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新修订的《政工条例》宏观解读

2013-12-23 22:34| 发布者: 中国兵网| 查看: 12740| 评论: 0

摘要: ●充分体现党的创新理论的最新成果●继往开来促进政治工作创新发展经中共中央、中央军委批准,新修订的《中国人民解放军政治工作条例》(以下简称《政工条例》)已正式发布实施。修订并重新发布《政工条例》是党的十 ...


    ——进一步增强条例作为政治工作根本法规的严谨性和科学性。我军《政工条例》原先由若干个单项条例集纳组成,1991年发布的《政工条例》在文本上的一个重大创新就是形成了一个结构比较严谨的单本的章节条体例的条例。1995、2003年发布的条例都沿用了此种体例,文本本身也更趋精当,本次修订又有新的进步。例如,条例《总则》对原先分散表述的我军政治机关设置与职能加以集中,专列一条规范我军政治机关制度,从而更加系统、更加清晰地凸显了我军政治工作三大相互联系、相互衔接的基本制度——党的委员会制度、政治委员制度、政治机关制度。再如,鉴于近年来我军在政治工作领域加快了建章立制的步伐,党委工作条例(试行)、党支部工作条例、共青团工作条例和军人委员会工作条例等一批单项法规相继出台,这些法规对政治工作的相关内容已经作出了具体的、操作性很强的规范,本次修订对条例相关文本进行了大幅度的删繁就简,作了更凝练、更高度的概括。这些都使条例文本更加精当,更好地体现了条例作为政治工作母法的特点。

    加强改进军队思想政治建设的科学依据

    新修订的《政工条例》坚持继承与创新的统一,对新形势下我军政治工作作出了全面规范,为加强和改进军队思想政治建设提供了科学的依据。

    把握条例对我军建设和政治工作基本问题所作的规范,始终坚持我军建设发展的正确方向。《政工条例》作为党领导军队的根本法规,规范了我军建设的根本性、全局性、方向性的问题,规范了政治工作的基本问题,例如我军的性质和宗旨、我军建设以及政治工作的指导思想、我军的使命任务以及新世纪新阶段的建设目标、党对军队领导的根本原则和制度,政治工作的性质、地位和作用,政治工作的基本任务和原则、根本作风和方法,等等。学习贯彻《政工条例》首先要认真领会这些重大规范,确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队,军魂永驻,本色不变,牢记宗旨,不辱使命。

    把握条例对我军政治工作组织体制和运行机制所作的规范,进一步推动政治工作走上法制化正规化科学化的轨道。《政工条例》系统规范了我军政治工作的三大基本制度——党委制、政治委员制、政治机关制,这三大制度经纬交织,构成了政治工作的组织体制和运行机制。军队中党的纪检工作制度、军队中的共青团组织制度、军队内部的民主制度,可以看作是这三大制度的附属和延伸。学习贯彻条例要把这些相关的规范吃透,按照条例的要求形成科学、顺畅、高效的政治工作运行机制。

    把握条例对我军政治工作主要内容和任务所作的规范,抓好政治工作的系统谋划和全面落实。我军政治工作作为党在军队中的思想工作和组织工作,在80多年的历程中形成了科学完备的内容体系,修订后的条例又充实了不少新的内容和要求。要全面系统地把握这些内容,抓好各项工作任务的落实。各级业务部门既要各司其职,又要密切协同,形成齐抓共管的工作格局。

    把握条例对各级各类政治干部职责和素质所做的规范,努力提高政治干部胜任本职、不断发展的素质能力。条例对各级各类政治干部的职责及其岗位要求都做了明确的规范,熟悉并把握这些规范,是履职尽责、做好工作的前提,也是政治干部不断提高素质能力、实现自身发展的需要。各级各类政治干部要按照条例要求不断加强学习,弥补自身不足。

    把握条例所提出的富有时代特色的新理念新要求,着力推进政治工作创新发展。新修订的《政工条例》在很多方面提出了许多富有时代特色的新理念和新要求,为政治工作创新发展提供了新的生长点。学习贯彻条例要悉心体会这些内容,努力探索和把握新形势下政治工作的特点规律,不断增强政治工作的时代感和主动性、针对性、实效性。

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