我们以制度的完善和观念的更新，推动从经济结构到现代化全局的科学调整，奠定了未来中国的发展路径。变革，让过去的5年成为全面转型的5年。 “十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。正是以人为本、全面协调可持续的“中国理念”，创造了稳定快速增长的“中国奇迹”，诠释了“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的深刻内涵。 5年励精图治，中国在应对层出不穷的新情况、此起彼伏的新问题中，开启了科学发展的新时代，抵达了治国理政的新高度，增强了社会主义的新优势。 (八)今天的中国，正处于两个五年规划的交替点：“十一五”规划胜利完成，“十二五”规划即将展开；正处于重要战略机遇期的关节点：本世纪头 20年的中国发展关键期，已经“赛程过半”；正处于我国现代化进程的接续点：“三步走”战略前两步已经迈过，正向第三步目标阔步前进。 在这样的历史方位下，“机遇”以全新的内涵进入我们的视野—— 这一时期，中国将进入中上等收入国家行列，经济社会加快发展转型的各项基础条件已经具备。选择科学的发展方式，建立完善的体制机制，就能更上层楼；否则，有可能停滞不前，甚至掉进“中等收入陷阱”。 这一时期，世界主要经济体正在重塑国家实力，一场新的全方位综合国力竞争正在全球展开。在这场竞争中，每个国家的发展都如逆水行舟，不进则退。如果不能抓住机遇、把握主动，我国就可能拉大同世界先进水平的差距，也难以在这场竞争中掌握主动。 什么是机遇？机遇不是那种靠天赐就能得来的运气福气，而是在一定的历史过程中，靠不断的作为和努力，累积起来的有利环境和发展要素之和。 什么是战略机遇期？战略机遇期不是那种靠坐等就会出现的黄金时代，而是在最有利于发展的时期，用持续的奋斗和变革，赢来的有利于发展的时间空间因素的叠加。 (九)“以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，“为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础”。“十二五”时期的中国将用实际行动，再次印证“机遇”与“变革”的关系。 这是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。以变革抓住机遇、用变革迎接挑战，是时代赋予我们这一代人的使命。 挑战来自全球经济的深度变革和调整。后金融危机时代，经济复苏将是缓慢、曲折和复杂的过程。全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准的竞争更加激烈。推动变革，我们必须走出一条“和平发展之路”。 挑战来自发展方式转变的艰巨。在外部需求较长时期内难以完全恢复的情况下，需要有效扩大国内需求特别是消费需求；面对产能过剩压力，需要提升制造业的技术、知识和人力资本含量；在资源环境矛盾加剧的条件下，需要降低能源资源消耗；低成本比较优势开始减弱，需要加快培育新的竞争优势。推动变革，我们必须走出一条“科学发展之路”。 |
