［摘 要］ 国防实力是综合国力的重要组成部分。统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一，继承和发展了我们党一贯坚持的有关原则和方针，充分体现了深入贯彻落实科学发展观的基本要求。 ［关键词］ 国防后备力量建设 预备役部队 战斗精神培育 党的十七大报告指出，“国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”这是新世纪新阶段，党中央、中央军委着眼时代发展和国际政治、安全及综合国力竞争的新形势，针对我国国防建设和人民解放军发展存在的问题和面临的挑战而提出的重要战略；也是继承马克思主义无产阶级军事学说和我党三代领导核心军事理论关于人民战争的思想，结合当前中国国情、军情进行的创新。我们必须适应社会主义市场经济和经济全球化的现实，走出一条中国特色军民融合式发展路子。 中国的高速发展，中华民族的伟大复兴，必须始终把握富国和强军的和谐统一，始终贯彻和发展人民战争思想。必须注重军民融合，巩固军民团结，使军队与民众始终保持亲人般的血肉联系；军队必须与全社会、全国人民紧密结合，从人民中获得由衷的支持、优秀的人才和不竭的力量；军队要始终维护人民的利益，充分发动人民、依靠人民，保护人民的安全和经济成果，保持人民军队本色；要加强军民融合、国防与经济融合，寓军于民，建立健全国防动员机制，提高我国综合战争潜力的转化能力。应广泛开展国防教育，培养全民尚武精神。要建立充足的战争后备力量和高效的国防动员体系，尤其要加强国防后备力量建设，积极应对未来信息化战争。组建预备役部队就是现代历史条件下，世界各国行之有效的战争力量组织和动员形式。 组建预备役部队，是我国建立和完善快速动员体制、提高战时国防动员能力的重要国防政策。预备役部队作为战略性国防力量，也是新时期我国“三结合”武装力量的重要组成部分，是贯彻人民战争思想的新形式。它以现役军人为骨干、“复转退”军人为主体，按照现役部队的编制组建的武装组织，列入军队编制序列，授有番号、军旗。作为我国国防后备力量建设的重点，预备役部队担负着战时转为现役部队、遂行作战任务的职责，是战时军队的最直接最有力的补充。1986年，我国正式组建中国人民解放军预备役部队。经过几十年的建设，我国预备役部队正规化建设水平不断提高，已发展成为一支包括步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵等兵种，师、团和空军、海军等部分专业技术兵种在内的国防新旅，在对越自卫还击作战、抢险救灾、平暴维稳和支援国家经济建设等方面，做出了重要贡献。 新世纪新阶段，我国总体国防安全形势严峻，军事斗争压力大。然而太平日久，近三十年以经济建设为中心，我国在全民国防教育和社会尚武精神的塑造方面存在一定程度的失误。国民国防观念有些淡薄，人民战争意识有些弱化。这种社会意识也对军队战斗精神产生了一定的副作用。因此，加强预备役部队建设，特别是注重对预备役部队的战斗精神培育，显得尤为重要。未来军事斗争要求预备役部队能够切实担负起快速动员、成建制遂行兵员补充、应急机动防卫作战、维稳处突行动等艰巨任务。预备役部队在我军加快推进军事斗争准备过程中的地位和作用日益重要，必须有针对性地强化预备役部队战斗精神的培养。 一、以现役官兵和预任军官为重点，强化能力素质，培育战斗精神 强化预备役部队战斗精神，首先必须注重培育现役官兵和预任军官的战斗精神。 1.要加强形势战备教育和国防法规教育，增强现役官兵、预任军官的战备意识和履职尽责的使命感和责任感。形势战备教育，要始终坚持战备要求的高标准。针对现役官兵，要坚持以军事斗争准备为指向，将形势战备教育、使命任务教育、爱岗敬业教育同从严治军、岗位练兵、演练集训、考核评比等活动有机结合起来，在实际锤炼中深化教育效果。对于预任军官，要利用“预任军官到岗日”和集训等时机，深入开展国防形势教育，尤其要加强台海形势教育，讲明台海局势的严峻性和突变性，引导预任军官深刻理解和把握预备役部队在未来以反“台独”军事斗争为重点的系列军事行动中所担负的任务和作用，增强“带兵打仗”的使命感。 2.要严格现役官兵教育、管理、训练和考核的标准，建立优质高效的骨干力量，在苦练精兵中强化战斗精神。现役官兵队伍是预备役部队指挥系统的骨干和战斗力的基础。基于战时成建制快速扩充、转服现役的要求，预备役部队现役官兵队伍的战斗精神和军事业务素质，更应高于一般作战部队。因此，预备役部队现役官兵教育训练的标准和一切管理要求，都要与作战部队保持一致。在从严治军、从难练兵、从实战出发苦练精兵中，点滴培育官兵的顽强作风。 3.要着重强化预任军官的军事素养，努力缩小与现役军官的差距。和平日久，预任军官中大多缺乏长期部队生活锻炼和大项军事任务的磨练。现代高技术战争异常残酷激烈，对于参战人员的思想作风和心理承受能力的要求也异常苛刻。因此，要注重加强预任军官的组织纪律观念、指挥和军事技能、战斗作风和心理承受能力的培养。应利用集中训练和“预任干部到岗日”等时机，按照部队条例条令实施严格管理，从点滴细节抓起，规范他们的言行举止。在组织教育训练、完成急难险重任务、开展综合演练时，要把预任军官放在一线，压担子搞“好帮带”，让他们在实践中提高综合素养；在考评预任军官时，要注意将军事素养作为重要内容，纳入评功评奖标准体系。同时，还应结合所担负的任务，区分层次，采取多种方法，有针对性地抓好以组织指挥为主要内容的补差训练，进一步提高他们的实战技能和战斗素养，激发其战斗精神。 |
