真抓实干，“老大难”不再难 ——海南某预备役师党委推进作风建设纪事 ■编辑：兵网 作者：吴崇辉 梁盛春 解放军报特约通讯员 郑晓富 3月下旬，海南某预备役师编组在农垦系统的预备役连队纷纷传出喜讯：省农垦总局列入预算的预备役建设经费已划拨到位。官兵们高兴地说，师党委真抓实干破解难题，为基层建设扫清了拦路虎。这个预备役师党委坚持问题导向，从具体事入手转作风、抓建设，给部队建设注入了新的活力。 1 营连部建设是预备役部队战斗力生成的基础。3年前，该师党委制定《基层正规化建设三年规划》，对营连部正规化建设提出具体要求和完成时限。然而，去年底检查时发现，全师仍有多个营连部建设未达标。 通知年年发，为什么抓建效果不明显？“板子”打下去，营连长们却感到有些委屈：这些营连大都编在农场，农场改制后一分为三，由原来的一个经营主体变为企业、保安公司、社区三个没有隶属关系的单位，而大部分兵员改革后被分到了保安公司，保安公司又没有能力支持预备役部队搞建设。 “每年下去的工作组不少，党委机关对这些情况不是不知道，如果我们主动搞好帮扶，问题早就解决了……”党委全会上，师领导主动检讨：带部队抓基层不能满足于开开会、发发文，而要敢啃“硬骨头”，为基层建设开路架桥。 随后，师领导先后3次走访省农垦总局有关部门，与农垦总局组建联合调查组，对编组在农垦系统的预备役连队建设情况进行调查。在此基础上，师党委与农垦总局党委联合启动营连调整改革任务，对编兵规模、营连部建设标准、相关责任人等情况进行明确，并将建设经费由编兵单位保障改为由省农垦总局纳入年度预算统一保障，从根本上解决了预备役营连建设难题。 2 去年，该师参加省军区组织的防卫作战实兵对抗演练。担任水库防卫任务的某团在未进行地形勘察的情况下，想当然地将主要兵力部署在水库一侧的高地上。前去检查的师领导大吃一惊：高地另一侧沟壑纵横，是水库的天然屏障，蓝军不可能从这个方向袭扰；如果将大部分兵力部署在这里，水库其它方向一旦有敌情，根本来不及机动支援。根据地形特点，师领导重新部署兵力，避免了一场“败仗”。 在指挥所里发号施令，靠一张地图排兵布阵，后果不堪设想。举一反三，这个师党委“一班人”下定决心，要将官僚作风赶出演练场。 今年春节前夕，该师组织战备拉动演练时，师领导自行携带个人战备物资，让两名公务员返回战斗班排。演练中召开会议，各级领导都被要求脱稿发言。师领导还按照实战化要求，多次翻山越岭对部队机动路线、疏散展开地区地形进行勘察，累计行程500多公里，收集数据上百组。演练中，他们对部队长途机动、疏散隐蔽、防空火力运用、指挥所开设、通信手段设置、武器弹药储备等诸多课题进行了深入研究，锤炼了带兵打仗的能力。 3 前些年，师党委为加强干部队伍管理推出股连挂钩制度，将所有连长编入机关科（股），平时在师团机关上班。此举一定程度上解决了机关人员编制少、工作量大的矛盾，同时也便于人员管理。 可是，连长们对这一做法却颇多怨言。原因何在？因为基层都是一个萝卜一个坑，连长到机关当参谋，同时还得考虑连队的事，经常要在机关基层两头跑，工作忙乱不说，还可能出现纰漏。 去年，在党的群众路线教育实践活动中，不少基层干部对这一做法提出意见。闻过则改。师党委果断宣布取消股连挂钩制度，让100多名连长全部回归本职岗位。同时，该师对文山会海问题进行整顿，通过加强工作统筹和机关干部业务培训，提高机关工作效率，解决了人少事多的矛盾。 此事让师党委“一班人”认识到，出台规定不能脑门一热就拍板，只有充分发扬民主，深入搞好调查研究，才能提高决策质量。为此，他们积极拓宽建言渠道，倾听官兵声音，对各项决策进行可行性论证。今年初，为筹划新年度工作，师党委向全师官兵征集意见建议80多条，确保各项工作高起点展开。 |
