内容，这就要求阅读时要全面了解和掌握。而概括中心内容时也要从全文出发，纵观全文，从而对内容进行全面的概括，而不是仅概括一部分或一段内容，或问题的一个方面。 (3）概括用语要贴切 语言是最重要的信息传递工具，用语贴切，才能正确地表达思想，才能把自己对材料的理解概括得精当。如果选词不当，造成词不达义，就会前功尽弃。所以概括内容时一定要用词恰当、得体。 概括内容的技巧要结合一定的方法进行，主要方法有： (1）提取要点。即直接摘取原文语句，从而对材料内容进行概括。 (2）抽象说明。即把贯穿材料的意思提炼出来，把零散的内容归纳出来。 (3）综合归纳。即把提取要点和抽象说明结合起来进行概括。 希望考生在平时阅读时积累经验、注重练习，得出自己的独特方法和技巧。 四、概括要点实例 例1 请阅读下面的材料，并用150字左右的篇幅概括材料反映的主要观点。 【材料】 在北京市海淀区双安商场旁的麦当劳餐厅见到老张，林小楠立刻松了口气："我还怕又白来了。"林小楠是附近高校的女大学生，穿着一件天蓝色羽绒夹克，一副学生模样。林小楠应聘了某家政服务公司的"休闲类服务员"，这是她第二次出来陪客人。"我是因为好奇才去报名登记的，简简单单聊聊天就能赚钱，天下竟有这么好的事。第一位客人约我在北大南门一个地方见面，结果等了半天也不见踪影。打电话过去，那人说临时有事，不能来了，把我气的!这次要不是张先生在电话里特别诚恳，我就不来了。" 近来南京、徐州等地的"情感陪护"因涉嫌色情服务而被炒得沸沸扬扬。记者翻阅北京本地的报纸，也发现"情感陪护"踪影，只是换了名称，广告的是"交友公司"、"休闲服务"字样。为了一探究竟，记者与朋友老张合作，在北京同时暗访这一"新行业"的从业者和顾客。 老张将呼机号留给几家交友公司，希望能与人聊聊天，并强调男女均可。林小楠是与他联系的七八个从业者当中的一个。这些人当中只有一位男士，其余都是年轻女性。她们中有下岗或单位内退的女工，也有林小楠一样的在校大学生。其中大部分人都急功近利，很快就与他谈价钱。没人向他暗示可以提供性服务。那位惟一的男士则经验较多，已经陪护过不少客人，不仅入会费早已赚回，有些客人已经成为他的朋友。他一般收费30元／小时。 与此同时，记者在一家交友公司交纳了50元入会费，得到了4位男性顾客的电话。在电话里，其中一位说30元／小时太贵了，另两位表示无聊，想聊一聊，还有一位则明确提出需要"全面服务"。 记者发现"情感陪护"在某种程度上确实涉嫌色情服务，对这一新事物的暗访深度也就到此为止。实际上"情感陪护"尚没有形面完整意义上的"行业"，它对于服务双方都没有任何约束，所谓"交友公司"只是坐收中介费而已。这个新行业仍然处在随意混乱的状态中，自然不乏混水摸鱼者。 记者采访北京市工商局有关负责人，他们认为这种服务通常挂在婚介和家政服务公司，但工商局规定的合法经营项目中没有这些内容，这是一些色情场所被取缔之后换汤不换药的隐蔽方式。 在南京市，工商局表示从来没有核发过一家"情感陪护"公司的执照，也没有准许一家服务性企业经营"情感陪护"项目。扫黄打非办公室和公安局则表示如果发现陪色，将严惩不贷。而且南京市有关部门认为，这种"情感陪护"可能产生一些社会问题，应全面禁止。大连市工商部门与南京有关部门持同样态度，将对"情感陪护"公司进行严肃查处。 但"情感陪护"成为色情服务的寄居处，就如同当初的发廊一样。扫黄打非并没有因此取缔发廊业，那么情感陪护在剔除了"黄色"成分后，是否也应被重新估量，看它有没有可能像理发一样成为居民生活的必需部分? 实际上，"情感陪护"已经出现了令人欣喜的正面发展趋势。在南京，某家政服务公司对"情感陪护员"进行了职业培训，并针对不同情况分派人员。