三、“修功”与规范战后秩序
战后控制是战争的重要环节,孙武对这一问题也非常重视,提出了“战后修功”的思想。《火攻篇》中说:“夫战胜攻取而不修其功者凶,命曰费留。”孙武的“战后修功”,也深刻反映了孙武“仁”的思想。它是指在对敌完成“战争攻取”任务后,必须做好争取民心,巩固和扩大战果,达成控制局势,使之迅速走上正常轨道的工作。孙武的“修功”思想包含两方面的含义,一是在取得军事胜利之后,君主应及时采取措施,制定政策,以恢复战后秩序,即“明主虑之”;二是前线将士也要切实执行这些政策,即“良将修之”。
孙武“战后修功”思想的提出,是对他本人亲身经历的吴楚战争的经验教训的总结。吴楚战争,吴王阖闾打败楚国,占领郢都之后,没有积极进行“战后修功”,相反,吴军在郢都烧杀抢掠,捣毁了楚国的宗庙,砸毁了楚国重器“九龙之钟”,烧掉了楚国的粮库“高府”。阖闾还进入楚昭王的宫殿,“尽妻其后宫”,尽情享乐。吴军的暴行不仅激起楚国民众的极大愤慨,也为各诸侯国所不容。因而吴军很快在秦国的援军和楚军残部的联合反击下,被迫撤离了郢都。吴军入郢之后胜而不利的结果,无疑会对孙武产生强烈的震撼,从而得出“战胜攻取而不修其功者,凶”的结论。
随着战争的发展,现代战争与孙武时代的战争已不可同日而语,但是强调和重视“战后修功”的思想,非但没有过时,反而更具紧迫性,其内容也更加丰富。在现代战争中,由于战后非传统安全因素越来越复杂,能否在战胜攻取之后,进行战后修功,以法律的形式规范战后秩序,达成战争的政治目标,是决定战争能否最终取得胜利的重要因素。
在伊拉克战争中,美国在取得战胜攻取的胜利之后,没有做好战后修功的工作,不但没有迅速恢复伊拉克的秩序,而且又屡屡爆出违反战争法的规定,伤及平民,虐待俘虏的丑闻,因而遭到伊拉克人民的强烈反抗和全世界人民的同声谴责,也使美军对伊拉克的占领陷入更严重的合法性危机。塞缪尔·亨廷顿曾预言,美军攻入伊拉克后,将发生两场战争:一场是对萨达姆的战争,一场是针对伊拉克人民的战争。美国人会迅速打赢前一场战争,但永远打不赢后一场战争。当今西方军队进行的反恐战争越反越恐的现实无疑正证实着这一预言。
战争给人类带来无穷的灾难,战争法的出现是人类理性的体现。现代战争不能摆脱战争法的规范,交战双方都不得不考虑战争法对自己行为的约束。但是,必须清醒地认识到,战争归根到底是实力的较量,力量的均衡,才是制约战争的根本因素,法律对于战争的约束作用是有限的。事实上,战争法的产生和制定,并未减少战争的发生。在未来可能进行的战争中,我们更不能期望敌对一方会严格按照战争法的原则行事。
因此,在探讨如何运用战争法的问题上,我们应深入研究和借鉴孙武的军事思想,从制胜之道上去理解和运用战争法,把战争法作为维护国家根本利益、夺取战争胜利的“软兵器”,把用法与用兵有机地结合起来,互相配合,互相促进,争取获得孙武所说的“全胜”的战争结果。
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