2018 年 12 月，2018 年的最后一个月，有一批新的法规正式实施。包括：军人及家属乘道路客运优先购票；老电影复映新规施行；" 扫黄打非 " 的举报奖励最高可获 60 万元；恶意透支信用卡入罪门槛由 1 万元上调到 5 万元等。 01 军人及家属乘道路客运优先购票 交通运输部、中央军委后勤保障部联合印发的《关于保障道路客运领域军人依法优先出行权益有关事项的通知》12 月 1 日起施行。通知明确，汽车客运站、道路客运班线经营者应当在购票、安检、候车、乘车等环节对军人提供优先服务，随行家属可一同享受优先服务。  02 老电影复映新规施行 国家电影局下发的《国产电影复映暂行规定》12 月 1 日起施行。该规定明确了复映影片的概念，是取得《电影公映许可证》或公映许可，距首次公映结束超过 2 年再次进行发行放映的国产电影。复映影片必须重审。此外，复映影片的放映规模有所限制，全部放映范围不超过 2500 个影厅，每家影院放映单部复映影片的影厅不超过 1 个。  03 《公安机关执法公开规定》施行 公安部印发新修订的《公安机关执法公开规定》12 月 1 日起施行。规定要求公安机关应主动向社会公开涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会知晓的执法信息；开展行政许可、登记、备案等行政管理事项网上办理，除法律、法规、规章规定申请人应当到现场办理的事项或者环节外，不得要求申请人到现场办理。  04 " 扫黄打非 " 举报奖励 最高可达 60 万元 《" 扫黄打非 " 工作举报奖励办法》12 月 1 日起施行。该办法对全国 " 扫黄打非 " 举报奖励制度进行全新规范，细化、完善了 " 扫黄打非 " 举报奖励范围、奖励标准、奖励程序与监督等内容，对举报非法出版活动的，最高奖励可达 60 万元。  05 恶意透支信用卡入罪门槛由 1 万元上调到 5 万元 最高人民法院、最高人民检察院联合公布的《关于修改〈关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》，12 月 1 日起施行。对比两高于 2009 年发布的解释，此次修改将恶意透支信用卡入罪门槛由 1 万上调到 5 万，还增加了对 " 非法占有 " 行为的界定，不再只以未按规定还款就界定为 " 非法占有 "。 新的司法解释明确：持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，经发卡银行两次有效催收后超过三个月仍不归还的，应当认定为刑法第一百九十六条规定的 " 恶意透支 "。  06 《危险货物道路运输规则》实施 新版《危险货物道路运输规则》12 月 1 日起实施。新版规则增加了危险货物运输条件豁免、国际多式联运相关要求，完善了人员培训要求，细化了各参与方的职责和义务。  除了上述这些法规外，在海南、广东、河北等地，也有一些地方性新规将施行 ↓ 01 海南：离岛旅客每人每年免税购物限额增至 3 万元 财政部发布公告，将海南离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每年累计免税购物限额从 16000 元增加到 30000 元，不限次。同时，增加部分家用医疗器械商品，在离岛免税商品清单中增加视力训练仪、助听器、矫形固定器械、家用呼吸支持设备（非生命支持），每人每次限购 2 件。  02 南京：对 " 精日 " 行为划定 " 法律红线 " 《南京市国家公祭保障条例》12 月 13 日起正式实施，这一天也是我国第五个 " 南京大屠杀死难者国家公祭日 "。条例规定，禁止任何单位和个人歪曲、否认南京大屠杀史实，侮辱、诽谤南京大屠杀死难者、幸存者，编造、传播含有上述内容的有损国家和民族尊严、伤害人民感情的言论或者信息。禁止在国家公祭设施、抗战遗址和抗战纪念馆等地使用具有日本军国主义象征意义的军服、旗帜、图标或者相关道具，拍照、录制视频或者通过网络对上述行为公开传播。  03 广东：起侮辱性绰号也属校园欺凌 广东省教育厅等 13 部门联合出台的《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法 ( 试行 ) 》12 月 1 日起实施。该办法对不同性质的校园欺凌有不同的处理。学校对于屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件中的欺凌者，在进行批评的同时给予惩戒，严重者可以给予留校察看、勒令退学、开除学籍的处分。 办法对学生欺凌事件的种类和适用做出了明确规定，给他人起侮辱性绰号的；在社交媒体上发表贬低或者侮辱他人人格言论的也属于情节轻微的一般欺凌事件。  04 广州：免费发放养犬 " 四件套 " 广州警方从 12 月 1 日起向已办理养犬登记的狗主免费派放文明养犬 4 件套：一条犬绳，一个拾便器，一个标志牌和一个狗狗口罩。此举是为了促进市民养成携犬外出牵犬绳，及时清理犬粪，坐电梯和在公共场所为犬只佩戴口罩等良好养犬习惯。  05 福建：父母应每半年至少看望一次农村留守儿童 《福建省农村留守儿童关爱保护办法》12 月 1 日施行。该办法规定，父母应尽量与未成年子女共同生活。父母外出后应当定期与受委托监护人、农村留守儿童就读的学校或者幼儿园沟通联系，每月至少两次电话或者视频联系农村留守儿童，每半年至少看望一次农村留守儿童。有关个人或者组织可以根据法律规定向人民法院申请撤销农村留守儿童监护人的监护人资格。  06 河北：为老年人拒绝被 " 啃老 " 增加底气 《河北省老年人权益保障条例》自 12 月 1 日起施行，条例明确，赡养人应当履行赡养义务，不得以放弃继承权、一次性给付赡养费、老年人婚姻关系变化等理由，拒绝履行赡养义务。条例还规定，老年人有权拒绝 " 啃老 "，已成年且有独立生活能力的赡养人要求老年人给予经济资助的，老年人有权拒绝。  |