一位高三学生情绪紧张，家长为他请了一位读大三的女生相陪。这位大学生姐姐结合自己的高三经历，以过来人的身份给他传授了一些放松身心的技巧，效果很好。 【参考答案】 "情感陪护"确实在某种程度上涉嫌色情服务，这主要是由于有关部门尚未制定规范管理的办法，对其进行约束和管理。如果规范管理与情感陪护同步发展，形成情感陪护行业，应该是大有可为的，因此不要将"情感陪护"这个婴儿和涉嫌色情的洗澡水一起倒掉。 例2 阅读下面几则材料，并用150字左右的篇幅概括材料反映的主要观点。 (1）在某一居民区，一楼是工厂，二楼是孙某的家。面对噪声，他们首先想到的是找领导，找居委会，找片警，经指点后，他们找到专管个体工商户的工商局，又找到环保局。环保局监理处的监测报告只能证明某一特定时空状态下饮料厂某一特定位置的噪声情况，并不能代替审批报告。但是环保局没有权力让饮料厂搬迁，所拥有的权力是让饮料厂限期治理。 (2）在环保局的协助下，《社会经纬》记者来到饮料厂生产现场。进厂长办公室后，记者看到在结账处的墙壁上，饮料厂的营业执照，卫生许可证整整齐齐地一溜排开。 在孙家客厅正中，也就是饮料厂机器轰鸣声的正上方，环保局对其噪声的测定，仅是当天下午3点至4点，在孙家关窗、饮料厂机器轰鸣的情况下噪声的平均值。 按照辽阳市功能区划分，孙家所在地属一类住宅区，标准为白天55分贝，夜间45分贝。饮料厂老板说40.6分贝并不超标。 (3）据介绍，噪声对人的影响主要表现在两方面：①使人烦恼；②干扰睡眠。从干扰睡眠的这一项看，连续噪声在40分贝时，10％的人在睡眠中将会受到影响。另外，长期生活在噪声环境中，人的神经系统、心血管及胎儿发育都会受到影响。北京大学法律系环境法方面的汪劲博士指出：噪声是一种感觉性公害，达标排放并不意味着对人体不造成危害。对于不同素质的人，感觉是不一样的。也就是说，即使噪声不超标，对人的生活产生影响这种侵害事实也是存在的。 (4）根据《城市区域环境噪声标准》的监测方法规定必须在室内测量时，室内噪声按比标准值低10分贝执行。也就是说，本案适用的噪声标准为白天45分贝，夜间35分贝。按照厂主所说，旺季一天24小时生产，夜间时加上求购饮料的声音，噪声应该超过40.6分贝，相对于35分贝的标准，肯定是超标的。 (5）按照1995年国家工商局、国家环保局共同下发的《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》第二条第3款规定："在居民楼内，不得兴办产生噪声污染的娱乐场点和排放噪声的加工厂。在城镇人口集中区内兴办娱乐场点和排放噪声的加工厂，必须限制夜间营业时间，达到规定的噪声标准。"按照最初饮料厂成立之时的噪声测试报告：饮料软包装车间外1米处，声界外环境噪声强度70分贝，这都是超标的。汪劲博士指出：这一事件的真正关键是饮料厂的选址，而不是噪声是否超标的问题。 (6）辽阳市白塔区工商分局的副局长说："总的来说，从我国的宪法来讲，要保护人民身体健康，还要保护环境。就某个问题具体来说，在某个居民区内，某个商业网点之内不开厂子，这个还没有规定。"按照《加强饮食娱乐服务业环境管理的通知》中第4节规定："有污染的企业，在申请企业设立变更登记时，国家法律、法规需要审批的，要提交有关环境影响报告表(书）。"那么，饮料厂在申请设立时，有无提交环境影响报告书呢?据了解，该饮料厂仅提供了环境噪声测试报告，工商局据此对其进行了工商登记，并发放了营业执照。在进行企业登记时，工商局的工作职能是审核企业或个体工商户的经营能力及是否有固定的工作处所，对某些特殊行业，如饮料厂属食品加工业，按照《工商条例》应提供卫生许可证，至于环保审批是不是必须的，这确实并无明文规定。 (7）为了解决噪声纠纷，孙某还有什么路可走呢?像孙某遭受的噪声侵害是不是只有行政方式才能解决呢?或者说只有经过行政解决了之后，才能上法庭呢? 中国政法大学副教授、律师王建平认为，选择行政解决，还是诉讼解决是当事人的权利，他不必非要到行政部门解决之后再到法庭去起诉，可以直接上法庭起诉，特别是在民事侵权行为当中。 《环境噪声防治法》第六十一条规定：受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。 (8）此案是一种民事侵权赔偿的案例，这里的侵权，是指的哪一类权利?《环境保护法》第六条规定："一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。"公民享有在健康、舒适的环境中生活的权利，对此我国法律有无明确的规定? 环保专家汪劲博士认为所谓环境权是一个很抽象的概念，以目前的理解，它是指居民有在健康舒适环境中生活的权利。这种保障，确实体现在我国法律当中，已经是比较完善。受到污染侵害的公民可以请求环保部门处理，并且我国法律对这种因环境污染造成的损害赔偿实行无过错责任。 【参考答案】 本案是反映当前我国发展经济与保护环境之间矛盾的典型案例。工厂、住户各执一词、各有依据，反映了在法律法规问题上我国工商管理与环境保护之间的不衔接与不适应，从而导致了大量相关社会问题的相继发生。 第三节 提出方案 一、提出方案概述 (一）提出方案是申论应试的关键环节 提出方案是申论的关键环节，重点考查考生思维的开阔程度、创新意识、应变能力和解决问题的能力。需要注意的是，必须结合给定材料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策方案。 提出方案的前提是准确地概括出给定材料反映的主要问题。没有对给定材料所反映问题的正确分析与概括综合，提出方案根本无从谈起。如果说概括部分是提出问题，那么本部分则是解决问题。考生必须记住的是：本部分的解决方案就是针对前面概括的问题而言的，前面概括了几个方面或层次的问题，这里就应提出几个方面或层次的解决方案。 提出解决问题的合理方案是建立在对材料综合分析、正确理解基础之上的，因此，其前提是吃透材料，然后再进行合理地构思，有针对性地提出问题解决的方案。在这个过程中，理性思维起着至关重要的作用，同时，也要求考生在日常生活中养成观察问题、思考问题的习惯。 制定解决问题的对策、方案，是对考生解决问题的能力及对所给定材料加工和处理能力的训练。所提出的解决问题的方案，应该注意以下五点： 1.紧紧抓住前面所分析概括出的主要问题，提出解决问题的对策方案，不能枝枝蔓蔓、胡子眉毛一把抓，一定要主次分明、重点突出。 2.提出的对策方案要合情、合理、合法。所谓"合情、合理、合法"，即是指解决方案要合一定之规，这一定之规中既包括社会伦理道德规范，又包括国家的法律法规，党和国家的路线、方针、政策。当然，在具体解决问题时一定要具体问题具体分析，不能只是生搬硬套过去的一成之规。如果在考试时所给定材料提出的问题尚存一定的争议，或者暂时还没有定论，就更需要在这方面加以注意。 3.提出问题时，对个人定位要准确。申论写作与我们平时写作的一个重要不同，是命题者都给了考生一个"身份"，因为无论是问题的提出还是问题的解决，都需要一个身份，尽管这一身份是虚拟的。这就要求考生一定要仔细审题，看清命题者为你设定的身份(即所谓的"虚拟身份"）。 4."对策对策，应对之策"。这就要求提出的对策方案要具有针对性和可操作性。针对给定材料中所反映的问题提出解决方案，既要具有合理性，还要具有可操作性。如果方案不具有可操作性，就失掉了对策方案设计的意义。 5.