一、命令(令) (一)命令(令)的概念和种类 1.命令(令)的概念 命令(令)是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。它“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。 2.命令(令)的种类 有：公布令、行政令、嘉奖令、任免令等。 (二)文体结构 1.标题 命令(令)的标题形式有：制发机关(作者)加文种；制发机关、事由加文种；“授予”式标题。 2.发文字号 有两种，一是完全式写法。二是发文字号专用。一般领导人名义发布的命令不按照年度编号，而是从任职开始到卸任为止依次编号。 3.主送机关 发布令、行政令因其面向政府所辖范围内的全体成员，故不用主送机关。嘉奖令有主送机关。 4.正文 正文是公文的主体。有三种形式： (1)单层次式□发布令多数采用单层次，其内容为发布什么法规和施行日期。 (2)二层次式□行政令多采用二层次，第一层次的内容是发布该令的目的，第二层次的内容为命令事项。 (3)三层次式□嘉奖令多数为三层次，第一层次写嘉奖的缘由，主要写明嘉奖对象的功勋和业绩，其中时间、地点、事情、原因、结果要交代清楚，此段最后要给功勋业绩定性。第二层次写嘉奖的目的及嘉奖的内容。嘉奖内容有授予荣誉称号的、记功的、晋级的、给予奖金的。第三层次写嘉奖希望，写明对受奖者的勉励与要求，或向有关方面人员提出希望。 5.附件 颁布法规文件的命令，均以随令公布的法规文件作为附件，在正件中需简要说明批准法规文件的机关、文件标题与正式施行、生效日期以及对文件执行的要求等。在正文下方需注明附件的标题与件数。 6.落款 在正文右下方标注发文机关领导人的姓名，姓名前要冠以职务。以机关名义发布的命令，也可以不签领导人的姓名。 7.成文时间 有两种标法：一种是标在标题之下；另一种是写在文尾署名的下方。 (三)写作要求 (1)注意“命令(令)”的适用范围 ①“命令(令)”的作者具有限定性。 ②命令用于任免人员，仅限于任免部长级以上的官员，而一般官员不用命令任免；命令用于嘉奖，也仅限于嘉奖具有重大影响的人或事，普通表彰不用嘉奖令。 (2)文辞庄严、准确。 (3)结构严谨、平直。 二、决定 (一)决定的概念和种类 1.决定的概念 决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适应的决定事项”的公文。 2.决定的种类 决定的种类有：法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定和变更性决定。 (二)文体结构 1.标题 决定的标题与其他公文文种标题的格式相同，由制发机关、事由、文种三部分组成。需要注意的是，如果是会议通过的决定，还要在标题的下方居中以括号注明批准、通过的会议名称和会议通过的日期。 2.发文字号 决定的发文字号为完全式。 3.主送机关 决定的主送机关为应知照的单位或群体。 4.正文 一般由决定的原因和决定事项组成。 决定的原因，即写决定的根据。 决定的事项包括具体实施的原则、方法、步骤。关于事件处理、人员表彰、处分的决定，须写明事实和组织处理 .落款 署发文机关的名称。 6.发文时间 在落款的下面。 (三)写作要求 (1)撰写意见的原因一般要写得有概括性，说清楚撰写意见的重要性。 (2)意见的见解和事项，要围绕核心问题，采用夹叙夹议的方式，分条陈述。即提出分问题，再阐述解决问题的办法。所述办法要求具体、可行。 |
