提高预备役部队应急能力

    随着时代的发展，国家安全问题出现了不少新的特点和变化。比如，人类生存与发展涉及的生态环境、严重灾难和突发性疫病，社会失控失序带来的经济、政治和社会危机等等。这些非传统安全威胁，动因复杂、突发性强、类型多样，给部队履行职能使命任务提出了新的要求。我们一定要增强忧患意识，自觉放眼世界风云，始终保持高度的政治敏锐性；要筑牢具有我军特色的核心价值观，自觉做到听党指挥、服务人民、英勇善战；要积极适应职能拓展的新要求，以部队战斗力的“多能化”应对急难险重任务的“多样化”。

    提高预备役部队平时应急能力，关键是要抓好针对性训练。能不能拉得出、用得上、起作用，这对预备役部队建设是一个最实际的考验。养兵千日，用兵一时。平时就要抓好应急训练，做好用的准备。从目前情况看，一些应急分队遂行化救援、抢险救灾等任务，存在着专业人才缺乏、日常训练不足等问题。要着眼预备役部队特点，拓宽培训方法渠道，积极培养各类专业人才。比如，选送工兵、防化、修理等各类专业技术骨干到大专院校、科研院所学习培训，学习有关知识；与作战部队挂钩带训，利用作战部队人员、器材、场地等训练资源优势，组织骨干跟训参训；采取“小兵种大集中”的方法，按照“需要什么应急就练什么，平时怎么应急就怎么练”思路，积极组织各类技术骨干培训，提高专业操作技能。

    提高预备役部队平时应急能力，必须坚持军地协调，建立健全应急机制。在分队编组过程中，要深入驻地调查研究，掌握驻地自然和社会各类灾害易发情况；广泛召开座谈会，听取地方有关单位和人员对应急分队建设的意见、建议；坚持就地、就近组建工程、防化、抗洪抢险等各类应急分队；与编兵县（区）建立区域性军地应急处突协作机制，修订完善应急处突方案。在训练演习中，加强与地方公安、安全、交通、卫生、消防等部门联系，坚持军地联训联演，实现人才、资源、技术共享共用。

    提高预备役部队平时应急能力，必须整合各类力量，形成应急合力。应急力量包括精神、人才、物资等各个方面的力量。只有把各方面的力量整合起来、储备起来，才能做到有备无患、随时应急。在精神力量的整合储备上，要抓好战斗精神教育，激发官兵顽强拼搏、不畏困难、勇于牺牲的英勇气概。在人才整合储备上，要训出一批应急骨干，带出一支应急队伍，力争做到专业骨干无所不有、处置情况无所不能。在物资力量整合储备上，要抓好“战场”与“市场”的衔接，着眼遂行任务需要，有针对性地添置物资器材，有的可向地方征集，有的要自主购买，把社会经济资源广泛运用到应急领域，转化成部队的保障能力。