摘要:由于农村消防工作起步较晚,消防投入少,消防基础设施匮乏,消防意识淡薄,随着农村生活发生变化,火灾隐患也随之增多。文章对当前阿图什市农村消防工作存在的问题进行分析,并提出相应的对策和措施。 关键词: 农村 消防工作 问题 对策 农村消防工作作为社会主义新农村建设工作的重要组成部分，历来受到党和政府的高度重视。近年来，农村火灾呈上升趋势，就阿图什市来说，2000年至2009年，据统计，全市发生火灾435起，其中农村火灾181起，占火灾总起数的41.6％；2010年1至5月份，阿图什市共发生火灾12起，其中农村火灾7起，占火灾总起数的58.3％；前10年间农村火灾造成直接经济损失986146元，受灾112户，死亡2人，受伤2人，而今年1—5月份农村火灾就造成直接经济损失29000元，受灾2户。火灾起数和造成的直接经济损失均呈上升势头。农村火灾呈上升趋势是阿图什市近年来火灾趋势的一个显著特点，从起火原因、扑救经过和造成的财产损失等方面分析，其中存在着许多共同特点。我就农村消防工作存在的普遍问题及应对措施谈几点看法。 一、农村消防面临的问题 一是阿图什地区夏季高温、干旱，冬季风大、物燥，许多村庄地处偏僻，缺乏消防安全整体规划，交通不便；有的村庄仅有小路可走，消防车辆无法迅速到场扑救，而且一些村庄无电话等通讯设施，报警十分不便。 二是一些领导对农村消防工作的重要性认识不足，重视不够，消防安全责任制不落实，制度不健全，没有群众性消防组织，大量的火灾隐患得不到消除，火灾发生后，不少村民只顾抢搬自家财物，不能组织人员进行有效扑救，致使火势迅速蔓延，酿成大灾。农民消防意识淡薄，消防宣传、消防监督难以实施。 三是随着经济发展和生活条件的改善，村民使用大量木材圈地建房，发展林果业，房间内悬挂铺设地毯，院内用木材搭建葡萄架，柴草乱堆乱放，习惯室外用火，消防宣传教育工作又不到位，村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄，缺乏安全用火用电常识，固守旧风俗习惯，诱发火灾的因素不断增多。农民吸烟比较普遍，无论是在场边地头，还是灶前床边，不分场合，危险性较大。一旦发生火灾，极易迅速蔓延，难以控制，往往造成火烧连营的惨剧。 四是农村消防工作基础条件差，投入不足，欠账严重，缺乏消防安全保障。农村火灾易燃物多，报警及行车不便，很容易形成火烧连营的局面。没有消防水源、消防水泵等必备的消防设施，致使许多火灾得不到及时有效地扑救，使小火酿成大灾。 二、加强农村消防工作应采取的措施 农村火灾的不断发生，不仅扰乱了农民群众的生产、生活秩序，而且对农村经济发展和社会稳定造成了一定影响，加重了政府的负担，减缓了农村脱贫致富的步伐，甚至一些已脱贫的村民由此重新陷入困境。针对上述问题，我认为要做好当前农村消防工作，首先要把切实加强消防宣传教育工作作为第一要务。《中华人民共和国消防法》的修订实施以及《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》等消防法律、法规文件的出台，为营造消防工作政府统一领导，行业依法管理，单位全面负责，公民积极参与的社会化新格局起到了积极的促进作用。同时，消防安全宣传教育工作也有了法律保障，社会面的消防安全宣传教育工作得到了显著加强，但宣传的重点仍停留在城市，广大农村的消防宣传工作还未全面展开，农民的消防知识普及率还很低。消防宣传教育工作要进入农村，已刻不容缓，但也不能操之过急。如何解决这些问题，有效地发挥消防宣传、消防监督的作用，更好地适应新形势下农村防火工作，是摆在公安消防监督机构面前的一项紧近任务。本人结合在基层工作的实践经验，提出以下对策，供同行参考： 一是要加强各级人民政府对农村消防工作重要性的认识，结合当前中央对“三农”问题的一系列工作部署和各级人民政府消防工作责任制的要求，使各级人民政府特别是县（市）、乡（镇）、村一级的领导认识到在农村消防安全工作中所肩负的职责，这样，有利于健全机构，建章立制，层层落实消防安全责任制，将农村消防工作列入政府的重要议事日程，与其他工作同计划、同部署、同检查。 二是要使乡（镇）人民政府将消防法律法规纳入当地普法教育的内容，有计划地对村民进行消防法律教育，在乡镇普遍建立一支以文化、广播、电影、法制等部门人员为基础力量，志愿和义务消防人员参加的农村消防宣传骨干力量，采取集中、分散相结合的形式，广泛开展消防宣传教育活动。要用消防安全的先进典型引导村民，用火灾案例教育群众，提倡移风易俗，改变不良的用火习惯，宣传教育要突出季节性和针对性。 三是各级公安消防部门、乡镇公安派出所要与新闻、文化、教育等有关部门密切配合，针对农村消防工作的特点，结合消防宣传四进工作，充分利用电视、报刊、广播和板报、标语、宣传单以及各种群众喜闻乐见的宣传形式和手段，广泛宣传消防安全常识和消防法律法规知识。 四是每个村至少培养一名专（兼）职消防宣传员，依靠群众自我宣传、自我发动、自我教育，自觉提高消防安全意识，在村学习室、活动室、政务公开栏等学习宣传场所增设消防宣传内容，针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育活动。 五是要充分利用中小学消防教育日和“11•9”消防宣传日活动，要加强对农村中小学生的消防安全教育，达到教育一个学生带动一个家庭的目的，充分发挥中小学生在农村防火宣传工作中的作用，努力推广“敲锣喊寨”等一些农村适用的宣传方式，提高村民的防火意识。 六是以贯彻落实社会消防安全“防火墙”工程为契机，鼓励经济发达的乡成立消防工作专门机构，组织开展消防宣传和消防安全检查；夯实农村组织建设、设施建设、队伍建设和群防群治工作“四个基础”，严格落实《农村社区火灾防控“四个基础”达标验收细则》，全面改善农村消防安全环境。 作者简介： 王玉才，男，土族，1971年5月出生，1990年3月入伍， 1995年7月毕业于乌鲁木齐消防指挥学校，一直从事消防监督管理工作，现任新疆阿图什市公安消防大队大队长，技术十级助理工程师。 参考文献： 姓名：中华人民共和国公安部 书名：《村镇建筑设计防火规范》 出版社名：中国建筑工业出版社 出版年月：1991年3月 姓名：中华人民共和国建设部 书名：《村镇规划标准》 出版社名：中国建筑工业出版社 出版年月：1994年4月 |
