2011 年，可谓非凡的一年。单就国际网络电磁空间而言，就有大风起兮云飞扬之势。外军认为，网络电磁空间的出现，不仅把联合作战体系构建推上了前所未有的新高度，更成为兵家必争之新高地，谁能够抢先夺取网络电磁空间的战略制高点，就意味着谁将掌控体系与体系对抗的主动权。因此，各国围绕夺取网络电磁空间制胜权之战已紧锣密鼓地展开，其战略实施已经成为应对新时期世界新军事变革挑战的重大课题。 赋予体系作战更新的设计—— 新计划推进新战略 2011 年，国际网络电磁空间领域可谓风雷激荡。从年初刚刚开始，一些国家便纷纷打起“未雨绸缪”牌，竞相推出“网络与信息安全”国家战略，或是“网络电磁空间发展战略”，各国均欲力拔头筹，引领风潮。先是法国适时发布了有关信息系统防御与安全国家战略，目标是努力成为网络电磁防御领域第一梯队的国家；德国则适机发布了国家网络电磁安全战略，以确保国家网络安全运行；荷兰着眼新的形势也制定出国家网络电磁安全战略，重点涉及改进网络与信息安全、网络电磁防御与网络电磁战等内容。然而，人们在视野所及之处，均不约而同地把目光锁定在了5月16日，因为这一天美国正式公布了被称为“21世纪历史性政策文件”的《网络电磁空间国际战略》。 这些新推出的国家战略计划具有两大显著共同点：一是高度重视国家基础设施的网络电磁空间安全；二是广泛重视开展国际性合作，从而全面提升网络电磁空间发展及信息安全防护水平，共同创造“网络电磁空间的未来”。 赋予体系作战更广的维度—— 新概念催生新领地 所谓网络电磁空间，欧洲常以赛博（cyber）概念相称，美国则直呼其为赛博空间（cyberspace）。此概念最早出现于20世纪80年代初，进入21 世纪以来，随着网络电磁空间对各个国家政治、经济、社会发展的重要性日益提升，国际上对其定义与内涵的认识也不断深化。 网络电磁空间原为哲学和计算机领域中一个抽象概念,然而美国现代军用术语中却对网络电磁空间赋予了下列特定含义：一是连接各种信息技术基础设施的网络，包括因特网、电信网、传感器、武器平台、计算机系统及嵌入式的处理器和控制器等；二是一个具有时域、空域、频域和能域特征的广阔领域；三是训练有素的人发挥着关键控制作用的虚拟现实环境。 近来，美军对网络电磁空间进一步做出新的诠释：“一个全球范围内的域，由一些独立的信息技术基础设施网络构成。”认为这个网络空间决非是虚拟的，它构成了有信息网、有武器装备平台和有人参与的巨系统，是实实在在可博弈对抗的超级时空。在这里，各要素与各系统等能够网聚起来，从而形成范围涵盖全球的联合作战体系，因而其范畴已远远超出了网络技术领域发展的本身。 赋予体系作战更灵活的战法—— 新技术引领新变革 网络电磁空间集现代信息科技之大成，广泛运用于军事领域，与之相适应的全新型进攻性作战与防御性作战也相伴而生。 所谓网络电磁空间战，主要包括进攻性作战，如拒止、削弱、中断、摧毁或欺骗敌人等，从而夺取制网权，控制作战数据、中断敌指挥中枢及削弱和遏止其联合作战体系运行。 这里，所攻击目标主要还包括敌方地基、空基和天基基础网络设施，包括敌方武装力量、装备体系、动员响应机制及综合保障系统等。 网络电磁空间防御性作战，主要包括在敌方攻击前、攻击过程中以及攻击之后，所采取的旨在保持、防护、恢复以及重建己方与友方网络电磁空间能力的一切手段和措施，涵盖赛博空间攻击威慑、缓解与抗毁能力以及电磁防护和基础设施保护等。据外电披露，2007年，以色列空军曾对叙利亚防空系统实施赛博空间攻击，成功控制了叙方雷达系统，保证了以军空袭计划的顺利实施。外电有评论指出，这一事件表明赛博空间攻击虽不会像核打击一样直接产生毁灭性损害，但它却能通过信息控制手段实现对敌指控链、联合作战系统的控制，其效果完全可以同核打击一样产生强大的威慑力，甚至达成兵不血刃而实现战争和政治目的。 网络电磁空间战，完全包含了传统电子战所有功能，并使总体理念得到全新的拓展与延伸。从属性角度看，网络电磁空间是一种人造域；从关系角度看，网络电磁空间作为人类活动的第五空间，与陆海空天并列，但又整体嵌入其中；从技术角度看，网络电磁空间具有边界的虚拟性、行动的高效性和状态的不稳定性等，所以网络电磁空间战远比传统计算机网络战更具丰富的内涵，也更具变革意义。 |