善于针对问题提出意见或办法。诚然，做到这一点的前提是在综合分析材料时弄清材料究竟反映了什么问题；但是，遇到材料所反映的问题比较复杂时，便应审视遴选，根据题目所给定的"身份"，抓住问题的要害。 (二）提出方案的一般步骤 一般情况下，要完成拟定方案的任务，主要包含以下一些步骤： 首先，要全面地把握材料的信息。在概括要点的基础上，进一步分清层次，理顺关系，对材料做到了然于胸。 其次，要抓住重点，把握主要矛盾，要确定解决问题的关键，即解决问题的突破口。突破了这个关键点，问题就解决了一大半。 再次，确定解决问题的基本步骤。从开始的第一步，到关键步骤，到预期的结果，都要做到心中有数。 最后，写出方案草稿，进行修改、定稿。 需要说明的是，在确定方案时一定要按照题目规定的字数来写，否则，方案再好也不可能得高分。 当然，在《申论》考试中，这一切都是在答卷纸上完成的，一切设计和评估都只是腹案。需要说明的是，考生在回答时要尽量追求更好的方案，因为事实上，申论考试是没有标准答案的，也许你的答案就是最好的。 二、提出方案的注意事项 提出方案过程中需要着重注意以下问题： (一）紧扣概述要点的主要问题，即解决方案必须有针对性，能够解决给定材料反映的问题。 (二）提出的方案要合情、合理、合法。一般来说，给定材料反映的问题是明确的，其是非标准是清楚的，或者经过分析是可以得出正确结论的。这就要求提出的解决方案要符合一定之规，这一定之规既包括社会伦理道德规范，也包括国家的法律法规及党和国家的路线、方针、政策。考生要根据遇到的具体问题确定自己提出的解决方案的基本准则。如果给定材料提出的问题和观点存在争议、没有定论，就更需要在这方面加以注意。 (三）方案要具有可行性。针对提出的问题拟定解决方案，既要具有合理性，还要具有可操作性。因为从根本上说，制定解决问题的方案是为了真正解决问题。如果提出的方案不具有可行性，无法操作，就失去了方案存在的基本意义。可以说，一个方案的可操作性是其生命力所在。在实际工作中，解决同一个问题往往可以有多种方案，但各种方案达到的效果可能有所不同，因此要选择效果较好的方案。如果有多个方案可以达到相同的效果，那么就要考虑哪一种方案更为可行、成本最低、效果最好等等。 三、提出方案的方法和技巧 (一）提出方案的方法 提出方案部分考查考生解决问题的能力，即拟定方案的能力。实际上，也就是对给定材料加工和处理的能力。对材料反映的问题进行处理，要求全面、准确地加工和处理给定的材料，以求得解决问题的方案。应该指出的是，在回答问题时，必须进入材料给定的角色，以"政府官员"或所给的其他身份进行思考，提出决策方案。 1.发现问题 所谓问题就是矛盾，所有的决策都是从问题的发现开始的。没有问题就没有问题的解决，也就不会有决策活动。明确了问题，进行决策才能有针对性，以避免无的放矢。 (1）要明确是谁的责任。一要弄清楚：是"我们"的问题吗?这是题目所给材料规定范围内的事吗？如果不是，就放弃它。否则，你将落个吃力不讨好的下场。二要弄清楚：这是你作为给定角色应该做的决策吗?或者应该将问题向更高管理层的主管反映吗? (2）评估风险。每一项决策都会有风险，决策者需要综合考虑风险可能造成的损失和其可能带来的收益之间的关系。因为，如果你要去解决不属于自己应该面对的问题，谁会领你的情呢?况且，你能解决得了吗?作出超越自己权力和能力范围之外的决策，比不作出决策更糟糕，而这一点，往往会被忽视。 (3）判别哪些因素将影响到问题的解决。应采取相应的措施，克服决策过程中面对的不利因素，增加决策解决的可能性和有利条件，而不是相反。 2.分析问题 在确定了问题之后，对问题的分析就成了主要的问题。