随着集体林权制度改革、粮食流通体制改革、农村生产和经营模式变革、农村基层治理机制改革的深入推进,我国农村改革进入“深水区”,在改革形成的巨大推力下,我国农业产业化、农民组织化程度不断提高,现代农业发展迈上新台阶。
当前,如何进一步创新农业经营制度和组织形式,促进现代农业发展;在农村土地制度变革中,如何确保农民能真正享有其土地增值收益中应有的份额,合法、合理地分享城市化的“红利”……就这些热点话题,记者对中国社科院学部委员、农村发展研究所研究员张晓山进行了专访。
记者:在从传统农业向现代农业的转换过程中,分散的小农家庭经营如何实现规模经济是我国农业发展中面临的重要问题。您认为,发展现代农业是否意味着要改变以农户为基本经营单位的农业基本经营制度?
张晓山:在土地承包经营权流转上,应坚持的导向是强调农户之间的联合与合作,坚持农户的自愿原则,不改变家庭联产承包责任制性质,不改变农户原有的土地承包关系,不变更土地权属,不转变土地用途。
在土地流转工作的推进下,一批以土地流转为发展基础的种植业农民专业合作社,促进了农民持续增收,带动了农业结构调整和现代农业的发展。这种模式既实现了农业的规模经营,促进了现代农业的发展;又避免了工商资本进入农业、大规模租赁农户承包地可能产生的负面影响。这是中国特色农业现代化道路的一种值得注意的有可能具有导向性和示范性的模式。
记者:当前,我们应如何创新农业经营和组织形式,促进现代农业发展? |
