××政发〔２０００〕××号 签发人：××× 国务院： 自１９９８年９月份以来，我省降雨明显偏少，旱情持续发展，给全省的工农业生产和城乡人民生活造成严重困难。特别是××半岛的××、××两市旱情尤为严重。２０多个月的时间内，××、××两市累计平均降雨分别只有４４３毫米、４４８毫米，××市受旱面积一度达到４７０万亩，占农作物播种面积的８０％，××市２８０万亩农作物全部受旱。同时由于长时间无有效降雨，河道断流、干枯，水利工程蓄水不断减少，尽管多数大中型水库停止了农业灌溉用水，仍有１２个县（市、区）出现用水紧张的情况。据分析，此次两市气象干旱近五百年一遇。 进入今年汛期后，尽管全省先后有几次较大的降雨过程，大部分地区旱情解除，但××、××两市降雨明显偏少，旱情仍持续发展，城乡供水紧张的局面进一步加剧。目前，××市主要水源××水库（××库容１．３亿立方米）可利用水量只有１０００万立方米，在日正常供水２２万立方米压缩到１７万立方米的情况下，也只能再维持两个月。××市区主要水源××等４座水库目前蓄量只有８６７万立方米，其中死库容３６０万立方米，包括抽取死库容在内，可供水只有７００万立方米，只能维持到８月底。××市所属的×、××、××３市城区目前的水源也只能维持到９月下旬。目前××市有１１０万人，××市有９４万人饮水困难。 面对持续干旱，两市提前加强现有水源调度，强化节约用水，寻找新的水源，采取综合措施，力争渡过水荒。目前两市已基本放弃农业供水，有限的水源只能重点保证城市饮用水，并实施限量供水措施。两市区分别于６月初和４月初开始控制居民用水量，每人每月限量２立方米，每超用１立方水，××市加收１０元，××市加收４０元。对发电厂等大部分企业及宾馆、餐饮业等也严格实行限量供水。下一步两市将冒着海水倒灌的危险，准备着手启用已封多年的备用水源井和增打深水井，迫不得已开采地下水以保生活用水。 ××半岛本身属严重资源性缺水地区，区内基本无客水资源，年平均水资源总量为９８亿立方米，人均占有量４１２立方米，仅相当于全国平均占有量的１５．４％，在全国也属少数几个水资源最贫乏的地区之一。自１９８０年以来，××连年干旱，半岛地区尤为严重，大部分地区近１０年平均降水量较多年平均值偏少３０％以上，半岛北部偏少５０％以上，几乎所有的河道常年干涸。近年来，半岛地区国民经济发展迅速，万吨水工业产值××市达到６６７万元，××市更是达到了１２５０万元，位于全国前列。与此同时，各方面需水量大增，水资源供需矛盾更加突出，按现状水平测算，一般年份缺水３０亿立方米，严重干旱年份缺水高达７０亿立方米。从目前情况看，当地水资源贫乏和没有客水接济是半岛地区现有供水量不足的主要矛盾。半岛地区是我省节水工作开展最普遍的地区，下一步节水潜力不大。要从根本上解决半岛地区水资源严重短缺的问题，除了搞好当地水资源的开源与节流、兴建区域间水源调配工程等措施外，最主要的是尽早兴建跨流域骨干调水工程。 鉴于当前半岛地区面临的供水危机以及长远的水资源紧缺局面，恳请国家帮助解决以下问题：一是应急供水问题。目前两市都已制定了应急供水计划，并正在逐步实施。鉴于半岛地区在长期抗旱中人、财、物力消耗巨大，恳请国家支援我省特大抗旱经费５０００万元，以解决× ×、× ×等地的应急供水问题。二是应急调水工程。在短期内将黄河水尽快调入××半岛，工程量土石方２６８１万方，泵站、涵闸、公路桥等主要建筑物５６座，总投资２６．８亿元，请国家给予支持。三是尽快实施南水北调东线工程，进一步缓解× ×半岛地区的水资源紧缺局面。 当否，请批复。 ××省人民政府（印章） 李明己摘自《最新实用公文规范与写作》 |
