日本位于列岛，采取海上储油罐、半地上储油罐和地下岩洞油库相结合的方式进行战略石油储备，这样一方面能确保储备安全，另一方面也能降低储备成本、提高储备效益。 德国依陆傍海，战略石油储备分布遵循两个原则：一是重视地区平衡。德国法律规定，石油储备联盟的储备布局必须体现地区协调。为此，联盟将德国全境分为5个供应区，按区设立对应的储油库，每个供应区的储量不低于15天的消费量。这样可以有效避免集中于一地储备所造成的安全威胁大、调用不方便的弊端。二是力求节省、灵活和安全。联盟将其大部分储备特别是原油储存在北德地区的地下盐洞里。实施地下储备有利于长期储存和防范外来破坏，利用地下盐层建设地下洞库也可降低储备成本，此外这些储备基地接近主要港口与输油管道，也便于输送。 启示—— 构建中国特色的储备体系 我国《国防动员法》规定：“国家实行适应国防动员需要的战略物资储备和调用制度。”为了维护国家安全、促进经济发展，除了挖掘国内石油潜力、拓宽石油进口渠道外，构建中国特色战略石油储备体系成为时代的必然选择。 2007年12月，中国国家石油储备中心正式成立，旨在加强我国战略石油储备建设，健全石油储备管理体系。战略石油储备是一个复杂的体系，涉及到安全管理与战时防护、设施建设与运行管理、规划布局与地区分布、战时调用与平时动用等多个方面。建立健全我国战略石油储备体系，应实时监测能源安全，跟踪国际安全形势变化，评估和研判石油供应形势，着眼维护国家安全与促进经济发展的需要，合理预测和论证石油需求状况，据此来测算储备规模，确定储备品种。应着力提高储备安全，科学规划储备布局，慎重选择储备地点，建设可靠储备设施，采取多种储备方式，确保储存安全、管理便捷、调用方便。应不断完善储备机制，加强储备法规建设，明确管理机构、储备方式、管理方法、安全措施、资金来源、调动储备的时机与方式等相关规定，实现储备的规范化、制度化。应充分发挥储备效益，在应对国际石油危机、发生重大自然灾害时适时启用储备，为经济发展和国家安全稳定服务，检验储备应急机制。 |
