开局之年，中国在告别贫困、实现共同富裕的道路上迈出重大步伐－－ ２０１１年１１月，中央召开扶贫开发工作会议，决定将农民人均纯收入２３００元作为新的国家扶贫标准。这个标准比２００９年的１１９６元提高了９２％。 与此同时，２４个省份提高最低工资标准，３５００元的新“起征点”让６０００万人不再需要缴纳个人所得税……收入分配改革向纵深推进。 建立健全养老保障制度是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。这是健全我国社会保障体系的重大制度建设－－ 在中央统一部署下，从２０１１年７月１日起，在全国范围内启动城镇居民养老保险试点。同时加快新农保试点步伐。两个试点覆盖面都达６０％。有了这两项新制度，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在可预见的未来几年里就能初步实现…… 健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。这是医药卫生体制改革的攻坚之年－－ 医改５项重点任务取得阶段性成果，各项目标任务如期完成。基本医疗保障制度基本实现全覆盖；基本药物售价下降１６．９％，群众用药负担明显 减轻；基层医疗卫生服务体系逐步健全，基层医疗卫生机构就诊人次明显增加；基本和重大公共卫生服务投入力度加大，数亿群众得到实惠；公立医院改革试点以及 县级医院综合改革试点有序推进。面向未来，医药卫生体制改革进一步深化…… 保障性安居工程大力推进，住有所居的目标加速实现－－ ２０１１年４月２９日下午，天津市北辰区秋怡家园小区热闹起来。胡锦涛总书记来到这里了解保障性住房建设情况。退休职工徐淑娟告诉总书记，她家３口以前挤在２０多平方米的房子里，如今搬进了６８平方米的公租房，条件大为改善。总书记听了，脸上露出欣慰的笑容。 “实现广大群众住有所居”，这是党和政府的庄严承诺。 “十二五”时期建设３６００万套城镇保障性住房，这是兑现承诺的约束指标。 ２０１１年，中国保障性住房建设规模空前，土地、资金、质量、分配等许多难题在实践中不断破解。与此同时，中央出台限购令、试点房产税，多管齐下，遏制部分城市过快上涨的房价，促进房地产市场有序发展。 在灾难中挺立，在废墟上崛起。这一年，从汶川到玉树、舟曲，灾后恢复重建工作取得新的重大进展。 一座座新村镇、新民居拔地而起，一个个新学校、新医院悄然耸立……这一年，汶川特大地震３年恢复重建工作全面完成：基础设施新建，产业结构 调整，经济社会持续发展，文化事业稳步推进，３年前曾经满目疮痍的灾区脱胎换骨、浴火重生，面貌焕然一新。不屈不挠，感恩奋进，灾区站在了新的历史起点 上。 ２０１１年，也是青海玉树地震灾后重建的关键一年。按照中央总体部署，灾区重建力度进一步加大，全年开工项目６４６个，重建投资累计超过２００亿元，初步形成社会主义新玉树的基本框架。 在曾经发生特大泥石流灾害的甘肃舟曲，灾后重建１７０个项目全部开工，完成投资２２亿多元，实现了党中央、国务院确定的阶段性目标，一个新舟曲已经初具规模。 多难兴邦。２０１１年，我国极端天气频繁发生，洪水、干旱、地震等各种天灾给群众生产生活造成严重影响。云南盈江、西藏亚东、新疆伊犁抗震 救灾，川豫桂琼等省抵御严重洪涝灾害，西南地区抗击重旱极旱……党中央科学决策，有力指导抗灾救灾和恢复重建，中央财政下拨救灾补助资金８６．４亿元，救 助受灾群众７５００万人次，转移安置和旱灾、冬春生活救助标准平均比上年提高７８％…… 民生，有如神经末梢，丰富细微而又极为敏感，时刻牵动着中枢－－ 追查地沟油、严管食品添加剂，打响食品安全保卫战；统筹谋划未来１０年妇女儿童事业；加快推进农村信息基础设施建设；加强和改进流浪未成年人救助保护工作；制定新的全民健身计划…… 解决民生问题难，解决１３亿人的民生问题难上加难。在中国，任何一项惠民政策乘以１３亿这个巨大的倍数，都是对执政者智慧和能力的考验。 群众利益无小事，一枝一叶总关情。 开局之年，中央政治局常委考察调研的足迹遍及大江南北。从山城重庆到瑶族山寨，从天山南北到八闽大地，从滨海新区到大别山区，从盈江抗震救灾到赣湘鄂抗旱，解决好群众最关心最直接最现实的民生问题，始终是他们工作的重点。 ２０１１年元旦到来之际，胡锦涛总书记冒着严寒在北京市实地考察保障和改善民生工作，为民生画卷绘就浓墨重彩的一笔。 察民情、听民声、问民意、解民忧。一年来，胡锦涛时刻为民生所牵挂－－３月，全国两会期间，与代表委员共商国是、共话民生；４月，深入海南 省海口市的农村、企业考察；５月，来到天津了解保障性住房建设情况；６月，走入武汉市的困难职工帮扶中心和社区卫生服务中心调研；８月，冒着酷热在广州考 察和谐社区建设和城市环境治理工作…… 权为民所用，情为民所系，利为民所谋。一年里，每一项重大决策，每一种制度安排，每一次规划部署，每一场专项行动，融入其中的都是党和政府暖暖的民生情怀。 |