作为给定角色的"政府官员"或者其他方面的管理者，考生需要正确、迅速利用自己手中的"权力"去分析问题。在这一环节，需要特别注意的有以下三点： (1）明确时限。有些给定材料或是题目要求中对于问题的解决有一定的时间限制。如遇到类似的问题，就要根据材料反映问题的性质，明确提出方案的紧急程度，并在方案中用明确的文字表现出来。例如，要在行文时常常用到"及时"、"紧急"等词语，以便切合题意。 (2）变换角度。分析问题的过程，其实是一个打开思路考虑各种可能性的过程，而不是一条道走到黑。所以，对同一个问题，在思考时就应该尝试用不同的方法来解决。如果你的眼睛只盯住一点，或者一种方法，你的思维只考虑一种可能的途径，死板地运用一种思维方式，是难以找到最佳方案，也就谈不上问题的最终解决。 (3）优胜劣汰。在分析问题的过程中，如果一个决定性的分析已经清晰，就立即把它确定下来，而不要希望等到所有的决定都分析清楚后，再进行确定，这样，你可能永远也不能把问题分析清楚。因为一般问题的解决，都有一个过程，或者说有一个层次。一个复杂的问题，其实是若干个简单问题的总和，那么，一个一个简单的问题解决了，就等于解决了复杂问题。 3.确定决策目标 确定决策目标的具体方法是： 第一，认清确定决策目标的意义。可以说，没有目标就无从决策。如果你想成为一个良好的决策者，就要记住，没有目标就无从决策。 第二，分清决策目标的层次。一个决策的目标，有长期、中期、短期之分，还有最优目标、满意目标之别。一个决策者必须分清目标的层次，否则，就可能出现重大的决策失误，造成不必要的损失。 第三，目标要分轻重缓急。可以说，决策过程中能否分清决策的轻重缓急，是一个高明的决策者和一个拙劣的决策者之间的重要区别之一。分不清轻重缓急，眉毛胡子一把抓，不可能解决好问题。 第四，要指明目标的约束条件。任何决策都是在一定的约束条件和环境下运作的，一个决策者必须对此有明确的了解。 (二）提出方案的技巧 考生针对材料所给的信息，找出问题，并提出解决问题的方案。这一过程需要缜密的思维，同时也需要一定的技巧。 1.联系实际，使方案合情合理 申论考试所给材料多来源于媒体，都是现实生活中出现过的问题，而且有可能是生活、社会、政治、法律、军事、体育等的焦点问题和热点问题。所以只有关注社会生活的方方面面，对这些问题有所了解、有所思考，在考试过程中联系这些实际，才能找到合理的解决方案。 2.高屋建瓴，使方案影响深远 要抓住事物、问题的主要矛盾，站在更高更远的角度来审视这些问题，从而看到事物的本质和关键。然后从这一本质出发，总揽全局，着眼大局和长远利益，针砭时弊地提出现实、中肯、有深度、有广度的解决方案。这样的方案才能更好地得到贯彻和执行，所起到的作用才会有深远性。 3.深入分析，使方案可行 再好的方案，如果在现实中没有可行性，也等于是空头支票。所以在提出方案时，一定要进行深入分析，对方案的可行性进行理性思考。对方案的细节问题要进行剖析，综合考虑方案会取得哪些效果，在实施过程中会出现哪些问题，会不会有负面作用，实施此方案所需成本，此方案会不会在实际操作中引起争论，有无违背公德或者违反法律规定等。 4.领会题意，使方案得到认同 由于申论考试是考查考生的应变能力，所以考生一定要领会出题者的意图。如果对出题者的意图领会得不够深刻，或者出现偏颇，你提出的方案有可能得不到批卷人的认可，也就不可能得到高分，所以按照出题人的意图来提出解决问题的方案也是很重要的一点。 四、提出方案实例 例1 请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。 1. 1997年至1999年上半年，中央和地方各政府共向全国592个国家重点扶持贫困县投入扶贫资金488亿元。经审 |
