摘 要：近年来，公安消防部队职能不断拓展，任务不断加重，火灾和灾害事故，呈现出规模大、时间长、情况复杂、处置难度大的特点，在此新形势下，公安消防部队的战勤保障工作也面临着新的挑战。而目前我国公安消防部队的战勤保障体系往往存在着一些亟待解决的问题，如装备物资储备的保障局限性、保障机制缺乏长效性、战勤保障缺乏模拟演练，要构建完善的战勤保障体系对存在的问题不容忽视。 关键词：战勤保障 体系 问题 举措 我国消防部队战勤保障体系建设，是指借鉴西方发达国家消防队伍作战保障和解放军联勤体制改革做法，改革目前公安消防部队被动的、静态的和封闭的保障方式，打破辖区、地域界限，从体制上、机制上将保障的人力、财物、装备和社会可利用资源进行整合，实施靠前保障、主动保障、精确保障和持续保障，以及集中保障和分散保障相结合的保障，为打大仗、打恶仗提供保障支撑，提升部队灭火救援能力的保障。 近年来，伴随着社会经济的可持续发展，公安消防部队职能不断拓展，任务不断加重，火灾和灾害事故，呈现出规模大、时间长、情况复杂、处置难度大的特点，消防部队灭火和应急救援对技术、装备、物资等方面的要求也越来越高，对部队的战勤保障模式提出了新的课题，四川特大地震、青海玉树大地震的紧急救援就凸显了战勤保障工作的重要性。面对新形势、新任务和人民群众对新消防安全的新期待，努力打造与当前灭火救援、抢险救援作战任务相适应的消防战勤保障体系，是关系到消防部队能否实现“首战用我、险战用我、用我必胜”的决定性因素。针对当前灭火救援、抢险救援中不断出现的新情况、新问题，结合近年来灭火救援、抢险救援后勤保障建设实践经验，在调研基础上，我谈谈在战勤保障建设战勤保障体系建设方面，面临的重点、难点问题及应采取的举措。 目前我国公安消防部队的战勤保障体系，其保障方法是由战勤保障部门以最短的时间，为在一线参加灭火救援、抢险救援的作战部队提供灭火救援、抢险救援必需的一些特殊器材装备，如保证油料、保障灭火剂等不间断的供应，为现场受伤的参战人员提供救护建立绿色通道，保证现场损坏的车辆装备及时得到快速抢修、在不同季节、气候、时间条件下为作战人员提供饮食、服装等保障。但是目前我国公安消防部队的战勤保障体系却面临一些保障上的重点、难点问题： 一、装备物资储备的局限性。当前，全国公安消防部队装备物资的储备是依照《城市消防站建设标准》来确定的，所拥有的装备物资只够应付日常灭火救援和抢险救援任务，而储备的装备物资往往存在品种不全，数量不足等问题，一旦发生突发性的大型灾害，往往发生无装备物资使用或是装备物资不足的现象，加之未进行科学规划和合理储备，导致一些常用的、科技含量高的物资装备在同一个城市内与辖区科技含量高、物资储备充足执勤中队重复储备，造成资源浪费，一旦发生重大险情，储备的装备物资既不能满足灾情救援部队及时处置的需求，又难以对路途较远的灾害地区，短时间内调集大量的装备物资到灾情发生地。 二、保障机制缺乏长效性。消防部队现有的战勤保障保障机制是在发生灭火救援、抢险救援的作战任务时，主要以消防部队内部的后勤部门与其它相关社会单位联动配合为主，由于战勤保障方法重点依托社会资源进行保障，所以与社会各相关部门、各行各业有着紧密的联系。但是，由于人员更换频繁、而且没有一整套比较完善、细致的协调和联络制度，在战时救援任务中，往往不能实现同步保障。 三、战勤保障缺乏模拟演练。消防部队战勤保障体系起步比较晚，保障流程多数以预先制定的战勤保障预案流程为主，一些带有规律性的保障制度还不是很完善，特别是在灭火救援保障过程中，如何体现战勤保障中队的“造血”功能，如何确保保障内容的“及时、准确、快速、不间断”等等，还需进一步总结完善和提升。特别是在保障过程中，由于缺乏日常的保障模拟演练、保障人员的日常训练，往往在需要履行保障职能过程中在突发事件的影响下打断保障程序而处理不及时而发生保障间断，如何有针对性的开展在日常的训练和模拟演练，是放在我们面前的一个问题。 |
