昨天，全国政协提案审查委员会举行“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”提案办理协商会。据介绍，目前全国政协已收到相关提案110余件，涉及推进城镇化健康发展、深化土地制度改革、解决农业转移人口市民化等多方面内容。 公安部：正配合推进户籍制度改革 全国政协委员、重庆邮电大学副校长杜惠平提案表示，农民工目前在就业、薪酬、社保、住房、医疗、养老等方面的社会福利还存在城乡户籍差异，建议以农民工为主体开展户籍制度改革。 对此，国家发改委副主任徐宪平表示，城镇化发展规划正在编制，将以人口城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化，推进户籍制度改革，逐步解决农民工及其随迁家属落户城镇问题。 公安部副部长黄明表示，目前公安部正配合相关部门推进户籍改革，推动小城镇放低落户限制，大城市合理控制落户规模。另外还要建立实施居住证制度，使长期在城市居住的农民工享受公平待遇。 人社部副部长邱小平表示，将逐步推进农民工享受学前子女教育、住房保障、医疗卫生等方面的平等市民待遇。 国土部：须节约用地防止大拆大建 全国政协委员、海南省公路勘察设计院院长施耀忠认为，我国城镇化建设过程中，节约集约用地还存在问题，粗放用地造成浪费。全国政协委员、民建天津市委副主委孙太利表示，全国小城镇建设存在建设规划水平低，小城镇缺乏产业支撑、管理滞后等问题。 致公党中央建议，应该在低碳生态的要求下进行项目规划建设，保证建设项目选址符合城市规划布局，与自然环境相协调，还应确保建设项目满足用地集约紧凑、环境容量、交通容量、污染物与温室气体排放、能源与资源循环利用等方面的要求。 国土资源部副部长胡存智表示，在城镇化建设中必须节约集约用地，防止大拆大建，而且要保持一定的乡村风貌。住建部副部长仇保兴指出，在城镇化进程中要考虑到农民能否自由地回到土地里去。单向循环非常危险，要通过土地确权等方式，实现弹性城镇化，使农民来去自如。晨报记者 王歧丰 会场声音 中西部将培育壮大新城市群 积极推进城市群建设，全面提升东部城市群发展水平，在中西部资源环境承载能力较强的地区培育壮大新的城市群。强化综合交通运输网络支撑，发挥中心城市辐射带动作用，增强中小城市和小城镇的产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。 全国政协委员、国家发改委副主任徐宪平 把产业布局分布到中小城市 城镇化更多要实现内涵式发展，有意识地把产业布局分布到中小城市。如果小城市无业可就，那农民还怎么融入？……德国35万平方公里，有8200万人，2530多个城市。四川58万平方公里，9000万人，包括建制镇在内不到1900个城市。德国70%的人口分布在10万人以下的城市，而四川成都就集中了1000多万人口。……德国大小城市基础设施几无差别，产业布局也相对平衡，很多跨国公司、著名学校就在小城镇上。 全国人大代表、四川省住建厅厅长何健 “农转非”3年增加2500万人 近年来全国户籍制度改革步伐明显加快，力度明显加大。2010年至2012年，全国共办理户口“农转非”2500万人，为3年前的2.2倍；2012年全国非农业户口人口所占比重达到35.29%。 |
