新形势下加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来。我军是人民军队，是党领导的武装力量。全心全意为人民服务是我军的根本宗旨，也是我军区别于其他任何军队的根本标志。通过参与群众工作来服务人民，是人民军队的优良传统。积极做好新形势下党的群众工作，为维护社会大局稳定提供支持，是人民军队担负的重要使命。 服务人民是我军的优良传统 我军自创建以来，就在党的领导下，为民族独立、人民解放而浴血奋战、英勇牺牲，为国家富强、人民富裕而流血流汗、无私奉献，忠实履行党和人民赋予的神圣使命，模范实践全心全意为人民服务的宗旨。服务人民是我军的立军之本、胜利之基、力量之源，是我军的优良传统。 我们党始终高度重视密切军民关系，强调军队参与群众工作、为人民服务。革命战争年代，毛泽东同志指出：“红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。”改革开放历史新时期，邓小平同志提出“我们这个军队永远是党领导下的军队，永远是国家的捍卫者，永远是社会主义的捍卫者，永远是人民利益的捍卫者”，并专门题词“发扬我军拥政爱民的光荣传统，军民共建社会主义精神文明”；江泽民同志提出“军队要积极参加社会主义物质文明和精神文明建设”；胡锦涛同志提出“人民解放军要大力发扬拥政爱民的光荣传统，热爱人民群众，尊重地方政府，积极支持地方经济社会发展，继续在社会主义精神文明建设中走在前列，在构建社会主义和谐社会中贡献力量，以实际行动为民造福、为国兴利。”这些重要论述，根植于军队为人民服务80多年的实践，是我们党深刻认识和把握革命规律、执政规律和群众工作规律，指导我军参与群众工作的重大理论成果。 80多年来，我军始终把教育和组织部队“一切为了人民”作为群众工作的根本出发点。2007年出版的《中国军事百科全书》总结了人民军队参与群众工作的六条基本经验：按照人民解放军三大任务要求，认真做好群众工作；坚持军民一致原则，不断增强军政、军民团结；围绕党和国家的中心任务，开展群众工作；坚决贯彻执行党和国家的政策法令，严格执行三大纪律八项注意；虚心向人民群众学习，促进部队自身建设；加强对群众工作的领导，不断丰富和发展群众工作。这些基本经验，是对我军参与群众工作实践的科学总结。 军队应为做好新形势下的群众工作做贡献 在不同历史时期和不同发展阶段，群众工作会有不同的具体特点。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众工作的对象更加多样化，群众工作的内容更加丰富。做好新形势下的群众工作，要求不断创新群众工作的方式方法，增强群众工作的针对性和有效性。人民军队必须发扬优良传统，积极宣传群众、教育群众、组织群众、服务群众，为做好新形势下的群众工作贡献力量。 在构建社会主义核心价值体系中发挥引领和示范作用。当前，构建社会主义核心价值体系，坚持马克思主义的指导地位，坚持中国特色社会主义的共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新精神为核心的时代精神，坚持社会主义荣辱观，使全体人民在共同的理想和价值目标上团结起来，对于我国的安全与发展至关重要。我军是用马克思主义科学理论武装起来的军队，理应在学习实践社会主义核心价值体系中发挥带头示范作用。应坚持把用中国特色社会主义理论体系武装全军的工作不断引向深入，进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，大力开展学习型党组织建设活动，积极学习宣传党的路线方针政策，切实以真学、真懂、真信、真用党的创新理论的实际行动影响和引导人民群众把思想认识统一到党的创新理论上来。同时，积极践行社会主义核心价值体系，以大力培育忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉的当代革命军人核心价值观为重点和抓手，搞好思想教育、舆论引导、文化熏陶、典型示范、实践养成、制度保障，为整个社会树立榜样，推动社会主义核心价值体系深入军心民心。 在执行多样化军事任务中贯穿党的群众工作。应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，是履行新世纪新阶段我军历史使命的客观要求。