随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防工作对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到了日益重要的作用。近年来，铜仁全区消防官兵认真贯彻落实胡锦涛总书记“三句话”总要求，按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路和队伍建设“真抓、早抓、主动抓”的原则，狠抓消防队伍的各项管理工作，有效地提升了消防官兵的整体素质，为辖区经济社会发展和保护国家人民生命财产安全做出了突出贡献。但是，也应清醒地看到，由于客观条件和主观因素的制约，铜仁地区各县、市、特区消防大（中）队在部队管理方面还存在一些不容忽视的问题，直接影响了部队战斗力的进一步提高。如何应对、解决基层消防部队管理工作中的难点、热点问题，关系到消防部队的社会形象和地位，关系到消防部队内部的稳定与发展，关系到人民的安居乐业和社会和谐。笔者结合驻铜消防部队实际，对部队管理工作的有关问题做粗浅探讨。 一、当前基层消防部队管理工作存在的主要问题 （一）理论学习流于形式，业务训练质量不高 近年来，基层消防部队对官兵的政治理论和业务理论的学习安排较紧，学习教育任务较重。但在具体教育过程中，理论学习却大都流于形式。有的干部上课照本宣科，采用“填鸭式”灌输，授课方法单一、枯燥，不能更好地将学习内容灌输到广大官兵的脑海；部分中队没有将上级布置的教育内容具体化，不注意因人施教，教育效果不明显；有的单位部分战士对所学知识没有真正领会、吃透，学习停留在表面上，更多的是应付了事，并没有将业务理论知识真正转化为实战中的本领。 在日常消防业务训练中，虽然加强了实战演练，但训练与实战的差距仍很大，训练场上“战场”气氛不浓，演练时有“作秀”的成分，训练结束后的总结不够细致深刻，“练为战”的作用不明显。特别是全区消防部队在补退期间，有的中队因人员少不便组织业务训练，基本上只进行体能训练，一般的业务技能或战术训练就被放空了，大大地减弱了部队的战斗力；有的中队对辖区和重点单位的“六熟悉”不够深入细致，存在走过场的情况。 （二）部分中队干部人浮于事，士官安于现状 绝大多数中队干部都能恪尽职守，不畏艰难，努力做好本职工作。但也有部分干部认为“山高皇帝远”、“做一天和尚撞一天钟”，总队、支队领导不可能经常下来检查督促工作，在思想和行动上存在懈怠和懒散的问题；有的干部表率作用不强，对自身工作要求不高，工作只要过得去就行了；有的当“甩手掌柜”，业务训练交给班长和骨干，基础工作交给文书，后勤管理交给司务长或给养员，自己只负责当“领导”；有的干部对外交往过多，精力过度外移，直接影响了本职工作；有的中队干部之间闹不团结，争谁说了算，在涉及战士切身利益的敏感问题上意见不统一；有的在中队连续工作三五年的干部认为自己“船到码头车到站”，一心想调动或到防火监督岗位上去，从而造成了部队管理工作的松懈。 近年来，基层中队的士官比例逐年提高，有些中队士官比义务兵的比例还要高，总队、支队也不断加大了对士官的管理培训力度，士官的综合素质得到了不断增强，在执勤训练和部队管理中发挥着积极的作用。但也有少数同志在转士官前后反差大，转士官前工作积极，训练刻苦，学习认真，但转士官后却又安于现状，考虑个人成长进步多，考虑个人婚姻问题多，条令条例意识减弱，责任意识不强，不注重提高自己的管理能力和组训能力，不求上得去，只求过得去的思想较为普遍。 （三）执勤力量不足，公差勤务多 当前，各中队的后勤管理还是按传统模式运行。中队至少有一个炊事员、一个给养员，每天至少需要一名战士帮厨，同时，门卫岗哨需要1—2名士兵站岗。营区面积较大，打扫卫生需要占用不少的人力和时间。加之部队所处的城区范围小，社会关系复杂，不时有有关领导或其他相关部门通过各种渠道向基层消防中队要车、要人，帮助送水、整治市容卫生等任务。基层干部虽然为难，但又不得不服从安排，这些工作也花费了大量的警力、物力，使得原本就不足的兵力更加紧张了。 （四）消防装备仍很落后，人与装备的结合没有发挥最大效用 随着经济的发展，总队和各级政府加大了对消防装备的资金投入。由于基础差、底子薄，全区的装备仍比较落后，欠账较多。绝大多数中队只有两到三辆消防车，有的消防车已超期服役，经常发生故障；特勤器材装备缺口较大，有的中队随车器材和个人防护装备配备不足。尽管如此，由于平时开设的特勤器材训练课较少，部分官兵对器材装备的性能不够熟悉，不能单独熟练操作和使用。有的战士在训练课上会操作，但一上火场就不知所措了。这就出现了部分中队在现有条件下还未能充分发挥现有装备的作用，没有最大限度地实现人与装备的最大效用。 |
