交流互动后,王岐山作了一个即席讲话,稿子也没有看。王岐山提到改变会风,要从一点一滴做起,从这次会议做起。 在座谈会上,王岐山还专门提到转变作风要从自身做起,从点滴做起,要切实改进文风会风;坚决反对形式主义、官僚主义;要和专家学者做朋友,以前做金融工作时和经济学家有互动。希望大家以后到他的办公室对一些研究进行深入的交流,从今天的会议做一个很好的开始。 “这一次意义不同” 此次参会的专家则更重视行政权力运行中的监督,更重视预防腐败体系的建设 此前,中纪委每年都会召集一些高校和研究机构的专家进行座谈会,让专家、学者提出反腐的建议和观点。 自2000年以来,几乎每年,数十位专家受邀参加中纪委的座谈会。 在十六大、十七大之后,参与座谈的专家有刑诉专家、刑法专家、党建专家,因当时腐败问题与当时经济转轨相关,专家学者中出现了经济学家。 2009年,周淑真第一次受邀参加中纪委组织的座谈会。周淑真说,相比之前,受邀请的其他专家大多是涉及反腐操作层面的专家,涉及法学、经济学等。 周淑真研究的是政治学,在她眼中,这个“宏观的”理论学科被纳入中纪委的专家名单,说明中纪委扩大反腐廉政建设层面,扩大了视野。 去年,共有7名学者专家参加中纪委的座谈会,今年的座谈会有8名专家,其中三名是“熟面孔”,分别是:周淑真、何增科、黄苇町。 昨日,中纪委的一位不愿透露姓名的工作人员介绍,其实,这次邀请的8位专家,都是与中纪委一直有联系的“熟面孔”。 北京大学宪法和行政法研究中心主任姜明安注意到,此次前来参加座谈会的专家,除了他与中国政法大学副校长马怀德是行政法领域的专家外,还有比较政治、政府管理、党建方面的专家,他们将会在政务公开、制度建设、党的建设方面给反腐工作献计。 有观察者认为,近些年来,反腐败注重惩防结合,而以往有很多刑法专家参与,意味着更重视对腐败后的严惩。而此次的专家则更重视行政权力运行中的监督,重视党的建设,更重视预防腐败体系的建设。 马怀德说,八个专家对发言内容前期没有分工,“有关反腐倡廉的建议和意见都可以提”,于是他们从各自专业的角度,从法律、政治、管理、经济、哲学等方面,谈到了对反腐倡廉的认识,“现场大部分是提建议比较多”。 “这一次意义不同。”周淑真说。 官员财产公开成焦点 房产价值高,官员率先实行房产公开,很容易查实其购房款是否来自合法收入,也是发现腐败的最明显线索 会上,多位专家谈到尽快实行官员财产收入申报公开问题。 周淑真教授提到,反腐败工作很早就有“关口前移,源头治理”的提法,但在推动落实中进展缓慢,政府官员财产申报制度是各国通行的预防腐败的有效做法,在我国虽然很早就在个别地区进行了试点,但迟迟没有在更大范围内开展,“建议立即建立财产申报制度”。 马怀德同样力主尽快建立领导干部财产申报制度,“财产申报制度的关键就是公开,公开才能达到财产申报的效果和目的。公开是反腐败的利器,只要公开了,很多腐败现象就没有藏身之地。” 红旗出版社原副总编辑黄苇町发言时进一步提出财产公示。从目前看,对社会上呼声最高的官员财产公开制度,应有所回应,“这也是国际反腐败斗争已证明行之有效的反腐败措施”。 黄苇町主张,可以将房产公开作为突破口。由于各种隐性收入大量存在,目前,核查官员全部财产和收入难度还较大。 不过,房产需实名登记已能够实现全国联网,查清领导干部及其配偶子女名下有多少房产,从技术层面不成问题,实施起来相对容易。而且,房产价值高,官员率先实行房产公开,很容易查实其购房款是否来自合法收入,也是发现腐败的最明显线索。 |