（四）器材装备储备保障社会化。当前，***州经济发展迅速，消防器材生产已初具一些规模，多种形式地方专兼职消防队数量又不断增加，为灭大火、打恶仗提供了很大的器材储备空间。我支队将积极争取政府支持，选择有经济实力、热心公益事业的消防器材生产企业作为器材储备周转库，对指定的储备器材在销售、运输等方面给予适当的政策倾斜或经费补偿，确保随调随到。支队后勤装备采购部门在同等条件下优先考虑选购该企业的消防产品，这样既可以减少器材装备储备经费的投入，避免器材物资的积压、浪费，又可以缓解部队器材装备购置压力，保证部队灭火救援器材装备及时到位。 （五）营房维修和营区环境管理社会化。部队营区不同于社会单位，不能不设防地全面社会化，因此部队营房维修与环境管理社会化进程可视各单位的实际情况逐步推进，最好先在个别单位试点后科学性推开。我支队今后各大、中队营房设施维修所需的瓦木工、水电气维修工和环境卫生保洁员可以招聘专人负责。营区绿化管理完全可以依托地方物业管理公司或花木公司负责，定期栽草植树、更换盆景、修剪整理。如支队机关大楼把物业管理承包给地方，减少了经费投入，提高了保障效果。目前，支队包括部分大队的营房项目保障社会化改革已向各方面伸出了探索的触角，保洁、绿化等条件成熟的可承包项目都推向了社会。物业公司派出人员在支队成立工程部值班，每天对大楼进行巡视，负责营房更新、修缮工作，对临时出现的水管漏水、灯泡损坏等现象，一个电话服务到门，故障及时得到排除。从而大大节约了部队开支，还减少了支队公勤警力。 三、推进***消防支队后勤保障社会化改革的打算 后勤保障社会化应在“双赢”中科学发展。从市场规律来看，承包商家目的是赚钱，而部队则希望真正得到“实惠”。在这对矛盾中，明年，我支队将在落实科学发展观中，深入实践，坚持在“双赢”的前提下谈监控、谋发展，本着“互帮互利”的原则，既对提供保障方在监控中挑刺，更在合作中服务，以一家人的眼光善待承包方。同时，严把“三关”，建章立制，强化监督，确保管理效益。一是把好选项目关。首先将选择风险小、便于操作的工作作为社会化保障的试点，在逐渐探索出路子，积累了经验后，在全方位实行社会化保障。二是把好定方案关。广泛调研，积极借鉴其它军兵种的成功经验，从目前部队推行的内部承包式、租赁承包式、委托管理式、联合经营式和并入转制式五种方式中选择好适应实际需要，又能确保效益和服务质量的方式。三是把好“选伙伴”关。社会化保障的一个关键环节，就是如何选择一个符合条件的企业作为合作伙伴。必须要在充分考察论证的基础上，取众家之长，吸取各方教训和经验，支队党委把关，集体研究决定，慎重选择合作“伙伴”，确保后勤保障社会化改革健康运转。在建章立制，强化监督上。一是将成立相应组织机构，全员要参与管理，提供信息，做到既监控又指导，既参与管理又帮助服务，使业主尽快熟悉环境，尽快进入角色。二是制定有效的管理规定。首先要求合作方合法经营，遵守营区规章制度，所有员工必须政审，做到“五证”齐全（身份证、暂住证、健康证、务工证、上岗证），必须遵守部队管理规定，实行半军事化管理。其次是严把质量关，确保优质服务。明年，我支队将结合实际，所经营内容必须低于市场价，尤其是饮食保障，严把食品质量关，除要求承包方加强食品检验外，部队内部将成立监控小组，对质量、卫生、服务等进行全方位、全过程监督。同时定期不定期地组织民主测评，及时交换意见，适当调整改进工作，提高服务质量。三是实行抵押制。社会化保障从部队角度讲，就是减员增效，提高保障能力。而对地方业主来讲，到部队搞经营就是看中了部队的环境好，没有外境影响，基础设施好、政策稳定，有利可图。为增强承包方的信誉度和责任心，明年起，支队将采取风险抵押制，加强对其的牵制力度。 2009年，我们将紧紧围绕从伙食、器材装备、卫勤、公勤、营房维修和营区环境管理保障等方面入手，进一步研究制定其保障标准，完善有关机制，在科学发展观的指引下，着推进全州消防部队后勤保障化工作又好又快发展，实现部队全面跨越，以更好地完成各类抢?救灾任务，忠实诠释新时期公安消防精神。总之，我支队后勤保障社会化任重而道远，这对工作在后勤战线的官大官兵提出了更高的要求，需要我们进一步充分认清落实科学发展观的重要意义，把科学发展观用好，把制度落实好，多出好点子、好办法，从而全面地把后勤保障工作推向社会，推动各项工作的全面发展。 |
