《中华人民共和国军人保险法》公布后，引起全军官兵和社会各界的广泛关注。近日，全军军人保险委员会办公室主任、总后勤部财务部部长孙黄田给本报投稿，就《军人保险法》的意义、立法原则等方面进行深入剖析与解读。 保障军队有效履行 使命任务的客观需要 《军人保险法》是新中国成立以来国家专门就军人生活待遇所立的第一部法律，充分体现了党中央、国务院、中央军委和胡锦涛主席对广大官兵的关心爱护。制定出台《军人保险法》，以法律形式明确和规范军人保险，增强军人保险制度的强制力和权威性，确保军人保险权益有效落实，对于减轻军人后顾之忧，激励官兵履职尽责，具有十分重要的意义。 首先，公布施行《军人保险法》，是健全国家社会保障法律体系的必然要求。《军人保险法》与社会保险制度相衔接，充分体现军人职业特点，对军人保险的权利义务、调整对象、项目设置和管理机制等作出明确规定，进一步健全了国家社会保障法律体系，为推动军人保险事业科学发展提供了基本遵循和有力牵引。 其次，公布施行《军人保险法》，是保障军队有效履行使命任务的客观需要。军队是国家安全与稳定的柱石。军人军事训练强度大，遂行抢险救灾、维稳处突、科研试验、国际维和等多样化军事行动任务重，许多官兵长年坚守在高原海岛、荒漠戈壁等艰苦边远地区和有毒有害岗位，面临的职业风险更加多样。《军人保险法》着眼实现军人服役期间伤亡有补偿、退役后有养老、医疗有保障，依法保障军人享有与其履行职责相适应的保险待遇，必将更好地促进官兵扎根军营、安心服役、献身使命。 第三，公布施行《军人保险法》，是确保军人保险权益落实的有效举措。《军人保险法》，以法律形式完善军人保险制度体系，体现国家保障责任，规范军地保险衔接办法，增强了政策制度的强制力和执行力，使军人保险制度更加稳定、运行更加规范、作用更加突出，为贯彻以人为本建军治军理念，有效维护军人保险权益提供了法律依据。 把有效维护广大官兵 保险权益作为出发点 《军人保险法》是国家法律体系中规范军人保险权益的专门法律，贯穿和体现了以下立法原则：一是贯彻依法治国方略、依法治军方针，将军人保险政策制度上升为具有根本性、长期性和稳定性的法律，反映国家和人民的意志，完善军事法规体系，促进军人保险事业迈上法制化发展轨道。二是体现军人职业特点、减轻军人后顾之忧。军人与其他社会成员相比，面临着许多特殊的职业风险，具有更大的牺牲性和奉献性。《军人保险法》突出军人的职业特点，把有效维护广大官兵保险权益作为出发点和落脚点。三是与经济社会发展相适应、与社会保险制度相衔接。《军人保险法》既保证广大官兵共享改革发展成果，也考虑到国家财政的承受能力，建立和完善与地方基本养老、基本医疗、工伤和失业保险相衔接的保险制度，保障军人退役后享有相应的社会保险待遇。四是坚持立足当前、着眼发展。《军人保险法》在确立总体框架、基本原则和基本制度的基础上，结合军队实际，对符合国家社会保障制度发展方向的内容作出前瞻性规范，为适时补充完善军人保险制度预留了空间。 军人可以享受四项保险待遇 依据《军人保险法》和现行军人保险制度，军人可以享受以下四项保险待遇： 一是军人伤亡保险。主要对因战、因公死亡或者致残的军人，以及因病致残的义务兵和初级士官，给予一次性经济补偿。目前军人伤亡保险金标准为：烈士30万元，因公牺牲15万元，1至10级残疾从9.5万元到1.5万元不等。从2010年起，在军人伤亡保险的基础上，军队统一为现役军人购买人身意外伤害保险，两项保险合计，烈士60万元，因公牺牲30万元，1至10级残疾从14.5万元到1.75万元不等。同时，为了使伤残军人退役后能继续得到保障，明确已经评定残疾等级的因战、因公致残的军人退役参加工作旧伤复发的，依法享受相应的工伤待遇。军人死亡和残疾性质认定，以及残疾等级评定，按照《军人抚恤优待条例》和《军人残疾等级评定标准》等有关规定执行。 二是退役养老保险。为保障军人退役后“老有所养”，《军人保险法》规定，军人退役后参加城镇企业职工基本养老保险、城镇居民和农村居民社会养老保险的，国家给予退役养老保险补助，所需经费由中央财政解决，减轻了地方政府负担，保证了军人养老保险待遇的有效落实。对转业安置到公务员岗位或参照公务员法管理的工作人员岗位的，以及在军队退休的，按照国家和军队有关规定实行退休制度；对军队干部自主择业的，仍按国家现行规定实行退役金保障制度。 |