当前，反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动日益增多，成为我军的重要任务。这就更加需要发挥我军工作队、宣传队的作用，把党的群众路线、群众工作贯穿于执行多样化军事任务的全过程。一是注重宣传引导。应充分发挥军队的政治优势和信息优势，及时把党的声音、党的政策传达到任务区群众，深入细致地做好思想工作，增强人民群众对党的信任和信赖以及战胜各种困难的信心和决心。二是注重沟通协调。多样化军事任务往往是联合行动，力量多元，军地联动，涉及的单位和人员众多，参与的力量构成和指挥关系复杂。应充分发挥军队政治工作的组织协调和凝聚功能，建立军地有效协调的沟通机制，主动协助地方党委和政府开展工作，确保军政军民团结，形成军地军民共同维护稳定、共同完成任务的合力。三是注重严格纪律。在执行多样化军事任务的过程中，应教育和引导官兵做遵纪守法的模范，尊重当地群众的风俗习惯，切实以严明的纪律树立我军爱民之师、威武之师、文明之师的形象，赢得人民群众的拥护和支持。四是注重排忧解难。应充分发挥军队在完成急难险重任务中的生力军作用，积极投身社会抢险救灾和国家重点工程建设，满腔热情地帮助人民群众解决生产生活中遇到的各种困难和问题，为人民群众多做好事、多解难题，密切同人民群众的血肉关系。 在开展军民共建社会和谐活动中密切军民关系。军政军民团结是我国重要的政治优势和政治基础，是社会稳定的重要保证。改革开放以来，党和国家十分重视密切军政军民关系，各部队积极协助地方党委和政府推动经济社会发展。在新形势下，军队应适应构建社会主义和谐社会的要求，积极创新和拓展双拥渠道，大力开展军民共建社会和谐活动，把军政军民关系提高到一个新水平。一是增强军民共建社会和谐的意识。深入开展宗旨教育，引导官兵从政治和全局的高度认清双拥共建是新形势下军队参与社会管理的必然要求，是密切军政军民关系的内在需要，使官兵积极参加到构建和谐社会的行列中来。二是丰富军民共建社会和谐的内容。积极宣传社会主义新思想、新道德、新文明，引导人民群众自觉维护社会稳定、纯洁社会风气；积极参加地方基础设施建设、生态环境治理、扶贫帮困工作，改善人民群众的生产生活条件；积极参加平安创建活动，主动协助地方政府，参与维护社会治安、社会稳定工作，在处置突发事件、应对重大群体性事件、反恐及维护人民群众生命财产安全中发挥积极作用。三是建立和完善军民共建社会和谐的机制。进一步健全军政联席会议、定期走访、信息通报和联系点等制度，健全综合运用协商、经济、教育和法律等手段处理军政军民利益关系的制度，健全军地协同的工作制度，使双拥共建步入规范化、法治化轨道。 在建军治军过程中培养为人民服务的合格人才。我军官兵来自社会，大多数官兵还将回到社会。军队应发挥“大学校”的作用，把官兵培养成为全面发展的合格人才。一是确立培养全面发展型军人的理念。既坚持正确的思想导向，讲理想、讲原则、讲奉献，又体现人文关怀，关心官兵切身利益、合理诉求和个人发展；既注重提高官兵思想政治素质和军事专业素质，又注重培养官兵科学文化、道德品质、法律纪律、身体心理等素质；既重视培养能够履行使命、保卫祖国的战士，又重视培养能够融入社会、建设祖国的劳动者，培养全面发展的有用人才。二是注重在教育训练中提高官兵综合素质。教育训练是部队的中心工作。应把官兵综合素质提高纳入经常性教育训练规划中，贯穿于军事训练、思想教育的全过程。充分发挥部队军事训练、政治教育的育人功能，使官兵信仰更加坚定、意志更加坚强、人格更加完善、知识更加丰富、技能更加全面，成为引领社会发展的骨干力量。三是拓展提高官兵素质的渠道。广泛开展建设学习型军营、培养知识型军人的活动，使官兵养成经常学习、终身学习的习惯，培养自我学习能力；广泛开展立足岗位成才活动，运用工作平台培养多种技能，使官兵通过干中学、学中干增强在工作实践中提高能力素质的本领；广泛开展学法和守法活动，提高官兵的法律素养，做遵纪守法的合格公民。四是为官兵全面发展创造条件。针对官兵精神需求日益增长的趋势，加强基础文化设施建设，不断提升军营文化品位，使官兵有条件学习知识、发展兴趣爱好、开展有益于身心健康的活动，满足官兵日益增长的精神文化需求。 （作者为军事科学院政治委员 孙思敬） |
